深圳市地方标准 DB4403/T430—2024 2024-01-27发布 2024-03-01实施 深圳市市场监督管理局 发布ICS13.020 CCSZ01DB4403 DB4403 陆域自然资源资产核算技术规范 Technicalspecificationforaccountingofterrestrialnaturalresource assetsDB4403/T430—2024 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4基本原则............................................................................2 5数据来源............................................................................3 6核算流程............................................................................3 7核算方法............................................................................4 附录A（资料性）自然资源经济、生态参数...............................................11 参考文献..............................................................................19DB4403/T430—2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由深圳市规划和自然资源局提出并归口。 本文件起草单位：深圳市规划和自然资源局、深圳市自然资源和不动产评估发展研究中心。 本文件主要起草人：苗晶、夏雷、张晖、何鸿、程国明、项前、杨微石、王欢欢、赵秋月、马莹、 陈登、林梦笑、樊哲翾、李鹏、许鹏程、齐爽、张明、熊一颖、谢欣利、张辰、吴海燕、孙嵩松。DB4403/T430—2024 1陆域自然资源资产核算技术规范 1范围 本文件规定了陆域自然资源资产核算的基本原则、数据来源、核算流程和核算方法。 本文件适用于土地、森林、湿地、矿产、水、草地等陆域自然资源资产核算工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T23598水资源公报编制规程 SL/T238水资源评价导则 TD/T1055第三次全国国土调查技术规程 DB44/T2149森林资源规划设计调查技术规程 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 自然资源naturalresources 天然存在、能够产生价值以提高人类当前和未来福利的自然环境要素的总和。 [来源：TD/T1060—2021，3.1，有修改] 3.2 自然资源资产naturalresourceassets 具有稀缺性、有用性及产权明确的自然资源（3.1）。 3.3 自然资源资产经济价值economicvalueofnaturalresource 在统一基准时点与既定用途前提下，依据自然资源资产（3.2）特点，按照法定最高使用年期或统 一设定的年期核算出的收益现值。 3.4 自然资源资产生态价值ecologicalvalueofnaturalresource 自然资源（3.1）向人类提供的生态产品或生态服务价值。 注：包含生态资产价值和生态效益价值。生态系统服务中的物质供给服务通常已纳入经济价值范畴，当需同时核算 生态价值与经济价值时，清晰界定内涵，避免重复。纳入核算的自然资源（3.1）生态价值原则上不包括其向人 类提供的非直接性、非最终性产品或服务价值。 3.5 土地land 地球陆地表面具有一定范围的地段，包含垂直于它上下的生物圈的所有属性，是由近地表气候，地 貌、表层地质、水文、土壤、动植物以及过去和现在人类活动的结果相互作用而形成的物质系统。 [来源：GB/T19231—2003，3.1.1] 3.6 草地grassland 生长草本植物为主的土地（3.5）。 注：不包括沼泽草地。DB4403/T430—2024 23.7 湿地wetland 具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域。 注：湿地包括低潮时水深不超过六米的海域，但水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外。 3.8 土地资源landresources 在当前和可预见的将来的技术经济条件下，可为人类利用的土地（3.5）。 [来源：GB/T19231—2003，3.5.11] 3.9 森林资源forestresources 森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物的总称。 [来源：GB/T26423—2010，7.6] 3.10 矿产资源mineralresources 由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。 3.11 水资源waterresources 可供人类利用，能不断更新的天然淡水，主要指陆地上的地表水和地下水。 [来源：TD/T1060—2021，3.8] 3.12 基准地价benchmarklandprice 在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，对平均开发利用条件下，不同级别或不同均质地 域的建设用地，按照商服、住宅、工业等用途分别评估，并由政府确定的，某一估价期日法定最高使用 年期土地权利的区域平均价格。 [来源：GB/T18508—2014，3.3] 3.13 自然基点naturepoints 一种综合反映自然资源生态系统提供生态服务能力的指标。 注：自然基点由自然资源最关键、最具生态服务能力代表性的属性因子转化而成。 3.14 一级自然基点primarynaturepoints 一种综合反映同类自然资源（3.1）之间生态系统提供生态服务的相对能力指标。 3.15 二级自然基点secondarynaturepoints 一种综合反映不同自然资源（3.1）之间生态系统提供生态服务的相对能力指标。 3.16 资源可比系数resourcecomparabilitycoefficient 一种反映特定区域内，不同自然资源（3.1）之间生态系统提供生态服务能力对比的参数。 4基本原则 4.1科学性 核算方法建立在客观、准确、合理基础上，核算结果能重复和验证。 4.2可操作性 核算方法充分利用已有数据，流程清晰，具有较强的可行性和便捷性。 4.3可比性 核算方法在空间上实现自然资源之间可比；在时间上，能反映自然资源长期变化。DB4403/T430—2024 35数据来源 5.1土地资源资产核算数据 土地资源资产核算数据主要采用自然资源部门土地相关的年度更新数据，包含国土变更调查数据、 不动产登记数据、公示地价数据等。 5.2矿产资源资产核算数据 矿产资源资产核算数据主要采用广东省矿产资源储量数据库管理系统储量数据和矿业权出让市场 基准价价格数据，矿业权出让收益市场基准价（固体矿）见表A.1；部分缺失数据可通过市场调查获取。 5.3森林、湿地、草地等资源资产核算数据 森林、湿地、草地等资源资产核算数据主要采用自然资源部门相关年度更新数据，包含国土变更调 查数据、林业变更调查数据、森林资源管理年度更新数据等，其他数据由野外生态监测站点、野外样方 实测、遥感监测、统计年鉴、统计公报、搜集文献、市场调查等方式获取。 5.4水资源资产核算数据 水资源资产核算数据采用水务、水利、水文部门、生态环境部门及气象部门相关的年度更新数据， 如水务统计手册、水资源公报、统计年鉴、统计公报等。 6核算流程 陆域自然资源资产核算流程见图1。DB4403/T430—2024 4 图1陆域自然资源资产核算流程 7核算方法 7.1陆域自然资源资产价值 陆域自然资源资产价值包括自然资源资产经济价值和自然资源资产生态价值。 7.2经济价值核算 7.2.1经济价值核算分类体系 陆域自然资源资产经济价值核算分类体系见图2，分类体系应符合TD/T1055、GB/T23598和SL/T238 的规定。