ICS 03.060 CCS A 11 44 广东省 地方 标准 DB44/T 2255—2025 代替DB44/T 2255 —2020 海岸线价值评估技术规范 Technical specification for valuation of coastline 2025 - 04 - 24发布 2025 - 07 - 24实施 广东省市场监督管理局 发布 DB44/T 2255 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 评估原则 ................................ ................................ ........... 2 5 评估程序 ................................ ................................ ........... 2 6 海岸线分类与价值影响因素 ................................ ........................... 4 7 主要评估方法 ................................ ................................ ....... 5 8 不同价值内涵的海岸线价值评估 ................................ ...................... 12 9 评估结果 ................................ ................................ .......... 14 附录A（规范性） 海岸线价值评估报告格式 ................................ .............. 15 附录B（规范性） 不同利用类型海岸线价值影响因素 ................................ ...... 20 附录C（规范性） 海岸线价值评估方法基本要求 ................................ .......... 22 附录D（规范性） 自然岸线生态系统服务识别 ................................ ............ 25 附录E（资料性） 还原利率确定方法 ................................ .................... 26 参考文献 ................................ ................................ ............. 27 DB44/T 2255 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件代替 DB44/T 2255 —2020《海岸线价值评估技术规范》，与 DB44/T 2255 —2020相比，除结构 性调整和编辑性修改外，主要技术内容变化如下： a) 更改了“术语和定义”，增加了“海岸线”的定义（见 3.1），调整了“潮间带”的定义（见 3.2），调整了“海岸线价值”的定义（见 3.3），增加了“海岸线价值评估”的评估对象范围 （见3.4），调整了“海岸线基准价”的定义（见 3.6），增加了“估价期日”的定义。 b) 更改“总体原则”为“评估原则”（见 4），增加了“市场供需原则”（见 4.4），调整了“最 有效利用原则”（见 4.5），增加了“贡献原则”（见 4.7）。 c) 更改了“评估程序”，增加了“一般程序”（见 5.1），增加了“拟定海岸线价值评估计划” （见5.4），增加了“进行现场调研”（见 5.5），增加了海岸线价值评估档案保存期限要求 （见5.10）。 d) 更改了“海岸线分类”，调整了“按利用类型分类”（见 6.1.1），调整了“按属性分类”的 岸线类型（见 6.1.2）。 e) 更改了“主要评估方法”，增加市场比较法中可比案例选择的限制性要求（见 7.1.2），细分 了假设开发法（见 7.3），调整了生态服务功能价值评估法的评估公式（ 7.6.3）。 f) 更改“不同类型海岸线价值评估”为“不同价值内涵的海岸线价值评估” （见 8），增加了“应 用要点”（见 8.1），增加了“经济价值”和“生态价值”的内容（见 8.2和8.3）。 g) 调整了“海岸线价值评估报告格式”（见附录 A）。 h) 增加了“还原利率确定方法”（见附录 E）。 本文件由广东省自然资源厅提出、归口，并组织实施。 本文件起草单位：广东省海洋发展规划研究中心 本文件主要起草人：曲林静、黄思龙、邵子南、曹深西、申键、钟金香、李博文、彭子奇、郭雨晨、 杨名名、谢梅芳、李杏筠。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： ——2020年首次发布为 DB44/T 2255 —2020。 ——本次为第一次修订。 DB44/T 2255 —2025 1 海岸线价值评估技术规范 1 范围 本文件规定了海岸线价值评估的有关术语和定义、总体原则、评估程序、海岸线分类与价值影响因 素、主要评估方法、不同类型海岸线价值评估、评估结果和评估报告格式。 本文件适用于我省经营性项目用海占用海岸线和海岸线占补指标交易中海岸线的价值评估。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 18190 —2017 海洋学术语 海洋地质学 TD/T 1061 —2021 自然资源价格评估通则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 海岸线 coastline 多年大潮平均高潮位时海陆分界痕迹线。 [来源：GB/T 18190 —2017，2.1.1] 潮间带 intertidal zone 高潮线与低潮线之间，海水周期性淹没和退出的浅滩地带。 [来源：GB/T 18190 —2017，2.1.11] 海岸线价值 the value of coastline 海岸线价值包括在市场条件下一定年期的海岸线因其客观存在为人类活动使用而产生的经济价值 和海岸线及其毗邻潮间带海域具有的生态系统服务功能而产生的生态价值。 海岸线价值评估 valuation of coastline 根据评估目的和评估对象状况，依据相关法律法规，在全面调查和综合分析海岸线价值影响因素的 基础上，选择适宜的评估方法，对特定海岸线在估价期日市场价值进行估算和评定的行为。 注： 评估对象宜采用经政府批复的海岸线修测成果，范围包括海岸线向海延伸至潮间带宽度的带状海域。 占用海岸线 use of coastline 海岸线向海一侧有海域使用活动且对海岸线具有排他性占用。 DB44/T 2255 —2025 2 海岸线基准价 benchmark price of coastline 经政府确认、公布实施的在某一估价期日一定年期下，按照不同用途核定的不同利用方式下海岸线 的平均价格。 估价期日 date of valuation 待估对象的价值或价格对应的某一特定日期。 [来源：TD/T 1061 —2021，3.5] 4 评估原则 合法性原则 海岸线价值评估应以待估海岸线的合法使用、合法处理为前提。 科学性原则 海岸线价值评估的全过程应遵循科学性原则， 评估方法的选择以及评估过程中公式的推导、 证明等， 都必须有理有据，才能得到科学性的评估结果。 预期收益原则 海岸线价值评估应以评估对象在正常利用条件下的未来客观有效的预期收益为依据。 市场供需原则 海岸线价值评估应以市场供需关系为基础，充分考虑海岸线市场供需的特殊性和地域性。 最有效利用原则 海岸线价值评估应以评估对象的最有效利用为前提。判断海岸线的最有效利用应以海岸线开发利 用是否符合其自身条件、法律法规政策及规划限制、市场要求等为依据，应充分考虑生态保护和社会效 益的因素。 替代原则