ICS 03.120.10 CCS A 00 4209 孝感市 地方 标准 DB4209/T 47—2024 食用农产品 "出村进城 "上行安全服务规范 第1部分 加工流通环节 Standardization of upstream safety services for edible agricultural products from villages to cities —Part 1: Processing and circulation process 2024 - 10 - 09发布 2024 - 10 - 19实施 孝感市市场监督管理局 发布 DB4209/T 47 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................... II 1 范围 ................................ ................................ ................. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ....... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ........... 1 4 服务原则 ................................ ................................ ............. 2 5 服务要求 ................................ ................................ ............. 2 6 服务内容与流程 ................................ ................................ ....... 5 7 服务评价与改进 ................................ ................................ ....... 6 附录A（规范性） 开具承诺达标合格证要求 ................................ ................ 7 参考文献 ................................ ................................ ................ 9 DB4209/T 47 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件为 DB4209/T 47《食品农产品“出村进城” 上行安全服务规范》第 1部分。DB4209/T 47已经 发布了以下部分： ——第1部分：加工流通环节。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由 孝感市质量工作和食品药品安全委员会办公室 提出并归口。 本文件起草单位： 孝感市市场监督管理局、 孝感市农业农村局、 孝感市商务局、 孝感市邮政管理局、 孝感市标准化所 、孝感市孝南区市场监督管理局、 湖北标拓信息咨询有限责任公司 。 本文件主要起草人： 胡峻、张传钊、 祁娇、周战、陈立君、金华勇、陈芬 。 本文件实施应用中的疑问以及有关修改意见建议可联系孝感市市场监督管理局，联系电话： 0712-2700729，邮箱： [email protected] 。 DB4209/T 47 —2024 1 食用农产品 "出村进城 "上行安全服务规范 第1部分 加工流通环节 1 范围 本文件规定了孝感市食用农产品“出村进城” 加工流通环节 的安全服务原则、服务要求、服务内容 与流程和服务评价与改进等 。 本文件适用于孝感市食用农产品“出村进城” 上行工作 中市、县（市、区） 相关职能 部门的安全服 务工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB42/T 1540-2020 食用农产品集中交易市场运营管理指南（试行） DB42/T 2150 -2023 散装食品销售作业指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 食用农产品 edible agricultural products 在农业活动中获得的 ，来源于种植业、林业、畜牧业和渔业等供人食用 的初级产 品。 注： 不包括法 律法规禁止食用的 野生动物产品及其制品。 食用农产品“出村进城” edible agricultural products from villages to cites 建立完善适应食用农产品销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，依托新型 网络等平台 和模式，扩大食用农产品销售范围，拓宽食用农产品销售渠道。 食用农产品集中交易市 场 centralized trading market for edible agricultural products 销售食用 农产品的批发市场和零售市 场（含农贸市场等集中零售市场）。 食用农产品集中交易市场开办者 founder of the c entralized trading market for edible agricultural products 依法设立、 为食用农产品批发、 零售提供场地、 设施、 服务以及日常管理的企业法人或者其他组织。 食用农产品销售 sales of edible agricultural products 通过食用 农产品集中交易市场 、商场、超市、便利店等固定场所销售食用 农产品的活动 。 注： 不包括食用 农产品收购 行为。 DB4209/T 47 —2024 2 食用农产品销售者 sellers of edible agricultural products 通过固定场所销售食用 农产品的个 人或者企业。 注： 既包括通过集中交易市场销售食用 农产品的 入场销售者，也包括销售 食用农产品的商 场、超市、便利店等食品 经营者。 农村物流综合服务站点 rural logistics integrated service site 在农村地区提供一站式物流服务的综合服务场所。 注： 农村物流综合服务站点 包括镇级农村物流综合服务站和村级农村物流服务 点。 4 服务原则 服务农民 原则 应把发展好、维护 好农民利益作为农产品出村进城的出发点和落脚点，建立完善利益分享机制，让 农民分享更多发展红利。 市场导向 原则 应形成政府引导、市场化运营的可持续发展机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，用市 场化手段推动工程实施，以市场主体带动产业化运营，建立适应市场需求、灵活高效的农产品供应链体 系。 重心下沉 原则 应以县为单位，以乡村为落脚点，推进工 作落地实施。充分发挥基层的积极性、主动性、创造性、 把资金、政策和工作力量下沉到基层，把基础设施建设和网络销售服务前移到乡到村。 汇聚众力 原则 应统筹利用“互联网 +”农产品出村进城已有工作基础，鼓励供销、邮政、电信等系统和各方社会 力量积极参与，多方协同、上下联动，推进农村站点以及基础设施、物流体系、网络平台等软碍件的共 建共享、互联互通。 5 服务要求 食用农产 品集中交易市场 要求 5.1.1 建立并落实食品安全主体责任的长效机制。 5.1.2 根据市场规模、食用农产品类别、风险等级、管理水平、安全状况等情况，配备符合相关要求 的食品安全总监和食品安全员； 5.1.3 结合市场实际，建立基于食品安全风险防控的动态管理机制，建立健全日管控、周排查、月调 度工作制度和机制； 5.1.4 查验入场食用农产品的进货凭证和产品质量合格凭证，与入场销售者签订食用农产品质量安全 协议，列明违反食品安全法律法规规定的退市条款。未签订食用农产品质量安全协议的销售者和无法提 供进货凭证的食用农产品不得进入市场销售； 5.1.5 设置检测室，配备检验设备和检验人员或委托具有资质的食品检验机构检验。常态化开展食用DB4209/T 47 —2024 3 农产品快检，对入场销售的食用农产品进行抽样检验，能够实现每月覆盖所有入场销售者。检测品种、 项目覆盖年度食用农产品高风险品种、项目以及民生工程建设涵盖的抽检项目； 5.1.6 发现有食品安全事故潜在风险的，应当立即分析研判，采取处 置措施，消除风险隐患。在作出 涉及食品安全方面的重大决策前，应当充分听取食品安全总监和食品安全员的意见和建议； 5.1.7 为食品安全总监、食品安全员提供必要的工作条件、教育培训和岗位待遇，充分