ICS 03.160 CCS A 10 4209 孝感市 地方 标准 DB4209/T 45—2024 政府采购履约验收及评价规范 Specifications for performance acceptance and evaluation of government procurement 2024 - 08 - 30发布 2024 - 09 - 10实施 孝感市市场监督管理局 发布 DB4209/T 45 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................... II 1 范围 ................................ ................................ ................. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ....... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ........... 1 4 履约相关方职责 ................................ ................................ ....... 1 5 验收程序及要求 ................................ ................................ ....... 2 6 履约评价 ................................ ................................ ............. 4 附录A（资料性） 政府采购履约验收申请书 ................................ ................ 6 附录B（规范性） 政府采购合同履约验收流程图 ................................ ............ 7 附录C（资料性） 政府采购履约验收通知书 ................................ ................ 8 附录D（规范性） 政府采购履约验收方案 ................................ .................. 9 附录E（规范性） 政府采购履约验收报告 ................................ ................. 10 参考文献 ................................ ................................ ............... 16 DB4209/T 45 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由云梦县财政局提出。 本文件由孝感市财政局归口。 本文件起草单位：云梦县财政局、 云梦县市场监督管理局 、云梦县公共资源交易中心、湖北标拓信 息咨询有限责任公司。 本文件主要起草人：蔡红涛、张曼丽、 安火明、江泽毅、鞠鹏、金华勇、陈芬。 本文件实施应用中的疑惑以及有关修改意见建议可联系云梦县财政局，联系电话： 0712-4330947， 邮箱：[email protected] 。 DB4209/T 45 —2024 1 政府采购履约验收及评价规范 1 范围 本文件规定了政府采购履约验收及 评价的术语和定义、履约相关方职责、验收程序及要求和履约评 价。 本文件适用于孝感市政府采购项目的履约验收及评价。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 23793 -2017 合格供应商信用评价规范 GB/T 41568 -2022 机关事务管理 术语 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 政府采购 government procurement 各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采 购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 [来源：GB/T 41568 -2022，8.1] 采购人 procuring entities 依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 [来源：GB/T 41568 -2022，8.2] 政府采购代理机构 government procurement intermediaries 集中采购机构及受采购人委托从事政府采购代理业务的社会代理机构。 [来源：GB/T 41568 -2022，8.4] 第三方机构 third party institutions 独立的非政府的第三方服务机构。 履约验收 performance acceptance 对供应商的合同履行情况进行客观评价的活动。 4 履约相关方职责 DB4209/T 45 —2024 2 采购人 4.1.1 采购人是政府采购活动的主要实施者和采购结果的直接责任者，应承担政府 采购项目履约验收 工作的主体责任。采购人可自行组织验收，也可委托政府采购代理机构、第三方机构等组织验收。 4.1.2 采购人应建立实施涵盖预算编制、采购需求确认、实施计划、组织采购活动、履约验收、支付 与结算、绩效评价、配合投诉处理及监督检查等全流程的政府采购全生命周期管理制度。 4.1.3 委托政府采购代理机构等第三方机构等组织验收时，应通过委托代理协议明确履约验收委托事 项，委托验收不能免除采购人承担的法律责任。 受委托机构 4.2.1 在委托代理协议范围内组织开展履约验收或评价。 4.2.2 协调解决项目验收中出现的问题，及时向采购人反馈履约异常情况及供 应商违约失信行为。 4.2.3 发现采购人存在违法失信行为，应及时提醒采购人纠正，采购人拒不纠正的，应及时书面报告 财政部门。 供应商 4.3.1 按照合同约定履行义务，配合采购人、采购代理机构做好项目验收。 4.3.2 为履约验收提供相关技术资料、合格证明、检测报告等验收所需材料。 4.3.3 采购人未按照合同约定履约的，供应商应书面通知采购人履约，催促无效的，供应商可向财政 部门书面反映。 政府采购监管部门 4.4.1 财政部门依法加强对政府采购履约验收管理的监督检查， 将采购人履约验收内部控制管理制度、 履约风险审查、履约验收责任履行等作为政府采购履约验收监督检查的重要内容，在监督检查过程中， 发现采购人未按规定建立履约验收内部控制管理制度、实施履约风险审查、履行履约验收责任的，由财 政部门采取约谈等方式责令采购人整改，并告知其主管预算单位。 4.4.2 采购人、第三方机构、验收小组、供应商在采购项目履约验收过程中，存在违法违规行为的， 财政部门依据《中华人民共和国政府 采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法 规进行处理。 5 验收程序及要求 提出申请 供应商履行完政府采购合同， 达到合同约定的履约验收条件后， 向采购人提出验收申请， 并提交 《政 府采购履约验收申请书》（见附录 A），概要说明申请验收的采购项目满足验收要求的情况，由供应商 法定代表人（或委托代理人 ）签字并加盖单位公章且明确具体日期。政府采购合同履约验收流程图 见附 录B。 验收申请审批 5.2.1 采购人在收到采购项目验收申请单后 ,根据项目进度确定是否达到申请验收的条件： ——达到验收条件的，予以批准并向供应商下达《政府采购履约验收通知书》（见附录 C）； ——未达到验收条件的不予批准或退回，并书面说明 原因。 5.2.2 在供应商提交验收申请后 5个工作日内，采购人依法组织履约验收。 DB4209/T 45 —2024 3 5.2.3 供应商未按照合同约定履约的，采购人应向供应商提出限期整改意见；情节严重或者供应商在 合理期限内未完成的，采购人应向财政部门书面报告。 制定验收方案 5.3.1 采购人应编制政府采购履约验收方案， 政府采购履约验收方案按附录 D执行。 5.3.2 采购人委托采购代理机构等第三方机构验收时，应依法确定委托验收的事项，约定双方的权利 义务，并提供以下资料： ——投标文件、采购合同； ——涉及软件项目验收需提供软件需求规格说明书、操作手册； ——采购合同及履约过程中发生货物或服务的变更，需提供符合规定的变更资料。 5.3.3 根据项目特点，分别制定相应的验收方案： ——技术复杂、社会影响较大的货物类项目，可根据需要设置出厂检