ICS 03.160 CCS A 02 4205 宜昌市 地方标准 DB 4205/T 127—2024 政府采购 质疑投诉处理规范 Government procurement -Specification for handling doubts and complaint s 2024 - 01 - 25发布 2024 - 02 - 26实施 宜昌市市场监督管理局 发布 DB 4205/T 127 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 引言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本要求 ................................ ................................ ........... 1 5 质疑 ................................ ................................ ............... 2 6 投诉 ................................ ................................ ............... 4 7 投诉调解 ................................ ................................ ........... 7 8 资料归档 ................................ ................................ ........... 8 9 评价与改进 ................................ ................................ ......... 8 附录A（资料性） 质疑函 ................................ ............................... 9 附录B（资料性） 质疑不予受理通知书 ................................ .................. 10 附录C（资料性） 质疑函形式要件补正通知书 ................................ ............ 11 附录D（资料性） 质疑受理通知书 ................................ ...................... 12 附录E（资料性） 质疑答复函 ................................ .......................... 13 附录F（资料性） 质疑终止答复通知书 ................................ .................. 14 附录G（资料性） 投诉书 ................................ .............................. 15 附录H（资料性） 政府采购投诉补正通知书 ................................ .............. 18 附录I（资料性） 政府采购投诉不予受理告知书 ................................ .......... 19 附录J（资料性） 政府采购投诉管辖权告知书 ................................ ............ 20 附录K（资料性） 政府采购投诉受理书 ................................ .................. 21 附录L（资料性） 政府采购投诉答复通知书 ................................ .............. 22 附录M（资料性） 政府采购暂停采购活动通知书 ................................ .......... 23 附录N（资料性） 恢复政府采购活动通知书 ................................ .............. 24 附录O（资料性） 政府采购投诉处理决定书 ................................ .............. 25 附录P（资料性） 政府采购终止投诉处理决定书 ................................ .......... 27 参考文献 ................................ ................................ ............. 28 DB 4205/T 127 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由宜昌市公共资源交易中心提出。 本文件由宜昌市财政局归口。 本文件主要起草单位：宜昌市信息与标准化所、宜昌市公共资源交易中心。 本文件主要起草人：张武、胡小兵、刘云峰、骆君芳、徐涛、郑静媛、吴冬云、张琴剑、张笛、李 咏霜、李端。 本文件为首次发布。 本文件实施应用中的疑问或对本文件的有关修改意见或建议，请反馈至宜昌市公共资源交易中心， 联系电话： 0717-6219005；邮箱： [email protected] 。 DB 4205/T 127 —2024 III 引言 随着时代的发展，营商环境的优化，质疑和投诉作为政府采购项目的重要环节，其处理过程和结果 是切实保障政府采购各参与主体利益，有效体现政府采购公开、公平、公正的原则的重要手段。为规范 政府采购质疑投诉处理行为，保护参加政府采购活动当事人的合法权益，确保政府采购结果公正合法， 制定本文件。 DB 4205/T 127 —2024 1 政府采购 质疑投诉处理规范 1 范围 本文件规定了政府采购质疑投诉处理的基本要求、程序及投诉调解等方面的内容。 本文件适用于政府采购质疑投诉处理工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 政府采购 government procurement 国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额 标准以上的货物、工程和服务的行为。 采购人 purchaser 依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 采购代理机构 purchasing agency 根据采购人的委托办理采购事宜的机构，包括集中采购机构和社会代理机构。 供应商 supplier 参加政府采购活动，有意愿向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 潜在供应商 potential suppliers 有能力向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人 。 质疑 doubts 供应商认为采购文件、采购过程和中标、 成交结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人 或其委托的采购代理机构提出 疑问的行为 。 3.7 投诉 complaint 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作 出答复的，向所属预算级次的财政部门表达诉求的行为。 4 基本要求 DB 4205/T 127 —2024 2 政府采购 供应商提出 质疑和投诉应当坚持依法 依规、诚实信用原则 。 政府采购质疑答复和投 诉处理应当坚持依法依规、权责对等、公平公正、简便高效原则 。 采购人、 采购代理机构、 财政部门等相关知情人对在质疑答复和投诉处理过程中知悉的国家秘密、 商业秘密、个人隐私和依法不予公开的信