ICS 01.040.03 CCS A 12 4201 武汉市 地方标准 DB 4201/T 708—2024 公共资源交易平台运行服务规范 Specification of public resource trading platform run service 2024 - 10 - 14发布 2024 - 11 - 14实施 武汉市市场监督管理局 发布 DB 4201/T 708 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本原则 ................................ ................................ ........... 2 5 基本要求 ................................ ................................ ........... 2 6 服务流程 ................................ ................................ ........... 3 7 场所与设施 ................................ ................................ ......... 5 8 信息化建设 ................................ ................................ ......... 6 9 安全与应急 ................................ ................................ ......... 7 10 服务质量与监督评价 ................................ ................................ 7 参考文献 ................................ ................................ .............. 8 DB 4201/T 708 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由武汉东湖新技术开发区公共资源交易监督管理局提出。 本文件由武汉市投资促进局（市政务服务局）归口。 本文件起草单位：武汉东湖新技术开发区公共资源交易监督管理局、武汉市投资促进局（市政务服 务局）、武汉市公共资源交易中心。 本文件主要起草人：王朝晖、胡先青、胡广、邓雄林、田娜。 本文件实施应用中的疑问，可咨询 武汉市投资促进局 ，联系电话： 027-65771678 ，邮箱： 572529743 @qq.com； 对本文件的有关修改意见建议请反馈至武汉东湖新技术开发区公共资源交易监督管 理局，联系电话： 027-65563471 ，邮箱： [email protected] 。 DB 4201/T 708 —2024 1 公共资源交易平台运行服务规范 1 范围 本文件规定了公共资源交易平台运行服务的基本原则、基本要求、服务流程、场所与设施、信息化 建设、安全与应急、服务质量与监督评价等内容。 本文件适用于公共资源交易平台运行服务机构，主要是武汉市区两级公共资源交易中心所提供的 服务。社会资本建设运行的有关公共资源电子交易系统，可参照本文件有关要求执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 2893.1 图形符号 安全色和安全标志 第 1 部分：安全标志和安全标记的设计原则 GB/T 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 10001.1 公共信息图形 符号 第 1 部分：通用符号 GB/T 20269 信息安全技术 信息系统安全管理要求 GB/T 20270 信息安全技术 网络基础安全技术要求 GB/T 20271 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求 GB/T 21061 国家电子政务网络技术和运行管理规范 GB/T 21064 电子政务系统总体设计要求 GB/T 22081 信息技术 安全技术 信息安全控制实践指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 公共资源交易 涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。 公共资源交易平台 实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市 场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。 公共资源交易平台运行服务机构 通过资源整合共享方式，为公共资源交易相关市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共 服务的单位。公共资源交易中心是公共资源交易平台主要运行服务机构（以下简称“平台运行服务机 构”）。 DB 4201/T 708 —2024 2 公共资源交易电子服务系统 联通公共资源电子交易系统、监管系 统和其他电子系统，实现公共资源交易信息数据交换共享，并 提供公共服务的枢纽（以下简称“电子服务系统”）。 公共资源电子交易系统 根据各类公共资源交易特点，按照有关规定建设、对接和运行，以数据电文形式完成公共资源交易 活动的信息系统（以下简称“电子交易系统”）。 公共资源交易电子监管系统 政府有关部门在线监督公共资源交易活动的信息系统（以下简称“电子监管系统”）。 项目实施主体 公共资源交易项目的招标人、采购人、出让方、转让方、产权人、委托方等部门单位。 项目竞争主体 公共资源交易项目的投标人、供应商、竞买人、意向受让方等单位和个人。 中介机构 依法设立，在公共资源交易过程中受招标人、采购人、出让方、转让方、产权人或委托方等委托， 为其提供招标代理、采购代理、拍卖等相关服务的中介组织。 4 基本原则 平台运行服务机构应立足公共服务职能定位， 不断优化场所、 见证、 信息、 档案、 专家抽取等服务， 遵循以下原则： —— 依法依规，科学规划。严格执行国家有关法律法规和政策，结合本地公共资源交易实际，合 理规划、科学布局，突出特色、注重实效； —— 便民高效，规范运行。精简办事材料，优化办理流程，完善功 能标识，高效规范运行； —— 公开透明，强化监督。完善办事指南信息，构建完善咨询投诉、服务评价机制，不断提高业 务办理公开透明度，广泛接受社会监督。 5 基本要求 具备必要的、功能齐备的场所和设施，以及满足交易需求的电子交易系统，建立健全网络信息安 全制度，落实安全保护技术措施，保障系统安全稳定可靠运行。 建立健全平台运行服务规范和内控机制， 加强对工作人员的管理， 不断提高平台服务质量和效率。 在电子服务系统和服务场所醒目位置向社会公开平台的服务内容、服务流程、服务规范和监督渠 道等，主动接受社会监督。 加强日常安全管理，制定实施突发性事件应急处理预案。 积极配合政府有关部门调查处理投诉事项和违法违规行为，承担有关部门交办的其他工作。 DB 4201/T 708 —2024 3 6 服务流程 业务咨询 6.1.1 咨询服务方式包括但不限于网上咨询、电话咨询和现场咨询。 6.1.2 工作人员应向交易相关主体提供以下咨询服务： —— 提供公共资源交易项目涉及的法律法规及相关规定； —— 介绍交易业务流程、办事指南、注意事项等； —— 指引相关主体使用电子交易系统办理相关事项； —— 其他咨询事项。 6.1.3 咨询服务应遵循一次性告知制，不属于平台运行服务机构答复或解决的问题，应解释清楚，并 予以引导。 项目登记 6.2.1 应对纳入平台交易的项目实行网上登记，并明确具体的项目服务责任人。 6.2.2 在办理项目登记时，工作人员应按照法律法规及相关规定进行必要提示，对确需调整、补充材 料的，应一次性告知项目实施主体或其委托的中介机构需调整、补充的材料。 6.2.3 项目登记