ICS 03.080.99 CCS A 20 DB42 湖北省 地方标准 DB42/T 2328—2024 湖北省一河（湖）一策方案编制导则 Guidelines for the formulation of "one river (lake), one strategy" plan in Hubei Province 2024 - 11 - 04发布 2025 - 01 - 04实施 湖北省市场监督管理局 发布 DB42/T 2328 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 一般规定 ................................ ................................ ........... 1 编制原则 ................................ ................................ ....... 1 编制要求 ................................ ................................ ....... 1 编制范围 ................................ ................................ ....... 2 5 编制内容 ................................ ................................ ........... 2 主要框架 ................................ ................................ ....... 2 上一轮实施情况 ................................ ................................ . 2 河流（湖泊）现状及存在的问题 ................................ ................... 2 管理保护目 标 ................................ ................................ ... 4 管理保护措施 ................................ ................................ ... 5 行动计划 ................................ ................................ ....... 7 保障措施 ................................ ................................ ....... 7 6 标准实施及评价 ................................ ................................ ..... 7 附录A（资料性） 《XXX一河（湖）一策方案》编制提纲样式 ............................... 9 附录B（资料性） XXX河段（湖片）目标任务分解表 ................................ ...... 10 附录C（资料性） XXX河段（湖片）问题、措施、责任清单 ................................ 11 附录D（资料性） 公众满意度调查表 ................................ .................... 12 附录E（资料性） 湖北省地方标准实施信息及意见反馈表 ................................ .. 13 参考文献 ................................ ................................ ............. 14 DB42/T 2328 —2024 III 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导 则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由湖北省水利厅提出并归口。 本文件起草单位：湖北省水利水电规划勘测设计院有限公司、长江水利委员会河湖保护与建设运行 安全中心、三峡大学。 本文件主要起草人：黄曼丽，彭锋，常景坤，彭习渊，高明亚，肖魁，刘移胜，赵晓凤，廖炜，华 平，袁修猛，罗楠，杨小琴，周晖，孙先，董亚辰，王雪，陈学福，周发超，陈述，刘超，王小娉，杨 琛，谭亚丹，朱琼，徐恩奎。 本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省水利厅，联系电话： 027-87221277 ；或者牵头起草单位， 联系电话： 027-87275763 ，邮箱： [email protected] 。对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省水 利水电规划勘测设计院有限公司，联系电话： 027-87275763 ，邮箱： [email protected] 。 DB42/T 2328 —2024 1 湖北省一河（湖）一策方案编制导则 1 范围 本文件规定了方案编制的一般规定、编制内容和标准实施及评价等技术细则。 本文件适用于湖北省境内河流和湖泊的一河（湖）一策方案编制。水库可纳入所在河流统一进行编 制，也可参照单独编制。县级及以下河（湖）长领责的中小河流或湖泊可根据实际情况，以县域为单位 参考编制。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注 日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 50201 防洪标准 GB 18918 城镇污水处理厂污染物排放标准 SL 395 地表水资源质量评价技术规程 DB42/T 1771 湖北省河湖健康评估导则 DB42/T 1988 河湖及水利工程划界技术导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 一河（湖）一策方案 "one river (lake), one strategy" plan 为维护河流（湖泊）健康生命、实现功能永续利用，落实河（湖）长制，根据河流（湖泊）的特点 和存在问题，制定的管理与保护措施实施方案。 4 一般规定 编制原则 一河（湖）一策方案 编制宜遵循以下原则： a) 问题导向、因河（湖）施策。在系统总结上一轮一河（湖）一策方案实施情况的基础 上，查清 现阶段河流（湖泊） 存在的主要问题，因河（湖）施策，重点解决 河流（湖泊） 当前突出问题， 方案突出重点和河 流（湖泊）特色； b) 流域统筹、系统治理。统筹经济社会发展和生态环境保护要求，统筹流域和区域、上下游、左 右岸、干支流、水下岸上、地表地下、城市和乡村，系统推进河 流（湖泊）治理保护； c) 因地制宜、分步实施。按照轻重缓急，统筹考虑前期工作、河 流（湖泊）特色、问题性质、 任 务目标、保障措施等，对于短期能够解决的突出问题，重点部署 ，对于需长期推进的问题，分 阶段实施。 编制要求 一河（湖）一策方案 编制宜符合以下要求： a) 针对性。 针对河流（湖泊） 存在的突出问题，解决影响 河流（湖泊） 健康生命的关键瓶颈，回 应人民群众的重点关切 ； b) 合规性。符合流域、 区域涉水相关规划以及最严格水资源管理、 河流（湖泊） 管理、水污染防 治、水生态环境保护等法规要求 ； DB42/T 2328 —2024 2 c) 协调性。与流域、 区域 涉水相关 规划成果相协调， 与国土空间规划相协调， 与跨行政区河段 （湖 片）主要目标、指标相协调 ； d) 可操作性 。指标体系与各项措施便于组织实施、检查监督和考核问责。 编制范围 河流以干流、湖泊以管理范围为编制重点，对水资源、水环境及水生态方面的突出问题，可延伸至 流域；对 河流（湖泊） 影响较大的支流（含入湖港渠），可在入 河流（湖泊） 口水质、漂浮物拦截清理 等方面提出相应管