ICS 75.200 CCS E98 4113 南阳市 地方 标准 DB 4113/T 103—2025 城镇公用燃气管道使用指南 2025 - 01 - 16发布 2025 - 02 - 15实施 南阳市市场监督管理局 发布 DB 4113/T 103 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 使用单位及人员职责 ................................ ................................ . 2 5 安全管理制度和操作规程 ................................ ............................. 3 6 使用管理 ................................ ................................ ........... 4 附录A（资料性） 城镇公用燃气管道年度检查 ................................ ............. 8 附录B（资料性） 城镇公用燃气管道事故应急处置要求 ................................ .... 10 DB 4113/T 103 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由 南阳市市场监督管理局 提出并归口。 本文件起草单位： 南阳华润天然气管输有限公司、南阳华润燃气有限公司、河南省锅炉压力容器检 验技术科学研究院、河南省计量科学研究院、南阳市产品质量检验检测中心、南阳市特种设备协会。 本文件主要起草人： 陈立东、张燕、宋震、刘晓、王萌萌、郝潇巍、胡宗乾、师学义、李亚阁、杨 学永、邢亚生、司荣庆、柏明魁、苗浩然、苗圃、闫玉梅、张达、彭建豫。 DB 4113/T 103 —2025 1 城镇公用燃气管道使用指南 1 范围 本文件规定了城镇公用燃气管道的使用单位及人员职责、 安全管理制度、操作规程和使用管理的 基本要求。 本文件适用于在全面检验有效期内的设计压力大于 0.1MPa， 但不大于 0.40MPa的GB1级中压城镇公用 燃气管道，以及小区用户调压箱至建筑红线以内的低压燃气管道。 本文件不适用液化石油气及液化天然气的管道；不适用于城镇公用燃气的门站和长输油气管道。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 17820 天然气 GB/T 19285 埋地钢质管道腐蚀防护工程检验 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB 32167 油气输送管道完整性管理规范 GB/T 34346 基于风险的油气管道安全隐患分级导则 TSG D7004 压力管道定期检验规则 公用管道 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 城镇燃气 从上游管输或城燃企业的气源点，通过输配系统供给居民、商业、公福、工业企业生产、生活使用 性质的，且符合燃气规范质量要求的可燃气体，包括压缩天然气。 城镇燃气管道 城镇燃气管道包括天然气管道、 液化石油气管道和人工煤气管道。 主要负责人 是指本单位的法定代表人、法定代表委托人或者实际控制人 ,是使用单位的实际最高管理者，对其 单位所使用的管道安全和节能减碳负总责。 安全管理负责人 DB 4113/T 103 —2025 2 使用单位最高管理层中主管本单位城镇燃气管道使用安全的人员，主要指使用单位主要负责人、 管 道安全总监、管道安全员，及按照本规范要求设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人，应取得相 应的特种设备安全管理人员资格证书。 安全隐患及其分级 是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者 因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺 陷。隐患按风险可接受程度可划分为一般隐患、较大隐患和重大隐患。 隐患排查 根据国家法律法规和油气管道标准规范的相关要求，识别管道安全隐患的过程。 安全风险 生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概 率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 安全风险分级管控 按照安全风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管 控层级的风险管控方式。 4 使用单位及人员职责 使用单位 4.1.1 按本文件和其他安全技术规范的要求设置城镇公用燃气管道安全管理机构， 配备管道安全总监、 管道安全员等安全管理人员，并且取得相应的特种设备安全管理人员资格证书。 4.1.2 负责城镇公用燃气管道安全管理，承担安全使用主体责任。 4.1.3 建立并且有效实施岗位责任、操作规程、年度检查、定期检验、隐患治理、应急救援、安全教 育、人员培训管理、采购验收等安全管理制度并有效实施。 4.1.4 定期召开使用安全管理会议，对管道的运行状况进行监督、检查，落实使用单位的主要义务。 4.1.5 当建设施工范围内有地下燃气管线及燃气管道附属设施时，管道使用单位应派专业人员进行现 场监督指导，并要求建设单位、施工单位制定燃气设施保护方案并采取相应的安全保护措施。 4.1.6 保障在用燃气管道安全使用所必要的投入。 4.1.7 使用单位应按照《中华人民共和国特种设备安全法》的规定，向具有资质的特种设备检验机构 提出定期检验要求。 4.1.8 计量装置应经检定或及时校准 。 安全管理负责人（具体指管道安全总监、管道安全员） 4.2.1 协助主要负责人履行本单位城镇公用燃气管道安全的领导职责，确保本单位在用燃气管道的安 全使用。 4.2.2 宣传、贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》以及有关法律、法规、规章和安全技术规范。 4.2.3 组织制定 本单位城镇公用燃气管道安全管理制度并适时更新，落实燃气管道安全管理机构设 置、安全管理人员及作业人员配备。 DB 4113/T 103 —2025 3 4.2.4 组织制定城镇燃气管道事故应急专项预案，并且定期组织演练。 4.2.5 对本单位在用城镇公用燃气管道安全管理工作实施情况进行检查。 4.2.6 组织进行隐患排查，并且提出处理意见。 4.2.7 安全管理人员发现在用城镇公用燃气管道事故隐患应停止使用时，应立即向本单位主要负责人 报告，以采取必要的措施。 安全管理人员 4.3.1 贯彻执行国家有关法律、法规和安全技术规范，具备特种设备安全管理人员资格。 4.3.2 组织制定城镇公用燃气管道安全操作规程。 4.3.3 组织开展城镇公用燃气管道安全教育和技能培训。 4.3.4 组织城镇公用燃气管道验收，办理变更手续。 4.3.5 组织开展城镇公用燃气管道定期自行检查。 4.3.6 编制城镇公用燃气管道定期检验计划，督促落实定期检验和隐患治理工作。 4.3.7 按照规定报告城镇公用燃气管道事故，参加城镇公用燃气管道事故救援，协助进行事故调查和 善后处理。 4.3.8 协助有关部门实施安全监察，督促施工单位履行施工影响告知义务。 4.3.9 发现城镇公用燃气管道事故隐患，立即进行处理，并且及时报告本单位有关负责人。 4.3.10 建立城镇公用燃气管道台帐及安全技术档案。 4.3.11 纠正和制止燃气管道 巡检人员 的违章行为。 作业人员 4.4.1 城镇公用燃气管道作业人 员应具备相应的应急处理能力。 4.4.2 严格执行有关安全管理制度并且按照操作规程进行操作。 4.4.3 规定填写运行、巡线维护、人员交接班等记录。 4.4.4 参加安全教育和技术培训。 4.4.5 进行日常维护保养，对发现的异常情况及时处理并且记录。 4.4.6 在操作过程中发现事故隐患或者其他不安全因素， 应立即采取紧急措施， 并且按照规定的程序， 及时向安全管理人员和单位有关负责人报告。 4.4.7 参加应急演练，掌握相