ICS 13.020.99 CCS Z 00 4107 新乡市 地方标准 DB4107/T 528—2025 建设用地土壤污染状况调查技术规范 2025 - 04 - 02发布 2025 - 05 - 02实施 新乡市市场 监督管理局 发布 DB4107/T 528 —2025 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由新乡市生态环境局提出并归口。 本文件起草单位：新乡市生态环境技术中心、河南省新乡生态环境监测中心。 本文件主要起草人：黄玉茹、祝军、韩全州、程辉、郭立萍、郑立庆、孟碧、周速、刘礼涛、刘颖。 DB4107/T 528 —2025 1 建设用地土壤污染状况调查技术规范 1 范围 本文件规定了建设用地土壤污染状况调查中的总体要求、基本原则和工作程序、调查技术要求、内 部质量控制、报告审查等内容的技术要求。 本文件适用于建设用地土壤污染状况调查工作，农用地土壤污染状况调查可参照执行。本文件不适 用于放射性污染、致病性微生物污染调查。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 3095 环境空气质量标准及其修改单 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 5085（所有部分） 危险废物鉴别标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB/T 14848 地下水质量标准 GB/T 18314 全球定位系统（ GPS）测量规范 GB/T 36197 土壤质量 土壤采样技术指南 GB 36600 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） GB 50026 工程测量标准 CH/T 2009 全球定位系统 实时动态测量（ RTK）技术规范 DZ/T 0270 地下水监测井建设规范 HJ/T 20 工业固体废物采样制样技术规范 HJ 25.1 建设用地土壤污染状况调查技术导则 HJ 25.2 建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则 HJ 25.3 建设用地土壤污染风险评估技术导则 HJ 91.1 污水监测技术规范 HJ 91.2 地表水环境质量监测技术规范 HJ 164 地下水环境监测技术规范 HJ/T 166 土壤环境监测技术规范 HJ 168 环境监测分析方法标准制订技术导则 HJ 194 环境空气质量手工监测技术规范 HJ 298 危险废物鉴别技术规范 HJ 491 土壤 总铬的测定 火焰原子吸收分光光度法 HJ 682 建设用地土壤污染风险管控和修复术语 HJ 1019 地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则 DB41/T 2527 建设用地土壤污染风险筛选值 环境保护 部.工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行） .2014年 DB4107/T 528 —2025 2 环境保护 部.建设用地土壤环境调查评估技术指南 .2017年 市场监管总局 生态环境部.检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求 .2018年 生态环境部.地下水污染健康风险评估工作指南 .2019年 生态环境部.建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作指南（试行） .2022年 生态环境部.建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行） .2022年 3 术语和定义 GB 36600 、HJ 25.1、HJ 682界定的术语和定义适用于本文件。 4 总体要求 调查目的 开展土壤污染状况调查（以下简称“土壤调查”）的主要目的有： —— 判断地块历史使用活动中是否存在土壤环境污染风险； —— 编制地块土壤污染状况调查报告，明确调查地块是否需要开展后续工作； —— 判断该地块土壤环境现状是否符合用地规划的要求，为下一步工作提供科学依据。 工作类型 土地使用权人可自行开展或委托具备相应专业能力的第三方机构开展土壤调查，编制调查报告。 调查要求 4.3.1 土壤调查原则上应在地块内所有企业事业单位完全停产， 且可能造成土壤和地下水污染的设施、 设备和建（构）筑物规范化拆除后进行。 4.3.2 开展调查期间可能造成土壤和地下水污 染的设施、设备和建（构）筑物未能拆除的，调查报告 中应提出明确要求，在拆除后进行补充调查。 4.3.3 从事土壤调查的单位（以下简称“调查单位”）应在调查过程中采取防止二次污染的措施，防 止调查引起污染的迁移和扩散。 4.3.4 土壤调查范围应与控制性详细规划或拟收储红线范围保持一致。 4.3.5 重点行业企业生产经营用地以及疑似污染地块的调查项目，在开展现场工作前，需编制工作方 案。 4.3.6 调查报告归档时，应提供纸质报告、电子文件、调查过程和工作质量影像等资料。 4.3.7 开展调查全过程的质量保证和质量控制。 4.3.8 开展建设用地土壤调查工作，除符合本文件要求外，还应符合 HJ 25.1、HJ 25.2、HJ 164、HJ/T 166、HJ 1019 以及《建设用地土壤环境调查评估技术指南》《建设用地土壤污染状况调查质量控制技 术规定（试行）》等要求。 5 基本原则和工作程序 基本原则 5.1.1 针对性原则 DB4107/T 528—2025 3 针对地块的特征和潜在污染物特性， 进行污染物浓度和空间分布调查， 为地块的环境管理提供依据。 5.1.2 规范性原则 采用程序化和系统化的方式规范土壤污染状况调查工作，保证调查过程的科学性和客观性，为地块 环境污染风险防控提供依据。 5.1.3 安全性原则 结合地块 特征和非确定源未知性等制定调查方案，确保调查现场作业过程安全，避免对调查人员和 周边人群健康产生危害，防止对周边人居或生态环境造成二次污染。 5.1.4 可操作性原则 综合考虑调查方法、 时间和经费等因素， 结合当前科技发展和专业技术水平， 使调查过程切实可行。 工作程序 5.2.1 开展土壤调查，首先应成立项目组，指定项目负责人，明确工作任务与部门分工，制订工作计 划，做好质量监督及项目审查等内控管理，在执行过程中随时检查，发现问题及时解决。 5.2.2 土壤调查可分为 调查、初步调查、详细调查、风险调查，调查的 工作程序应 符合HJ 25.1 的要 求。 6 调查技术要求 资料收集与分析 6.1.1 资料收集 启动土壤调查项目后，调查单位应首先开展资料收集工作。资料收集依据 HJ 25.1要求，尽可能全 面、详实，服务于污染识别的需求。收集的资料包括： —— 地块所在市、县（市、区）两级区域自然和社会信息，地块环境资料，周边敏感区域信息， 地块及周边现状及利用变迁资料； —— 企业污染物排放情况、污染防治设施运行状况、地块四邻及周围企业相关信息、其他可能的 污染源信息。地块及周边企业的环境管理文件、环境影响评价报告书（表）、建设项目环保 竣工验收材料、各类环境监测报告、清洁生产审核报告、排污许可 证执行报告等； —— 由政府机关和权威机构所保存和发布的环境资料。调查地块为农用地转建设用地的，收集农 业农村和生态环境等主管部门组织开展的农用地土壤环境质量调查的相关资料。 6.1.2 资料分析 6.1.2.1 完整性分析 分析资料的完整性，评估已有资料是否足够支撑目标地块调查工作，如有缺失资料，应分析缺失资 料对后续工作的影响。 6.1.2.2 可信度分析 列出收集资料的来源，分析其可信度。 6.1.2.3 一致性分析 DB4107/T 528 —2025 4 不同来源的资料具有相关的内容时，应进行一致性分析，如有不同，需提出后续应对措施。 6.1.2.4 不确定性分析 调查人员根据专业知识和经验识别资料中的错误和不合理的信息，总结分析资料收集结果的不确 定性，存在不确定性的方面在现场踏勘和人员访谈阶段重点关注。 现场勘探 6.2.1 在资料收集和分析的基础上，调查单位依据 HJ 25.1 要求开展现场踏勘，并对收集的资料进行 核实。 6.2.2 踏勘范围包括地块内和地块的周围区域，周围区域的范围由现场调查人员根据污染可能迁移的 距离来判断。 6.2.3 对构筑物和设施（设备）分布情况的平面布局核查、拆除情况记录，构筑物墙体和设施（设备） 表面、地面和堆存物、沟槽和池体内部的异常颜色（痕迹）和异常气味的辨识，用影像、记录 等方式进 行记录，结合现场快速检测的手段，对地块污染状况初步分析判断。 6.2.4 现场踏勘除包含 HJ 25.1的技术要求外， 还应重点关注场地污染痕迹及历史或现存构筑物影响。 6.2.5 现场踏勘记录中包含踏勘时间、踏勘路线、踏勘主要内容、踏勘人员签字等，示例可见附录 A。 人员访谈 6.3.1 访谈对象 受访者应为地块现状或历史的知情人，包括： —— 土地管理机构和地方政府人员，生态环境管理部门人员，地