ICS 01.040.01 CCS A 16 4105 安阳市 地方标准 DB 4105/T 251—2025 公共资源交易 全程电子化服务规范 2025 - 05 - 20发布 2025 - 06 - 20实施 安阳市市场监督管理局 发布 I 目次 前言............................................................................... Ⅱ 1 范围 ............................................................................1 2 规范性引用文件 ..................................................................1 3 术语和定义 ......................................................................1 4 基本要求 ........................................................................1 5 安全保障 .........................................................................2 6 服务要求 ................ ................ 。........................................2 7 数据归集 .........................................................................3 8 归档利用 .........................................................................4 9 评价与改进 ......................... ..............................................4 参考文献 ............................................................................5 II 前 言 本文件根据 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由安阳市公共资源交易中心提出并归口。 本文件起草单位：安阳市公共资源交易中心。 本文件主要起草人： 柴春艳、赵震、张彦博、魏沛、郝春延、高瞻、储承志、刘锴、赵箐枋。 DB 4105/T 251 —2025 1 公共资源交易 全程电子化服务规范 1 范围 本文件规定了公共资源进场项目交易全程电子化服务的 基本要求、安全保障、服务要求、数 据归集、归档利用、评价与 改进等。 本文件适用于公共资源交易进场项目的全程电子化服务。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对 应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 21061 国家电子政务网络技术和运行管理规范 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 22240 信息安全技术 信息系统安全等级保护定级指南 GB/T 39786 信息安全技术 信息系统密码应用基本要求 DA/T 99 档案数字资源备份实施规范 3 术语和定义 下列术语 和定义适用于本文件。 3.1 全程电子化服务 full electronic service 公共资源交易平台运行服务机构依托电子交易系统和软硬件设施， 向交易主体提供进场项目交易服 务，并对交易过程、内容、场景、数据进行电子记录的一种活动。 3.2 公共资源电子交易平台 public resources electronic trading platform 根据工程建设招标投标、政府采购等交易特点，按照公共资源交易平台建设、对接、运行的技术 要 求，以数据电文形式完成公共资源交易活动的信息系统。 3.3 公共资源交易服务平台 public resources trading service platform 联通安阳市行政区域内各 公共资源电子交易 平台、监管平台和相关业务平台 ，实现公共资源交易信 息数据交换共享 的公共服务的枢纽 。 4 基本要求 4.1 应合理设置满足交易需要的综合服务大厅、开标厅、评审区、定标室、监控室、专家抽取室和代 理机构室等场所。各场所应界限分明，设置清晰的导引、门牌标识。 4.2 应具备全程 电子化交易的网络运行环境、音视频监控等软硬件设施设备，满足进场项目全流程 电 子化服务要求。 DB 4105/T 251 —2025 2 4.3 应具备电子政务外网和互联网两种网络环境。网络设备的业务处理能力 、网络带宽 应满足业务高 峰期需求 。 4.4 应设置门禁系统，配备身份证和人脸自动识别比对设备。评审区门禁系统应对接河南省综合评标 专家库、河南省政府采购专家 库和安阳市 医疗专家库，满足专家身份自动验证、签到。 4.5 应具备数字证书、互认终 端和手写板 等中的两种或两种以上专家数字签名方 式。 4.6 电子化服务过程主要采用系统留痕、音视频 监控、识别比对、数据关联推送等形式记录，实现全 程溯源、不可篡改。 5 安全保障 5.1 应具备网络安全等级保护三级（含三级） 的安全保护能力 并经定级备 案，保障数 据传输和储存安 全。 5.2 应通过商用密码应用安全性评估，符合第三级别要求 。 5.3 数据接口访问应进 行身份、权限等安全认证 。 5.4 提供主要网络设备、通信线路和数据处理系统的硬件冗余，采用冗余技术设计网络拓扑结构，避 免关键节点存在单点故障。 5.5 网络边界之间通过互联网区防火墙和电子政务外网区防火墙、 网闸配置安全策略对数据进行过滤。 6 服务要求 6.1 项目受理 6.1.1 应通过公共资源交易服务平台（以下简称交易服务平台）记录招标（采购）人或其委托代理机 构登记的项目信息资料，行政监督部门的审核意见，公共资源交易平台运行服务机构（以下简称平台服 务机构）受理内容。 6.1.2 平台服务机构 应于半个工作日内完成受理审核，如信息不完整、资料不齐全的，应一次性告知 补充。 6.2 场地预约 应通过交易服务平台记录招标（采购）人或其委托代理机构预约、变更、取消开标、 评标和定标场 地信息，场地预约信息包括 且不限于： —— 项目名称、编号； —— 具体日期，明确年、月、日、时、分； —— 集中开标室； —— 评审室及或席位； —— 定标室。 6.3 信息发布 6.3.1 应通过交易服 务平台记录 招标 （采购） 人或其委托代理机构 发布的项目信息资料， 包括公告 （公 示）、文件、答疑、补疑、澄清、变更、暂停和终止等。 6.3.2 政府采购类项目在河南省政府采购网发布后，同步推送至交易服务平台记录。 6.3.3 政府采购外的其他类项目 通过交易服务平台记录发布的项目信息资料， 行政监督部门审核意见， 平台服务机构发布过程等。 DB 4105/T 251 —2025 3 6.4 专家抽取 6.4.1 开标前24 h内，工程建设类项目的招标人或其委托代理机构应通过交易服务平台记录专家抽取 人数、专业类别、回避单位和评审室等信息，并同步推送至河南省综合评标专家库抽取系统。 6.4.2 河南省综合评标专家库和安阳市医疗专家库的抽取终端设在平台服务机构，招标人及其委托代 理机构、 行政监督部门 应于开标前，到达专家抽取室随机自助抽取（补抽）专家。音视频监控系统记录 专家抽取（补抽）过程。 6.4.3 河南省政府采购专家库的抽取终端设在各级财政部门，采购人或其委托代理机构按照规定在开 标前半天或前 1天，特殊情况不得早于评审活动开始前 2个工作日，登录河南省政府采购网提交抽取评 审专家申请，系统自动在开标前 1.5 h抽取专家，并自动与评标区门禁系统对接抽取专家信息。专家未 能在规定时间内完成签到的，系统自动补抽专家。 6.5 项目开标 6.5.1 开标前24 h内， 招标 （采购） 人或其委托代理机构应通过交易服务平台记录参加开标的招标 （采 购）人、代理机构和 行政监督部门等 人员信息。 6.5.2 参加开标的人员应按照项目开标时间和预约地点，提前 10 min通过门禁系统比对进入开标厅。 6.5.3 招标（采购）人或其委托代理机构应通过公共资源电子交易平台（以下简称电子交易平台）， 登录不见面开标大厅，导入