ICS01.040.03 CCSA16 4104 平顶山市地方标准 DB4104/T154—2025 养老机构老年人意外事件管理指南 2025-06-23发布 2025-07-23实施 平顶山市市场监督管理局  发布DB4104/T154—2025 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................3 2规范性引用文件......................................................................3 3术语和定义..........................................................................3 4基本原则............................................................................3 预防为主........................................................................3 依法依规........................................................................3 快速响应........................................................................3 生命至上........................................................................3 5分类识别............................................................................4 6危险评估............................................................................4 基础评估........................................................................4 级别评估........................................................................4 7处置流程............................................................................5 监测与预警......................................................................5 报告............................................................................5 应急处置........................................................................5 资料归档........................................................................5 8事件处置............................................................................5 噎食............................................................................5 食品药品误食....................................................................5 压疮............................................................................6 烫伤............................................................................6 坠床............................................................................6 跌倒............................................................................6 他伤或自伤......................................................................7 走失............................................................................7 其他意外事件....................................................................7 9管理保障............................................................................8DB4104/T154—2025 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由平顶山市民政局提出并归口。 本文件起草单位：平顶山市民政局、平煤神马医疗集团总医院、河南质量工程职业学院、汝州市济 仁养老中心、河南中鸿养老集团有限公司、郏县四知堂中医院、河南孝之源养老服务有限公司平顶山分 公司、河南安泰养老服务有限公司平顶山分公司、麦斯达夫（山西）集团有限公司。 本文件主要起草人：张磊、徐东亚、杜国宝、周灿尧、黄迪雅、陈国军、赵珊、魏冰、余瑞芳、刘 秉韶、杨天福、雷新军、张娟、武治娇、侯晓婷、王超、王钊柱。DB4104/T154—2025 3养老机构老年人意外事件管理指南 1范围 本文件提供了养老机构老年人意外事件管理的术语和定义、基本原则、分类识别、危险评估、处置 流程、事件处置以及管理保障等方面的指导。 本文件适用于平顶山市域内养老机构老年人意外事件管理工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB38600养老机构服务安全基本规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 老年人意外事件 养老机构内老年人发生噎食、食品药品误食、压疮、烫伤、坠床、跌倒、他伤或自伤、走失、突发 意外等，可能对老年人造成身体伤害的事件。 4基本原则 预防为主 强调关口前移、防患未然。通过常态化风险评估、隐患排查整改、完善应急预案、加强日常安全管 理和源头管控，最大程度减少意外事件发生概率。 依法依规 养老机构意外事件处置应遵守GB38600的规定，处置过程遵循专业规程，确保决策和行动科学、合 规、有效。 快速响应 强调反应速度和协同效能。第一时间发现、报告、启动预案；快速组织救援力量，高效调配资源（人、 物、财）；内部紧密协作，外部联动（消防、医疗、公安、社区、家属），形成处置合力。 生命至上DB4104/T154—2025 4在任何意外事件中，始终将老年人、员工及访客的生命安全和身体健康放在首位；事后注重心理安 抚与健康恢复。同时包含信息透明，及时准确沟通，稳定各方情绪。 5分类识别 依据意外可能造成的危害程度、紧急程度、发展态势，由低到高分为Ⅲ级（一般）、Ⅱ级（较大）、 I级（重大）三个级别。 Ⅲ级指发生老年人意外但未造成人身伤害、财产损失和不良影响的事故隐患或苗头。 Ⅱ级指意外造成人员一般伤害、财物损失或较小影响。 I级是指发生人员伤残或死亡、重大财产损失或社会影响的事件。 6危险评估 基础评估 6.1.1环境评估 养老机构针对老年人坠床、跌倒、他伤或自伤等意外事件，对老年人生活环境进行评估，评估内容 包括院区内的适老化改造情况以及危险物品管理情况。 6.1.2老年人评估 6.1.2.1对老年人进行评估，建立健康档案，综合分析评估形成老年人意外风险报告。 6.1.2.2根据老年人意外风险报告以及意外事件情况，划分风险等级。 6.1.3管理评估 6.1.3.1针对机构老年人外出管理制度实施情况进行评估，评估老年人走失概率。 6.1.3.2评估老年人药品管理工作，包括药品存放、给药流程、监督流程，评估药品误食概率。 6.1.3.3评估食物管理工作，包括食堂管理、送餐管理等相关内容，评估食物误食概率。 级别评估 意外事件发生后，应对事件进行级别评估，依次评估生命安全、财产损失程度以及社会影响。具体 为： a)生命安全： 1)未危害老年人身体