ICS 03.100.30 CCS A 02 3711 日照市 地方标准 DB 3711/T 165—2025 中小企业劳动用工风险防控服务规范 Standard for Labor Risk Prevention and Control Services for Small and Mediu m sized Enterprises 2025 - 02 - 17发布 2025 - 03 - 17实施 日照市市场 监督管理 局 发布 DB 3711/T 165 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 服务内容 ................................ ................................ ........... 1 5 服务流程 ................................ ................................ ........... 2 6 评价与改进 ................................ ................................ ......... 3 附录A（规范性） 中小企业用工风险检测体检表 ................................ ........... 5 附录B（资料性） 中小企业劳动用工风险检测报告 ................................ ........ 12 附录C（资料性） 中小企业劳动用工风险防范体系规范工具 ................................ 14 参考文献 ................................ ................................ ............. 16 DB 3711/T 165 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由日照市人力资源和社会保障局提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：日照市东港区人力资源和社会保障局 、日照市人力资源发展促进会 、山东杰出人 才发展集团有限公司 本文件主要起草人：王延刚、牟兰江、 安宝玉、 安晓辉、 王蓬勃、田玉婷、王贵芝DB 3711/T 165 —2025 1 中小企业劳动用工风险防控服务规范 1 范围 本文件规定了 为中小企业劳动用工风险防控 的服务内容、服务流程、评价与改进等。 本文件适用于为日照市行政区域内中小企业劳动用工风险防控提供服务的组织及个人 ，其他类型 用人单位 可以参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 企业法律风险 enterprise legal risk 基于法律规定或者合同约定，由于 企业外部环境及其变化，或者企业及其利益相关者的作为或者不 作为导致的不确定性，对企业实现目标的影响。 风险管理 risk management 指导和控制组织与风险相关的协调活动。 4 服务内容 招聘录用管理 4.1.1 招聘广告避免就业歧视、虚假、夸大、不当承诺。 4.1.2 试用期录用条件、期限、工资待遇等 符合法律规定。 4.1.3 入职资料内容、提交时间、标准具体明确。 劳动合同管理 4.2.1 劳动合同订立正确选择适用劳动合同的类型。 4.2.2 劳动合同不存在免除 单位责任 、排除职工权利条款 ，单方变更满足法定条件或约定条件。 4.2.3 劳动合同的续订、续延 ，避免发生未及 时续订固定期限或无固定期限劳动合同以及降低签订 劳 动条件的法律风险。 复合用工管理 4.3.1 用人单位 明确区分企业用工劳动关系人员与非劳动关系人员。 4.3.2 用人单位 对不完全劳动关系人员的 管理使用。 DB 3711/T 165 —2025 2 4.3.3 加强对灵活用工平台的使用及管控 。 薪酬福利管理 4.4.1 用人单位 按部门、岗位、工作内容、特定群体等多角度进行薪酬 与福利设计。 4.4.2 用人单位 与劳动者约定薪酬发放方式。 4.4.3 用人单位 向劳动者提供其个人的工资清单。 工时与休假管理 4.5.1 用人单位 根据自身实际确定执行标准工时、综合工时、不定时工时。 4.5.2 明确未休年休假的休假程序及审批流程。 4.5.3 年休假明确不同情形劳动者带薪年休假的核定和核算方法。 4.5.4 病假与医疗期规章制度中明确医疗期及断续医疗期的计算与核定。 社会保险管理 4.6.1 用人单位 明确劳动关系参保及非劳动关系不参保范围 。 4.6.2 用人单位 明确参保的具体项目内容、明确社会保险缴纳基数。 4.6.3 用人单位 明确未依法缴纳、未足额缴纳的法律责任。 竞业限制与 培训、服务期 管理 4.7.1 竞业限制不得超过 2年。 4.7.2 竞业限制合理约定违约金，违约金数额、承担责任和支付办法由双方按照公平合理的原则采用 书面形式约定。 4.7.3 服务期协议附有效期约定，服务期期限不受劳动合同限制，但在合理范围内。 4.7.4 约定的违约金合法，并合理分摊，违约金数额不得超过用人单位实际支付的培训费用。 规章制度管理 4.8.1 规章制度内容合法 、合规有效。 4.8.2 规章制度适时修订并履行规章制度的民主程序及公示。公示或告知劳动者留存备案。 离职管理 4.9.1 用人单位 明确协商解除劳动关系 的主体。 4.9.2 用人单位 对不辞而别劳动者的工资、交接、劳动关系解除等手续进行明确 约定。 4.9.3 劳动合同解除、终止存在法定续延情形的、避免直接终止劳动合同。 4.9.4 解除劳动合同的协议内容严谨、完整。协商解除协议具备一次性封闭式对价补偿条款、无争议 确认等条款。 5 服务流程 法律宣讲 5.1.1 政策宣讲： 开展法律法规和政策宣讲 ，到基层、行业商圈等 开展劳动用工风险防控讲座活动。 5.1.2 业务指导： 指导基层劳动人事争议调解组织的 业务指导和 规范化建设。 风险评估 小组 DB 3711/T 165 —2025 3 以下风险评估小组可择一或多项 。 a) 专业评估小组： 劳动仲裁、劳动监察、工伤 认定、社保经办、人才就业 服务等部门专家成立评 估小组。 b) 内部评估小组： 企业内部管理部门任命和委派人事、 法务、 内控等相关专业人员成立评估小组。 c) 外部评估小组： 第三方机构、工会、工商联、律师事务所等劳动争议调解专家成立评估小组。 调查评估 5.3.1 服务计划： 与企业管理层或人力资源部门进行确定服务计划和工作目标。 5.3.2 深入调研： 通过现场考察、员工访谈等方式，了解企业的用工 风险管理实际情况 和相关信息 。 5.3.3 风险测评： 对企业用工阶段九个模块进行调查测评、体检， 识别潜在的风险领域（如劳动合同 管理、工资支付、社保缴纳、劳动争议处理等）。 按照风险等级进行分类， 了解企业对劳动用工风险防 控的具体需求和关注点 ，评估其可能的法律后果。 测评内容见附录 A。 专家诊断 5.4.1 测评报告： 对用工风险测评结果，出具企业用工风险评估的报告， 围绕用工管理的招、用、离 全流程环节，分析劳动用工存在的风险。 见附录B。 5.4.2 措施设计： 基于风险评估结果， 在各风险节点制定 风险防控措施。见附录 C； 5.4.3 合规审查： 确保方案的每一项措施均符合国家和地方的劳动法律法规要求，避免因方案实施不 当而引发新的合规风险。 整改方案 5.5.1 试点实施： 选择部分部门或业务单元进行试点实施，收集反馈，调整和完善防控措施。 5.5.2 流程优化与工具导入： 优化企业现有的用工管理流程， 并引入必要的 节点管理工具。 见附录 C； 回访巩固