ICS 93.010 CCS P 09 37 山东省 地方标准 DB37/T 4797—2024 水平定向钻进施工企业安全生产风险分级 管控体系实施指南 Implementation guide lines for safety production risk classification management and control system of horizontal directional drilling construction enterprises 2024 - 12 - 30发布 2025 - 01 - 30实施 山东省市场监督管理局 发布 DB37/T 4797—2024 I 目次 前言 ................................................................................. II 引言 ................................................................................ III 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 基本内容 ........................................................................... 2 概述 ........................................................................... 2 组织机构 ....................................................................... 2 体系建设 ....................................................................... 3 组织全员培训 ................................................................... 3 风险点确定 ..................................................................... 4 危险源辨识 ..................................................................... 4 风险评价 ....................................................................... 5 制定风险管控措施 ............................................................... 5 编制风险管控清单 ............................................................... 6 风险告知 ...................................................................... 6 5 档案管理 ........................................................................... 6 6 持续改进 ........................................................................... 6 风险管控体系评审 ............................................................... 6 风险管控体系更新 ............................................................... 6 沟通机制 ....................................................................... 7 附录A（规范性） 作业活动及设备设施清单 ............................................... 8 附录B（规范性） 作业活动风险分级管控清单 ............................................. 9 附录C（规范性） 设备设施风险分级管控清单 ............................................ 28 附录D（规范性） 作业条件危险性分析评价法（ LEC） ..................................... 51 附录E（规范性） 重大风险点统计表 .................................................... 53 DB37/T 4797—2024 II 前言 本文件按照GB/T 1.1—2020 《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省应急管理厅提出并组织实施。 本文件由山东省安全生产标准化技术委员会归口。 DB37/T 4797—2024 III 引言 本文件是依据 《安全生产法》 等法律法规， 按照山东省地方标准 《安全生产风险分级管控体系通则》 （DB37/T 2882 —2016）、《建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则》（ DB37/T 3015 —2017）的 相关要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管控相关标准、现代安全管理理念和水平定向钻进施工单位 的风险管理成功经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准 化等相关要求，结合山东省水平定向 钻进施工企业安全生产实际编制而成。 本文件用于规范和指导山东省水平定向钻进施工企业开展风险分级管控工作，达到降低风险，杜绝 或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发生的目的。 DB37/T 4797—2024 1 水平定向钻进施工企业安全生产风险分级管控体系实施指南 1 范围 本文件提供了水平定向钻进施工企业安全生产风险分级管控体系建设的基本内容、 档案管理和持续 改进方面的指导。 本文件适用于指导山东省内水平定向钻进施工企业安全生产风险分级管控体系的实施。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 CJJ/T 275 市政工程施工安全检查标准 DB37/T 2882 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 3015 建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则 DB37/T 5063 建筑施工现场安全管理资料规程 3 术语和定义 DB37/T 2882、DB37/T 3015界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 水平定向钻进 horizontal directional drilling 利用水平定向钻机以可控钻进轨迹的方式， 在不同地层和深度进行钻进并通过导向仪器导向抵达设 计位置而铺设地下管线施工的施工方法。 注： 首先用导向钻具钻进小口径的导向孔，然后用回扩钻头将钻孔扩大至所需的口径，最后将生产管拉入孔内。 工作坑 pit 为布置、回收水平定向钻进（3.1 ）施工存储、排出泥浆而开挖的坑。 穿越 pass through 在地表下铺设跨越障碍物（河流、建筑物、铁路、高速公路等）管线的非开挖施工。 泥浆 drilling mud 水和膨润土或聚合物的混合物。 注： 又称钻进液。 导向 guide 水平定向钻进（ 3.1）施工时，利用导向仪测控钻孔方向钻进的小口径钻孔。 DB37/T 4797—2024 2 回扩 back to enlarge 水平定向钻进（ 3.1）时，钻完导向孔利用回扩钻头进行扩孔的施工工序。 回拖 pull-back 水平定向钻进（ 3.1）施工时，铺设生产管的施工工序。 4 基本内容 概述 企业风险分级管控体系建设宜包括成立组织机构、体系建设、组织全员培训、风险点确定、危险源 辨识、风险评