ICS 35.240 CCS L 67 37 山东省 地方标准 DB37/T 4755.1—2024 公共数据共享 第1部分：基本要求 Public data sharing —Part 1：Basic requirement 2024 - 09 - 03发布 2024 - 10 - 03实施 山东省市场监督管理局 发布 DB37/T 4755.1 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 引言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 平台要求 ................................ ................................ ........... 1 5 供需对接要求 ................................ ................................ ....... 3 6 共享服务要求 ................................ ................................ ....... 3 7 安全要求 ................................ ................................ ........... 4 参考文献 ................................ ................................ .............. 5 DB37/T 4755.1 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是 DB37/T 4755《公共数据共享》的第 1部分。DB37/T 4755已经发布了以下部分： ——第1部分：基本要求； ——第2部分：服务规范。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省大数据局提出、归口并组织实施。 DB37/T 4755.1 —2024 III 引言 为构建完善全省一体化数据资源体系，强化数据供给，提升数据治理能力，深化数据共享，创新数 据应用，山东省先后印发《山东省“十四五”数字强省建设规划》（鲁政字〔 2021〕128号）等一系列 政策文件，对全省一体化数据资源体系建设和管理提出要求。 为进一步发挥标准化在全省数据共享工作规范化开展中的保障作用， 针对数据共享工作存在的普遍 问题，制定 DB37/T 4755《公共数据共享》系列标准。 DB37/T 4755拟由以下两个部分构成。 —— 第1部分：基本要求。目的在于规范各级公共管理和服务机构依托省一体化大数据平台共享 数据的基本要求。 —— 第2部分：服务规范。目的在于规范各级公共管理和服务机构依托省一体化大数据平台共享 数据的服务流程和服务要求。 DB37/T 4755.1 —2024 1 公共数据共享 第1部分：基本要求 1 范围 本文件规定了公共数据共享的平台要求、供需对接要求、共享服务要求和安全要求。 本文件适用于各级公共管理和服务机构依托省一体化大数据平台开展公共数据共享工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 35273 信息安全技术 个人信息安全规范 GB/T 39477 信息安全技术 政务信息共享 数据安全技术要求 DB37/T 4646. 2 公共数据 数据治理规范 第2部分：数据清洗比对 DB37/T 4646.3 公共数据 数据治理规范 第3部分：数据返还 DB37/T 4646.4 公共数据 数据治理规范 第4部分：资源服务目录 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 省一体化大数据平台 provincial integrated big data platform 面向各级公共管理和服务机构，提供公共数据管理、共享和开放的统一基础支撑平台。 注： 省一体化大数据平台由省级枢纽、市级节点、县级节点组成。 [来源：DB37/T 4646.1 —2023，3.2，有修改 ] 数据共享 data sharing 公共管理和服务机构因履行职责需要，使用其他部门的数据以及为其他部门提供数据的行为。 [来源：GB/T 38664.1—2020，3.2，有修改 ] 公共管理和服务机构 public administration and services organization 国家机关，法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，具有公共服务职能的企业事业单位、人 民团体等，以及供水、供电、供气、公共交通等公共服务运营单位。 [来源：DB37/T 4646.1 —2023，3.3，有修改 ] 4 平台要求 按照“两级建设、各级应用 ”的模式， 省、市两级大数据工作主管部门分别建设 省级枢纽 数据共 享系统和市级节点数据共享系统，为各级 公共管理和服务机构 的数据共享工作提供支撑 。 DB37/T 4755.1 —2024 2 省一体化大数据平台数据共享系统支撑跨层级、跨部门数据共享工作，形成纵向贯通、横向联动 的数据共享体系，数据共享框架见图 1： a) 纵向上，省一体化大数据平台与国家政务大数据平台实现互联互通，省级枢纽、市级节点、 县级节点之间互联互通，支撑各级公共管理和服务机构进行跨层级供需对接和共享服务； b) 横向上，省级大数据工作主管部门、省级公共管理和服务机构依托省级枢纽数据共享系统进 行供需对接，开展共享服务；市、县级大数据工作主管部门，市、县级公共管理和服务机构 依托市级节点数据共享系统进行供需对接，开展共享服务。 注： 县级节点原则上不再单独建设数据共享系统，县级大数据工作主管部门、县级公共管理和服务机构依托市级节 点数据共享系统开展数据共享工作。 省一体化大数据平台 省级使用数据的公共管理和 服务机构 市级使用数据的公共管理和 服务机构 县级使用数据的公共管理和 服务机构省级大数据工作主管部门 省级提供数据的公共管理和 服务机构 市级大数据工作主管部门 市级提供数据的公共管理和 服务机构 县级大数据工作主管部门 县级提供数据的公共管理和 服务机构省级枢纽 市级节点 县级节点a供需对接 供需对接 供需对接 供需对接供需对接供需对接 共享服务 共享服务 共享服务 共享服务 共享服务 共享服务互 联 互 通 互 联 互 通国家政务大数据平台 互 联 互 通 共享系统 共享系统 a 按需建设县级节点 图1 数据共享框架图 省级枢纽、市级节点数据共享系统应提供数据共享的基本能力，包括但不限于： a) 数据管理：提供数据资源的注册、审核、发布、变更等能力； b) 供需对接：提供需求的录入、受理、关联、评价等能力； c) 申请审核：提供数据资源的申请、审批、撤销授权等能力； DB37/T 4755.1 —2024 3 d) 异议处理：提供异议填报、受理、分发、核查、反馈、督办、评价等能力。 注： 省级枢纽、市级节点数据共享系统按需提供精准授权、应用案例推广等数据共享扩展能力。 5 供需对接要求 提供数据的公共管理和服务机构按照“应编尽编”的原则，以满足业务需要为基础，形成供给清 单，明确数据领域、数据项、数据格式、数据共享类型、数据共享条件和更新频率等，通过省一体化大 数据平台发布。 使用数据的公共管理和服务机构按照“最小必要”的原则，根据履职需要提出数据需求，形成需 求清单，通过省一体化大数据平台发布。对于新增的数据需求，使用数据的公共管理和服务机构依托省 一体化大数据平台提出数据需求申请，提供数据的公共管理和服务机构应予以回应。 供给清单、需求清单实行动态更新机制，公共管理和服务机构因业务调整、系统变更等原因需要 修改供给清单或需求清单的，应