ICS93.010 CCSP85 14 山西省地方标准 DB14/T3429—2025 全域土地综合整治项目可行性研究报告 编制规范 2025-05-07发布 2025-08-07实施 山西省市场监督管理局  发布DB14/T3429—2025 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4总则................................................................................2 5综合说明............................................................................3 6项目背景和编制依据..................................................................3 7项目区概况..........................................................................4 8建设条件分析........................................................................6 9建设方案............................................................................7 10建设内容...........................................................................8 11投资估算与资金筹措.................................................................9 12土地权属调整......................................................................10 13组织实施与保障措施................................................................10 14后期管护..........................................................................11 15效益分析..........................................................................11 16风险管控方案......................................................................12 17综合结论..........................................................................12 18附件、附图和附表..................................................................12 附录A（规范性）报告编排格式..........................................................14 附录B（资料性）《可行性研究报告》摘要表..............................................17 附录C（资料性）土地利用现状表........................................................19 附录D（资料性）土地适宜性评价表......................................................20 附录E（资料性）土地利用结构调整表....................................................21 参考文献..............................................................................22DB14/T3429—2025 II前言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由山西省自然资源厅提出、组织实施和监督检查。 山西省市场监督管理局对本文件的组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省自然资源标准化技术委员会（SXS/TC26）归口。 本文件起草单位：山西省地质环境监测和生态修复中心、太原科技大学、山西大地控股生态修复科 技有限公司。 本文件主要起草人：刘琪、卫丹妮、刘都雷、任伟、杨娟芳、杨浩、李志东、杨沛、白建军、庞晓 婷、王晓东、霍丽娟、薄江宏、刘瑾、刘志军、杨改强、杨睿、李红举、张翔、李达。 DB14/T3429—2025 1全域土地综合整治项目可行性研究报告 编制规范 1范围 本文件规定了编写全域土地综合整治项目可行性研究报告的编制原则、内容及成果要求。 本文件适用于全域土地综合整治项目可行性研究报告的编制。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB50288灌溉与排水工程设计规范 GB/T21010土地利用现状分类 TD/T1037土地整治重大项目可行性研究报告编制规程 TD/T1039土地整治项目工程量计算规则 TD/T1040土地整治项目制图规范 TD/T1046土地整治权属调整规范 DB14/T2444土地整治工程建设标准 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 全域土地综合整治 以国土空间规划为依据，在一定区域范围内，统筹推进农用地整治、建设用地整理和生态保护修复 等，优化生产、生活、生态空间布局，提升空间功能和价值，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善 生产生活条件和生态环境，助推乡村全面振兴、城乡融合发展等战略落地实施的一项空间治理活动。 3.2 农用地整治 在严格落实耕地和永久基本农田保护目标任务的前提下，适应农业现代化发展需要和耕地数量、质 量、生态“三位一体”保护要求，统筹实施农用地集中连片整治、质量提升和生态化改造等活动。 3.3 建设用地整理 依据当地现行的国土空间总体规划，在确保城镇开发边界规模和扩展倍数不突破、整治区域内建设 用地总面积不增加的前提下，统筹考虑区位条件、资源禀赋、环境容量、产业基础、历史文化传承、农 民住房、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设用地需求，根据实施单元具备的基础条件和特点， 对农村零散、闲置、低效建设用地进行整理盘活，统筹实施建设用地布局优化、村庄建设用地整理、废 弃采矿用地复垦利用、城镇低效用地再开发等活动。 DB14/T3429—2025 23.4 生态保护修复 以严守生态保护红线、改善农村人居环境、优化生态空间布局为目标，统筹考虑自然生态系统的完 整性和连通性、乡村肌理格局以及基层群众对于美丽乡村建设的需要，协同开展生态空间优化、农村地 区山水林田湖草沙一体化保护和修复、农村人居环境整治等活动。 3.5 特色整治 结合项目区实际，为挖掘农耕文明元素和乡村民居特色，保护历史文化与乡愁乡韵，结合优势资源 禀赋，强化乡村产业建设导入而开展的整治活动。 3.6 低效园地 存在经营状况相对较差，产量低下，品种落后，植被覆盖度低，果树老化，果木损毁、死亡或农户 种植意愿低的园地。 3.7 残次林地 已经计入历史的天然林和人工种植的林地，由于各种自然原因、人类行为破坏导致该林地中的树木 生长情况出现差异，导致整体覆盖率减少，形成疏林或植物受病虫害影响的其他林地。 4总则 4.1全域土地综合整治项目可行性研究报告应按照本文件确定的原则、工作内容、工作深度和编写要 求进行编制。 4.2全域土地综合整治项目可行性研究报告应贯彻国家的方针政策，符合国家法律法规要求，遵循有 关规程和规范，同时考虑山西作为传统能源大省的转型需求，在全面开展调查、勘测和听取公众意见的 基础上，综合考虑项目地的水土资源条件及项目所涉及的农业、水利、林业、环境保护等相关部门的意 见，围绕影响项目的各种因素，对项目的技术科学性、经济合理性和组织实施的可行性等方面进行综合 分析。 4.3全域土地综合整治项目可行性研究报告包括综合说明、项目背景和编制依据、项目区概况、建设 条件分析、建设方案、建设内容、投资估算与资金筹措、土地权属调整、组织实施与保障措施、后期管 护、效益分析、风险管控方案