ICS 03.160 A 14 DB22 吉 林 省 地 方 标 准 DB 22/T 2236—2015 质量技术监督行政处罚纸质案卷制作及管 理规范 Standards of electronic files preparation and management for administrative punishment in quality and technology supervision 2015 - 02 - 01 发布 吉林省质量技术监督局 2015 - 03 - 01 实施 发 布 DB22/T 2236—2015 前 言 本标准按照 GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。 本标准由吉林省质量技术监督局提出并归口。 本标准起草单位：长春市标准研究院、长春市标准化协会。 本标准主要起草人：孙佳纯、刘天琪、张洋、庄茜、郭彬、李阳、刘晓强、刘军、庞光伟。 I DB22/T 2236—2015 质量技术监督行政处罚纸质案卷制作及管理规范 1 范围 本标准规定了质量技术监督行政处罚纸质案卷的分类、基本要求、构成及内容、整理、立卷、交接、 查阅、保管和销毁。 本标准适用于质量技术监督行政处罚纸质案卷制作和管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 9705 文书档案案卷格式 GB/T 11821—2002 照片档案管理规范 DA/T 13 档号编制规则 DA/T 18 档案著录规则 DA/T 22 归档文件整理规则 DA/T 35 档案虫霉防治一般规则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 3.1 行政处罚 administrative punishment 国家行政机关依法对违反行政管理法规的行为给予的制裁措施 。 3.2 行政处罚案卷 administrative punishment files 行政执法机构在办理行政处罚案件中形成或采集的反映案件事实和执法的主体程序行为等，应当保 存反映执法活动全过程的文字、图表、照片声像等资料组合。 4 案卷的分类 按照执法程序分为： a) 一般程序(包括听证程序)案件案卷； b) 简易程序案件案卷。 1 DB22/T 2236—2015 5 基本要求 5.1 行政处罚案卷应由各级质量技术监督部门的执法人员负责案件材料的整理立卷，向本部门档案管 理机构移交归档。 5.2 各级质量技术监督部门的档案管理机构对本部门的行政处罚案卷的立卷归档工作进行监督、指导， 对归档后的案卷实行集中统一管理。 5.3 对属于归档范围的案卷，任何单位或个人不得私自留存。 6 构成及内容 6.1 案卷的构成 案卷由封面、卷内文件目录、卷内文件、卷内备考表、案卷封底构成。 6.2 案卷的内容 6.2.1 6.2.1.1 6.2.1.2 a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) 6.2.2 案卷的封面 案卷的封面由行政处罚案件卷宗构成。卷宗应注明正卷或副卷。 行政处罚案件卷宗排列格式见附录 A 行政处罚案件卷宗，应具备以下内容： 全宗名称； 档案类别； 案件名称； 处理结果； 办案起止日期； 保管期限； 卷内文件情况； 归档号； 立卷人； 全宗号、目录号、案卷号。 卷内文件目录 卷内文件目录排列格式见附录A卷内文件目录，应具备以下内容： a) 顺序号； b) 文书字号； c) 文件名称； d) 日期； e) 页号； f) 备注。 6.2.3 6.2.3.1 卷内文件 一般程序案件案卷的正卷材料 6.2.3.1.1 立案审批表排列格式见附录 A 立案审批表，应具备下列内容: a) 文书字号； 2 DB22/T 2236—2015 b) 案由； c) 案情摘要； d) 承办人意见及承办人签名、日期； e) 承办机构意见及负责人签名、日期； f) 审批意见及审批人签名、日期。 6.2.3.1.2 行政处罚决定书排列格式见附录 A 行政处罚决定书，应当具备下列内容： a) 文书字号； b) 当事人全称及基本情况； c) 违法事实； d) 当事人违法行为定性与作出行政处罚分别适用的法律、法规、规章名称及条、款、项、目； e) 自由裁量理由及处罚决定的种类、幅度； f) 行政处罚的履行方式和期限； g) 当事人依法提起行政复议的机构名称和期限（行政复议前置的可不告知申请行政诉讼的权利） 及投诉举报电话； h) 行政机关印章、成文日期。 6.2.3.1.3 现场检查笔录排列格式见附录 A 现场检查笔录，应具备下列内容： a) 被检查单位（人）全称及其基本情况； b) 检查时间； c) 检查场所； d) 检查情况； e) 被检查人签署意见、名字、日期； f) 执法检查人员、记录人员签署名字、日期。 6.2.3.1.4 调查笔录排列格式见附录 A 调查笔录，应具备下列内容: a) 起止时间和地点； b) 调查人、记录人姓名； c) 被调查人的基本情况； d) 调查内容； e) 被调查人签署的意见、名字、日期； f) 调查人员、记录人员签署名字。 6.2.3.1.5 通知书排列格式见附录 A 通知书，应具备下列内容： a) 被通知单位（人）； b) 通知事由； c) 应到时间、处所； d) 联系电话、联系人； e) 应提供的材料； f) 行政机关印章、成文日期。 6.2.3.1.6 取证单排列格式见附录 A 取证单，应具备下列内容: a) 证据名称； b) 取证时间； c) 取证地点； d) 取证人； e) 提供人； f) 提供证据单位意见、签字、印章； 3 DB22/T 2236—2015 g) 证据粘贴处、加盖骑缝章； h) 告知。 6.2.3.1.7 监督检查抽样单排列格式见附录 A 监督检查抽样单，应具备下列内容: a) 被检查单位基本情况； b) 被抽样产品情况； c) 抽样及样品情况； d) 封样情况。 6.2.3.1.8 登记保存证据通知书排列格式见附录 A 登记保存证据通知书，应当具备下列内容： a) 文书字号； b) 被登记保存物品所有人的全称名称； c) 实施登记保存措施的理由及依据； d) 被登记保存物品名称、规格及数量； e) 登记保存的方式、期限及地点； f) 行政机关印章、成文日期。 6.2.3.1.9 查封（扣押）（封存）决定书排列格式见附录 A 查封（扣押）（封存）决定书，应具备下 列内容： a) 文书字号； b) 违法标的物所有的全称； c) 实施封存或扣押、查封行政强制措施的理由、依据； d) 封存或扣押、查封的地点及期限； e) 《涉案物品清单》文书字号； f) 告知当事人其依法享有的行政复议或行政诉讼权及受理的具体部门和期限； g) 行政机关的名称、印章和成文日期。 6.2.3.1.10 涉案物品清单排列格式见附录 A 涉案物品清单，应当具备下列内容： a) 文书字号； b) 涉案物品名称、规格型号、单位、数量、状态； c) 行政机关印章、成文日期。 6.2.3.1.11 检验（检定）（鉴定）委托书排列格式见附录 A 检验（检定）（鉴定）委托书，应具备下 列内容： a) 文书字号； b) 委托人、受托人全称； c) 委托事项； d) 样品信息； e) 委托方和受托方印章、成文日期。 6.2.3.1.12 检验（检定）（鉴定）结果告知书排列格式见附录 A 检验（检定）（鉴定）结果告知书， 应具备以下内容： a) 文书字号； b) 被告知人全称； c) 被检验、检定、鉴定物品的名称、规格、型号，以及检验、检定、鉴定机构名称和判定结论； d) 被告知人依法享有复检权的期限及复检受理机构； e) 检验、检定、鉴定报告编号； f) 行政机关印章、成文日期。 6.2.3.1.13 责令整改通知书排列格式见附录 A 责令整改通知书，应具备下列内容： 4 DB22/T 2236—2015 a) b) c) d) 文书字号； 当事人全称及基本情况； 违法行为及违反的法律、法规和规章的名称及具体条、款、项、目； 责令改进所依据的法律、法规和规章的名称及条、款、项、目，责令停止违法行为或责令改正 的内容和期限； e) 行政机关印章、成文日期。 6.2.3.1.14 行政处罚告知书排列格式见附录 A 行政处罚告知书，应具备下列内容： a) 文书字号； b) 当事人全称； c) 当事人具体违法行为； d) 所违反的法律、法规名称及具体条、款、项、目； e) 根据的法律、法规名称及条、款、项、目拟给予的行政处罚； f) 当事人所享用的陈述申辩权利，听证权适用的范围； g) 行政机关印章、成文日期。 6.2.3.1.15 行政强制措施有关期限告知书排列格式见附录 A 行政强制措施有关期限告知书，应具备以 下内容： a) 文书字号； b) 当事人全称； c) 强制措施决定书的日期、字号及标的物； d) 延长期限的理由、延长期限及起始日期； e) 检测（检验、鉴定）所需时限、起止日期； f) 行政机关印章、成文日期。 6.2.3.1.16 催告执行通知书排列格式见附录 A 催告执行通知书，应具备以下内容： a) 文书字号； b) 当事人名称； c) 当事人未履行的具体项目； d) 催告当事人履行行政处罚决定的依据、时限； e) 行政机关申请强制执行的人民法院全称； f) 行政机关印章、成文日期。 6.2.3.1.17 延期（分期）缴纳罚款决定书排列格式见附录 A 延期（分期）缴纳罚款决定书，应具备以 下内容： a) 文书字号； b) 当事人全称； c) 对应的行政处罚决定书成文时间、文号、罚款数额、送达时间及当事人提出申请的时间； d) 分期或延期缴纳的期限、数额； e) 行政机关印章、成文日期。 6.2.3.1.18 行政处罚案件听证通知书排列格式见附录 A 行政处罚案件听证通知书，应具备下列内容： a) 文书字号； b) 当事人全称； c) 听证申请时间及举行听证的时间、地点； d) 听证会是否公开及听证主持人姓名； e) 当事人参加听证会要求听证主持人回避的权利； f) 申请人应提交的参加听证会代表人的身份证明； 5 DB22/T 2236—2015 g) 行政机关印章、成文日期。 6.2.3.1.19 行政处罚案件听证笔录排列格式见附录 A 行政处罚案件听证笔录，应当具备下列内容： a) 案由； b) 时间、地点； c) 听证是否公开举行； d) 参会人的姓名等基本信息； e) 听证会的全部内容； f) 参会人员签名。 6.2.3.1.20 行政处罚案件报批书排列格式见附录 A 行政处罚案件报批书，应具备以下内容： a) 报