江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例 （2000年12月24日江苏省第九届人民代表大会常务 委员会第二十次会议通过 根据2010年9月29日江苏 省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议 《关于修改〈江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为 条例〉的决定》第一次修正 根据2021年9月29日江 苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会 议《关于修改〈江苏省河道管理条例〉等二十九件地 方性法规的决定》第二次修正） 第一条 为了惩治生产、销售假冒伪劣商品行为，保护消费 者和经营者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《 中华人民 共和国产品质量法 》等有关法律、行政法规的规定，结合本省 实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本省行政区域内惩治生产、销售假冒 伪劣商品，以及为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和便利， 利用假冒伪劣商品提供经营性服务的行为（以下简称打假）。 第三条 县级以上地方人民政府应当加强对打假工作的领─ 1 ─ 导，建立打假工作责任制，督促、协调各部门依法开展打假工 作。 县级以上市场监督管理部门按照法定职责负责打假工作。 法律、行政法规规定由其他有关部门负责的，从其规定。 县级以上市场监督管理部门应当根据国家规定，会同有关 部门依法开展打假活动。 第四条 消费者协会、行业协会、新闻单位和其他有关组 织，对生产、销售假冒伪劣商品的行为，应当加强社会监督和 舆论监督，配合、协助政府和有关部门开展打假工作。 第五条 禁止生产、销售假冒伪劣商品；禁止为生产、销售 假冒伪劣商品提供条件和便利；禁止利用假冒伪劣商品提供经 营性服务。 任何单位和个人有权对违反前款规定的行为进行监督和举 报。 第六条 有下列情形之一的商品为假冒伪劣商品： （一）不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标 准、行业标准的； （二）掺杂掺假、以假充真、以旧充新、以次充好或者以 不合格商品冒充合格商品的； （三）失效或者变质的； （四）国家明令淘汰的；─ 2 ─（五）伪造、冒用他人厂名、厂址或者商品产地的； （六）伪造、冒用认证标志等质量标志或者质量证明文件 的； （七）冒充注册商标或者侵犯他人注册商标专用权的； （八）冒充专利或者侵犯他人专利权的； （九）非法制作、销售出版物或者侵犯他人著作权的； （十）伪造生产日期、安全使用期、有效期、失效日期或 者保质期的； （十一）知道或者应当知道是假冒伪劣原材料、零部件而 进行加工、制作或者组装的。 第七条 有下列情形之一的商品视为假冒伪劣商品： （一）依法实行许可证制度、质量安全市场准入、准产制 度，而未取得合法证件生产、销售的； （二）无执行标准的； （三）无检验合格证明或者未使用中文标明商品名称、厂 名和厂址的； （四）应当标明而 未标明商品的主要成分和含量的； （五）应当标明而 未标明警示标志或者中文警示说明的。 第八条 知道或者应当知道他人生产、销售假冒伪劣商品而 有下列情形之一的， 属于为生产、销售假冒伪劣商品提供条件 和便利：─ 3 ─ （一）提供场地、 设备、物资、资金或者提供仓储、保管 和运输等服务的； （二）传授、提供生产假冒伪劣商品的 技术和方法的； （三）以设计、制作、代理、发布或者其他方式提供广告 服务的； （四）提供票据、账号，代签合同，或者提供虚假证明材 料的； （五）展销会的举 办者未履行审查等责任，致使假冒伪劣 商品进入展销会场的； （六）制作、销售、提供标 识、包装、装潢或者其生产工 具的； （七）为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和便利的其他 行为。 第九条 将本条例第六条、第七条 所列假冒伪劣商品用于经 营性服务或者作为经营活动的 奖品、赠品的，以及持有、储存 本条例第六条、第七条 所列假冒伪劣商品明 显超过合理自用数 量范围的，视为销售假冒伪劣商品。 第十条 县级以上市场监督管理和其他有关行政 执法部门应 当互相配合，对下列商品实 施重点检查： （一）食品、食盐、烟草、化妆品、药品、医疗器械、家 电等可能危及人体健康和人身、财产安全的商品；─ 4 ─（二）农业生产资料、建筑材料、石油化工制品等影响国 计民生的重要商品； （三）进出口商品； （四）涉嫌假冒驰名商标、著名商标或者假冒名 牌的商 品； （五）消费者、有关组织反 映质量问题严重的商品。 第十一条 县级以上市场监督管理部门根据 已经取得的违法 嫌疑证据或者举报，对 涉嫌违反本条例的行为进行 查处时，可 以行使下列职权： （一）对当事人涉嫌从事违反本条例的经营活动的场 所实 施现场检查； （二）向当事人的法定代表人、 主要负责人和其他有关人 员调查、了解与涉嫌从事违反本条例的经营活动有关的情 况； （三）查阅、复制当事人有关的合同、票据、账簿以及其 他有关资料； （四）对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安 全的国家标准、行业标准的商品或者有其他 严重质量问题的商 品，以及直接用于生产、销售该项商品的原辅材料、包装物、 生产工具，予以查封或者扣押。 第十二条 行政执法部门在对涉嫌违反本条例的行为进行 查 处时，任何单位和个人应当 如实提供情况和有关资料，不得拒─ 5 ─ 绝和干扰。 任何单位和个人不 得启封、转移、变卖、隐匿或者损毁被 采取强制措施的涉嫌假冒伪劣的商品。 第十三条 涉嫌假冒伪劣的商品需要检验的，行政执法部门 应当抽样取证，由法定的检验机构在规定的期限内出具书面检 验报告；涉嫌冒用他人商品标识的，也可以由被侵权人进行鉴 别，被侵权人应当自收到送检样品之日起七日内如实出具鉴别 报告。行政执法部门应当自收到检验报告或者鉴别报告之日起 七日内作出处理；不属于假冒伪劣商品的，应当 在三日内将样 品返还经营者。 第十四条 行政执法部门发现所查处的案件不属于本部门管 辖的，应当在五日内移送有管辖权的行政执法部门处理；涉嫌 犯罪的，应当在五日内移送公安机关；公安机关侦查认为不构 成犯罪的，应当在五日内移送有关行政执法部门处理。被移送 的部门不受理的，应当在五日内书面说明理由。 移送案件时，应当将调查材料和有关财物一 并移送。 第十五条 采取查封、扣押措施，应当经县级以上行政 执法 部门负责人批准。经查实不属于假冒伪劣商品的，应当 自作出 鉴定结论之日起三日内解除查封、扣押措施；造成损失的，应 当依法予以赔偿。 第十六条 被查获的假冒伪劣商品的经营者下 落不明的，行─ 6 ─政执法部门可以发布公告，责令其自公告之日起三十日内到行 政执法部门接受处理；逾期不到的，行政执法部门可以将假冒 伪劣商品连同涉案物品按照无主财产依法处理，但不免除违法 经营者的法律责任。 第十七条 对违反本条例规定行为的 投诉和举报，行政执法 部门应当受理，及时将处理结果告知投诉人、举报人，并为其 保密；不予受理的，应当及时说明原因和理由。 举报违反本条例规定的经营行为，经 查证属实的，行政执 法部门应当给予举报人案件实际收缴罚没款百分之一以上百分 之十以下的奖励；案件没有实际收缴罚没款的，给予五千元以 下的奖励。奖金在办案经费或者国家规定的经费中列 支。 第十八条 行政执法部门应当加强行政 执法队伍建设，建 立、健全执法责任制、过错责任追究制、培训考核和奖惩等制 度，完善执法程序，并加强对行政执法的监督检查。 行政执法人员应当经过培训考核合格。在依法检查时，应 当有两名以上的行政执法人员参加，并出示行政执法证件，依 法履行职责，秉公执法，为当事人保守商业秘密。 第十九条 生产、销售的商品有本条例第六条第一 项规定情 形的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的商品， 并 处违法生产、销售商品（ 包括已售出的和未售出的商品，下 同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处─ 7 ─ 没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。 生产、销售的商品有本条例第六条第二 项规定情形的，责 令停止生产、销售，没收违法生产、销售的商品， 并处违法生 产、销售商品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违 法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。 销售的商品有本条例第六条第三 项规定情形的，责令 停止 销售，没收违法销售的商品， 并处违法销售商品货值金额百分 之二十以上二倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所 得；情节严重的，吊销营业执照。 生产、销售的商品有本条例第六条第四 项规定情形的，责 令停止生产、销售，没收违法生产、销售的商品， 并处违法生 产、销售商品货值金额百分之十以上等值以下的罚款；有违法 所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。 生产、销售的商品有本条例第六条第五 项、第六项、第十 一项规定情形的，责令改正， 没收违法生产、销售的商品， 并 处违法生产、销售商品 货值金额百分之十以上等值以下的罚 款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营 业执照。 生产、销售的商品有本条例第六条第 十项规定情形，情节 严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售商品 货值 金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所─ 8 ─