SN 中华人民共和国出入境检验检疫行业标准 SN/T 4838—2017 进出口商品质量安全风险预警 管理技术规范 Technical specification of risk alert management on quality safety of import and export commodities 行业标准信息服务平台 2017-07-21发布 2018-03-01实施 中华人民共和国 发布 国家质量监督检验检疫总局 SN/T4838—2017 前言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。 本标准起草单位：中国检验检疫科学研究院、中华人民共和国福建出人境检验检疫局、中华人民共 和国江苏出人境检验检疫局。 本标准主要起草人：李焘、李文雅、王宏伟、马强、宗艺晶、孟慧、郭兴洲、操卫、李仪贤、喜飞、宋广三、 陈启昕。 行业标准信息服务平台 1 SN/T4838—2017 进出口商品质量安全风险预警 管理技术规范 1范围 本标准规定了进出口商品质量安全风险预警管理的原则、等级划分程序、级别、发布、响应以及解除 等内容。 本标准适用于进出口商品质量安全风险预警管理工作 本标准适用于除化妆品和动植物之外的所有进出口商品。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 SN/T4839进出口商品质量安全信息风险评估方法基于贝叶斯定理的移动加权平均模型 进出口工业产品风险预警与快速反应管理规定（国家质检总局2012年200号公告） 出人境检验检疫风险预警及快速反应管理规定（国家质检总局2001年第1号令） 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 风险risk 进出口商品对人身财产安全、动植物生命和健康、环境保护、卫生以及对进口贸易有关各方合法权 益造成危害的可能和程度。 3.2 风险信息评估 risk information analysis 对进出口商品的质量安全风险信息，按照科学的风险评估方法，根据产品危害可能发生的概率、范 围、产生及产生后果的危害程度等风险要素进行预测评估。 3.3 风险预警risk earlywarning 为使国家、社会公众和使用者免受进出口商品可能存在的质量安全风险或者潜在危害而采取的 种预防性安全保障措施 3.4 进出口工业产品质量安全风险预警平台 risk earlywarning systemforqualityand safetyof import and export commodities 以风险防控为目标，集进出口工业产品质量安全风险信息的收集、识别、报送、研判、通报和发布于 一体的信息化系统。 1 SN/T4838—2017 3.5 风险预警及快速反应办公室officeof riskearlywarning 由国家质量监督检验检疫总局或各级检验检疫机构设立，负责管理区域内风险预警及快速反应日 常工作的机构。 3.6 风险消除riskelimination 进出口商品质量安全风险已得到控制，未使其产生消极后果，或产生的消极后果已经减少、限制或 消除的风险处置结果。 4基本原则和要求 4.1应符合国家质量监督管理部门颁布的关于进出口商品质量安全风险管理的一系法律法规、部门规 章及其他规范性文件，包括《出人境检验检疫风险预警及快速反应管理规定》《中华人民共和国进出口商 品检验法》及其实施条例、《进出口商品质量安全风险预警和快速反应管理规定》等。 4.2进出口商品质量安全风险预警工作全程应遵循量化评价、动态监督和公开透明的原则，并保持风 险预警的规范性和时效性 5风险预警等级划分程序 5.1依据要素 预警分类、分级考虑要素包括： a）机电类、轻工与纺织类、资源与化工类商品类别之间的差异性； b) 危害/损失程度，例如可能产生的对人的潜在伤害、经济损失、贸易损失等； c) 覆盖范围，指在全国范围内多地发生的同类风险； d）时间因素，指风险发生的频次和持续时间； e）其他因素，包括某段时间内对特定产品的管控调节等 5.2 主要流程 进出口商品质量安全风险预警可分为五个主要阶段，即风险信息收集、风险识别、风险信息评估、预 警级别划分和预警级别动态调整。流程参见附录A。 5.3 风险信息收集 检验检疫机构按照《进出口工业产品风险预警与快速反应管理规定》中“质量安全风险信息的收集” 要求对风险信息进行全面收集，并将收集的风险信息录入进出口工业产品质量安全风险预警平台。 5.4风险识别与评估 可参照SN/T4839中基于贝叶斯定理的移动加权平均模型或其他风险评估模型对进出口商品质 量安全风险进行风险识别与评估，并根据风险评估的结果给出预警分级的建议 5.5预警等级划分 风险预警及快速反应办公室对预警分级建议进行核实，并给出进出口商品质量安全风险预警级别 的结论。 2