ICS 03.080.01 CCS A 16 DB3305 浙 江 省 湖 州 市 地 方 标 准 DB 3305/T 186—2021 未成年人救助保护机构管理与服务规范 2021-03-23 发布 湖州市市场监督管理局 2021-04-01 实施 发 布 DB3305/T 186—2021 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 3.1 未成年人 ...................................................................... 1 3.2 困境儿童 ...................................................................... 1 3.3 农村留守儿童 .................................................................. 1 3.4 未成年人救助保护机构 .......................................................... 2 4 基本要求 .......................................................................... 2 4.1 基本设置 ...................................................................... 2 4.2 服务要求 ...................................................................... 2 4.3 场所要求 ...................................................................... 2 4.4 设施设备要求 .................................................................. 3 5 运行管理 .......................................................................... 3 5.1 运行主体 ...................................................................... 3 5.2 人员管理 ...................................................................... 3 5.3 制度管理 ...................................................................... 4 6 服务流程及要求 .................................................................... 4 6.1 发现和受理 .................................................................... 4 6.2 评估 .......................................................................... 4 6.3 干预帮扶 ...................................................................... 4 6.4 紧急保护和临时安置 ............................................................ 6 7 评价与改进 ........................................................................ 6 附录 A（规范性） 未成年人救助保护机构标识标志 ......................................... 8 附录 B（资料性） 未成年人救助保护接案登记表 ........................................... 9 附录 C（资料性）未成年人基本信息表 ................................................... 10 附录 D（资料性）未成年人评估意见书 ................................................... 12 附录 E（资料性）未成年人救助保护中心、未成年人救助保护站评价标准 ..................... 13 参考文献 ............................................................................ 15 I DB3305/T 186—2021 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由湖州市民政局提出。 本文件由湖州市民政标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：安吉县民政局、湖州市民政局、湖州市仁与公益组织发展中心。 本文件主要起草人：周建荣、陈卫星、朱海兵、臧培峰、陈媚媚、李乐、谢列成。 II DB3305/T 186—2021 未成年人救助保护机构管理与服务规范 1 范围 本文件规定了未成年人救助保护机构的术语和定义、基本要求、运行管理、服务流程及要求和评价 与改进等内容。 本文件适用于未成年人救助保护机构的管理与服务。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 MZ/T 010 儿童福利机构基本规范 DB 3305/T 155 儿童之家运行与服务规范 DB 3305/T 156 困境儿童监护风险评估与社会干预规范 DB 3306/T 017 儿童福利督导管理与服务规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 困境儿童 包括孤儿、事实无人抚养儿童、自身困境儿童、家庭困境儿童、临时困境儿童五类的弱势群体。 ［来源：DB 3305/T 156，3.1］ 3.2 农村留守儿童 父母双方均离开所在县域范围外出务工，或一方外出务工另一方无监护能力或者无法履行监护责 任，本人留在户籍地（或常住所在地）的16周岁及以下农村户籍未成年人。 ［来源：DB 3306/T 017，3.3］ 3.3 未成年人救助保护机构 县级以上人民政府及其民政部门根据需要设立，对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人 监护等未成年人实施救助，承担临时监护责任，协助民政部门推进农村留守儿童和困境儿童关爱服务等 1 DB3305/T 186—2021 工作的专门机构，包括按照事业单位法人登记的未成年人保护中心、未成年人救助保护中心和设有未成 年人救助保护科（室）的救助管理站。 ［来源：《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》（民发〔2019〕34号）］ 4 基本要求 4.1 基本设置 市、区（县）应设置未成年人救助保护中心，街道（乡镇）宜设置未成年人救助保护站，村（社区） 宜设置儿童之家。 4.2 服务要求 4.2.1 未成年人救助保护中心的服务要求包括: ——对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施救助，承担临时监护责 任； ——定期分析评估本地区农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作情况，有针对性地制定工作计 划和工作方案。 ——为街道（乡镇）、村（社区）开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持； ——指导开展农村留守儿童和困境儿童基本信息摸底排查、登记建档和动态更新； ——协调开通未成年人保护专线，协调推进监护评估、个案会商、服务转介、技术指导、精神关怀 等线上线下服务，针对重点个案组织开展部门会商和帮扶救助； ——组织或指导开展未成年人救助保护工作业务培训； ——支持引进和培育儿童类社会组织、招募志愿者或发动其他社会力量参与未成年人救助工作，并 为其开展工作提供便利； ——组织开展未成年人保护政策宣传； ——对未成年人依法申请、获得法律援助提供支持； ——协助司法部门打击拐卖儿童、对儿童实施家暴以及胁迫、诱骗或利用儿童乞讨等违法犯罪行为。 4.2.2 未成年人救助保护站应开展辖区内未成年人救助保护工作，包括心理疏导、学习宣教、临时安 置、救助保护、转介服务等，指导辖区内村（社区）儿童之家开展未成年人救助保护工作。 4.2.3 儿童之家的服务要求应符合DB 3305/T 155 的有关要求。 4.3 场所要求 4.3.1 有固定场所，并合理划分教育、活动、生活、心理疏导等功能。空间布局设置应充分考虑未成 年人的身心特点，符合 MZ/T 010 中8.1的要求，做到安全卫生、实用美观，应提供无障碍设施。 4.3.2 对外悬挂统一的未成年人救助保护机构标识标牌，见附录A。 4.3.3 在醒目位置公示未成年人保护专线电话、投诉举报信箱、服务对象要求、网络体系、工作流程、 管理制度等。 4.4 设施设备要求 未成年人救助保护机构相关设施设备应符合MZ/T 010 中8.2的要求。 4.4.1 生活设施设备应满足以下要求: 2 DB3305/T 186—2021 ——未成年人宿舍应单人单床，床上用品根据季节配备； ——配备桌椅、台灯、橱柜等； ——提供洗浴、就餐等基本生活设施。 4.4.2 办公区应配备桌椅、计算机、打印机、传真机、电话机等办公设备。 4.