13.200 CCS C 59 ICS DB3305 浙 江 省 湖 州 市 地 方 标 准 DB3305/T 188—2021 大型活动传染性疾病防控管理规范 2021 - 03 - 23 发布 湖州市市场监督管理局 2021 - 04 - 01 实施 发 布 DB3305/T 188—2021 目 前 次 言 ............................................................................ Ⅱ 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 总体要求 ........................................................................... 1 5 活动保障 ........................................................................... 2 6 风险评估及应对 ..................................................................... 2 6.1 6.2 6.3 6.4 风险识别 ....................................................................... 风险分析与评价 ................................................................. 风险控制与应对 ................................................................. 报备 ........................................................................... 2 2 2 3 7 组织实施 ........................................................................... 3 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 健康筛查 ....................................................................... 人员管理 ...................................................................... 场所管理 ...................................................................... 就餐管理 ...................................................................... 交通及住宿管理 ................................................................ 应急处置 ...................................................................... 3 3 3 3 3 3 附录 A（资料性附录） 大型活动风险分析评估表 .......................................... 4 参 考文献 .......................................................................... 5 I DB3305/T 188—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由湖州市卫生健康委员会提出并归口。 本文件起草单位：湖州市疾病预防控制中心、湖州市卫生健康委员会、湖州市仁与公益组织发展中 心。 本文件主要起草人：金玫华、沈建勇、付云、张鹏、刘光涛、杨中荣、任飞林、李军伟、丁忠明、 王丽红、臧培峰、李乐、杨晓琴。 II 大型活动传染性疾病防控管理规范 1 范围 本文件规定了大型活动传染性疾病防控管理的总体要求、活动保障、风险评估及应对、组织实施等 内容。 本文件适用于大型活动传染性疾病防控管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 24353 风险管理 原则与实施指南 GB/T 33170.1 大型活动安全要求 第1部分：安全评估 GB 37487 公共场所卫生管理规范 GB/T 39002 餐饮分餐制服务指南 WS 394 公共场所集中空调通风系统卫生规范 DB33/T 2266 公筷公勺使用和管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 大型活动 法人或者其他社会组织面向社会公众举办的非日常性的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、 庙会、灯会、游园会等群体性活动，以及政府组织举办的有特定需求的重要群体性活动。 [来源：GB/T 33170.1，3.1] 3.2 传染性疾病 由各种病原微生物，如朊粒、病毒、衣原体、立克次体、支原体、细菌、真菌、螺旋体和寄生虫， 如原虫、蠕虫、医学昆虫感染人体后产生的具有传染性、在一定条件下可造成流行的疾病。 4 总体要求 1 4.1 坚持预防为主：应以预防为主、防控在先的理念开展活动，在组织、人员、物资等多方面充分准 备并制定相关应急方案 4.2 落实主体责任：应明确活动主办方为责任主体，并建立属地管理、分级负责、多方参与的机制。 4.3 实施分类管理：根据人数规模、人群特征、气象情况、传染性疾病类型等制定不同的防控管理方 案。 4.4 实行全程管控：应在活动开展前期、中期、后期，全程进行传染性疾病防控管理及监测，完善风 险管理机制及防控管理体系。 5 活动保障 5.1 活动主办方应建立传染性疾病防控工作组织，落实专人负责，明确职责。 5.2 应根据大型活动人员规模和传染性疾病防控管理要求配置数量、能力相适应的工作人员，并培训 上岗。 5.3 应制定应急预案，开展应急演练，并建立报告机制、紧急隔离机制和卫生消杀机制等。 5.4 应在活动开展前配备足量的防疫物资，至少包括一次性使用医用口罩、消杀药械、手消毒剂、体 温测量仪等。 5.5 应设置临时隔离观察场所，保证位置相对独立、远离公共通道，并做好消杀工作。 6 风险评估及应对 6.1 风险识别 应根据 GB/T 24353 要求，并结合实际情况进行风险识别，在风险识别阶段应着重考虑以下因素： ——气象自然因素； ——活动时长及类型； ——当前传染性疾病流行情况； ——活动场地建筑基本情况（通风性等）； ——活动场地容量、开放程度和紧急疏散能力； ——参与人群特征（年龄、健康状况等）； ——人员旅居史等。 6.2 风险分析与评价 应结合风险识别主要因素及活动实际情况，对识别出的风险进行分析，得出评估结论。大型活动风 险分析评估参见附录A。 6.3 风险控制与应对 应根据风险评估结论采取相应控制措施降低风险，如以下内容： ——决定停止可能导致风险的活动以规避风险； ——消除具有负面影响的风险源； 2 ——改变其他条件以降低风险事件发生的可能性，将风险控制在安全范围内等。 6.4 报备 应以风险评估报告的形式向主管部门报备。 7 组织实施 7.1 健康筛查 应要求参加活动相关人员自我申报，并利用大数据、互联网等多种途径掌握参加活动相关人员的活 动轨迹和健康状况，着重排查是否有传染性疾病流行地区旅居史。 7.2 人员管理 7.2.1 应要求参加活动相关人员在活动期间进行自我健康监测，一旦有发热、咳嗽、腹泻等症状，应 及时报告。 7.2.2 传染性疾病流行期间，应根据政府要求，做好健康监测和个人防护。 7.3 场所管理 应保持活动场地卫生，做好日常清洁工作，并对活动场地及其公共设施进行预防性消毒工作，可参 照GB 37487、WS 394和《消毒技术规范》等相关文件执行。 7.4 就餐管理 宜采取分餐制、公筷公勺制等措施，分餐制服务符合 GB/T 39002 要求，公筷公勺使用符合 DB33/T 2266 要求。呼吸道传染性疾病流行期间，每桌就餐人数应适当减少，错位或隔位就餐，增大餐位间距。 7.5 交通及住宿管理 7.5.1 呼吸道传染性疾病流行期间，宜使用个人交通工具，如安排集中交通工具时，应错位或隔位就 座，并做好个人防护。 7.5.2 呼吸道传染性疾病流行期间，住宿时宜 1 人 1 间，减少人员密切接触。 7.6 应急处置 一旦出现发热、咳嗽、腹泻等症状者，应立即转移至临时隔离观察场所，并及时转送至医疗机构就 诊。 3 附 录 A （资料性附录） 大型活动风险分析评估表 表A.1 给出大型活动风险分析评估内容。 表A.1 大型活动风险分析评估表 风险大小 风险因素 风险评估内容 参加活动相关人员的数量、健康状况。 （一） 人员因素 参加活动相关人员的旅居史。 活动承办方及工作人员的应急处理能力。 活动场地的通风性。 （二） 场地因素 活动场地的容量、开放程度和紧急疏散能力。 活动场地及设施的消毒情况。 当前气象自然因素。 （三） 事件因素 当前传染病流行情况。 活动的内容、规模与时长。 活动策划方案，包括流程、防控措施、活动细节等。 （四） 安全防范 公共卫生防控责任制情况。 各项应急预案的演练及组织落实能力情况。 风险评估结论 评估组签字 注：风险大小分为0-5级，0级为无风险，5级为最高等级。 4 0 1 2 3 4 5 级 级 级 级 级 级 参 考 文 献 [1] GB/T 33455 公共事务活动风险管理指南 [2] DB 3305/T 139 春茶采摘新冠肺炎疫情防