ICS 03.080 CCS A 10 34 安 徽 省 地 方 标 准 DB34/T 3883—2021 农村社会工作服务指南 Guidelines for rural social work service 2021 - 01 - 25 发布 2021 - 02 - 25 实施 安徽省市场监督管理局 发 布 DB34/T 3883—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由安徽省民政厅提出并归口。 本文件起草单位：全国社会工作专业人才培训基地（安徽师范大学）、黄山市民政局、休宁县睿泽 社会工作发展中心。 本文件主要起草人：王震新、鲍选德、吴元哲、徐彬、赵怀娟、方青、陈挚、张金俊、仇凤仙、王 杰、王先进、许云云、张捷睿。 I DB34/T 3883—2021 农村社会工作服务指南 1 范围 本文件规定了农村社会工作服务的术语和定义、基本要求、服务内容、服务方法等。 本文件适用于面向农村的社会工作服务。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 20647.1 社区服务指南 第一部分：总则 MZ/T 071 社区社会工作服务指南 MZ/T 094 社会工作方法 个案工作 MZ/T 095 社会工作方法 小组工作 3 术语和定义 GB/T 20647.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 农村社会工作服务 rural social work service 以农村居民为服务对象，遵循农村社会工作价值伦理，运用专业的方法，旨在提升农村居民生命质 量，促进农村社区协调发展的社会工作服务。 3.2 农村社会工作者 rural social worker 专门从事农村社会工作服务的人员。 4 基本要求 农村社会工作服务机构 4.1.1 乡镇和行政村应分别设立社会工作服务站、社会工作服务室，开展农村社会工作服务。 4.1.2 社会工作服务站至少配备 3 名社会工作者，社会工作服务室至少配备 1 名社会工作者。 4.1.3 社会工作服务站应建立社会工作服务督导制度，定期开展社会工作服务督导；农村社会工作服 务室宜建立社会工作服务督导制度，按实际需要开展社会工作服务督导。 4.1.4 社会工作服务站、社会工作服务室应建立基本服务档案制度，并根据服务领域和服务人群分类 建立档案。基本服务档案包括服务领域和服务人群的基本信息、服务主要内容、服务提供者、服务场所、 服务过程以及服务成效等。 1 DB34/T 3883—2021 4.1.5 社会工作服务站、社会工作服务室应建立社会工作服务质量管理体系，加强农村社会工作服务 过程控制，及时、准确、系统地监控服务过程。 农村社会工作者 4.2.1 农村社会工作者应热爱祖国、热爱人民、拥护中国共产党领导，遵守宪法和法律法规，贯彻落 实党和国家有关方针政策；应践行社会主义核心价值观，遵循以人为本、助人自助专业理念，热爱本职 工作，以高度的责任心，全心全意为服务对象提供专业服务。 4.2.2 农村社会工作者宜获得国家颁发的社会工作者职业水平证书，或具备国家承认的社会工作专业 专科及以上学历，或累计接受不低于 120 小时的社会工作专业培训。 4.2.3 农村社会工作者应在自身专业能力和服务范围内提供服务。 4.2.4 农村社会工作者在提供专业服务时，应诚实、守信、尽责，积极维护专业形象；应平等对待和 接纳服务对象，尊重服务对象知情权，保护服务对象的隐私。 4.2.5 农村社会工作者应积极参加专业技能与知识培训。助理社会工作师每 3 年接受继续教育累计应 不低于 72 学时，社会工作师、高级社会工作师每 3 年接受继续教育累计应不低于 90 小时。 4.2.6 农村社会工作者应主动接受社会工作服务站、社会工作服务室的督导。 设施设备 4.3.1 农村社会工作服务站的设施设备按照 MZ/T 071 的规定执行。 4.3.2 农村社会工作服务室的设施设备宜符合 MZ/T 071 的规定。 5 服务内容 农村社会工作服务内容包括但不限于： a) 为遭受自然灾害侵袭的村民提供灾害救援、生产恢复、心理疏导服务； b) 为农村特困供养人员、社会优抚对象提供生活救助、生活照料服务； c) 为贫困户、低保户及因突发事件陷入临时困难的村民提供救助帮扶服务； d) 为易地搬迁村民提供社会融入服务； e) 为农村留守儿童提供健康成长服务； f) 为农村空巢、高龄、失能、计划生育特殊家庭老年人提供救助帮扶服务； g) 为农村留守妇女提供身心健康、创业支持、婚姻家庭关系支持服务； h) 为农村经济困难残疾人和重度残疾人提供生活救助和护理救助服务； i) 为农村进城务工人员提供职业培训、职业介绍、创业指导服务； j) 为农村夫妻关系紧张、亲子关系障碍等困境家庭提供改善家庭关系和解决家庭问题服务； k) 为农村干群关系建设、邻里关系建设提供专业化支持服务； l) 为农村社区党组织建设、村民自治组织建设提供专业化支持服务； m) 为农村服务性、公益性、互助性社会组织的培育提供专业化支持服务； n) 为农村文化建设、环境治理等社区自然及人文环境建设提供专业化支持服务。 6 服务方法 服务流程图 农村社会工作服务流程见图1。 2 DB34/T 3883—2021 明确服务需求 制定服务计划 实施服务计划 服务效果评估 图1 农村社会工作服务流程图 明确服务需求 明确服务需求阶段的服务方法包括但不限于： a) 走访社区各类组织和社区骨干，调查、分析社区的地理环境、经济状况、人口结构、文化特色、 资源优势等基本情况，了解和熟悉所服务的社区； b) 采用实地观察、入户访谈、问卷调查、焦点小组、查阅档案等方法，对服务需求进行调查；通 过需求调查，收集村民生活、工作等方面需求，描述和界定村民可能存在的需求； c) 按照问题的轻重与先后次序，确认村民的核心需求，了解村民对需求的看法； d) 探寻村民需求的成因，包括个人和家庭层面、小组和组织层面、社区和社会层面的相关因素； e) 分析农村社区内公共设施、教育机构、医疗单位、社区组织、商业场所等单位和组织的数量、 位置、运作情况、对居民的影响、使用状况等，全面了解潜在社区服务资源状况； f) 在界定服务对象的需要和问题的同时评估服务对象个人及环境中的资源与优势； g) 动态和持续地评估服务对象的需要、问题及资源； h) 重视服务对象及其重要关系人的参与； i) 避免将服务对象标签化。 制定服务计划 制定服务计划阶段的服务方法包括但不限于： a) 明确服务目标，包括服务的短期目标和长期目标。在需求评估的基础上与服务对象共同设定服 务目标； b) 围绕服务目标，农村社会工作者与服务对象共同商讨并确定服务内容和服务期限； c) 评估服务机构或农村社会工作者能力，选择介入模式和行动内容，构建具体的行动计划； d) 制定工作进度表，明确各阶段工作任务及时限，合理安排每个阶段的服务内容； e) 综合服务对象规模、服务内容多寡以及服务目标达成的难易程度、服务时长等因素，选择合适 的、高效的服务方法； f) 对服务计划进行可行性评估，包括评估服务场地（环境）、人员、财务等服务资源，确保服务 计划能够有效实施； g) g）农村社会工作者与服务对象经过讨论协商后签订服务协议，使社会工作者和服务对象双方 明确各自的任务和角色，确保计划有效执行； h) 充分动员服务对象参与服务计划的制定，尊重服务对象的意愿； i) 服务计划详细、具体，具有可操作性； j) 服务对象需求、服务目标、介入模式及行动内容应相互契合； k) 服务计划要能够总结与度量，为后期进行量化评估打好基础。 实施服务计划 实施服务计划阶段的服务方法包括但不限于： a) 确定服务过程的所有环节，进行人员分工，明确各自职责； b) 应对服务过程变动，做好服务中的危机处理； c) 开展实时评估，及时进行服务调整； d) 把握服务推进策略、方法和节奏，进行经费、资源、进度和服务质量管理； 3 DB34/T 3883—2021 e) f) g) h) i) j) k) 对服务过程和结果进行记录，建立工作档案； 促进与服务对象的互动，在互动中调动服务对象的内在资源和外部资源，帮助服务对象完成生 命任务与解决问题； 依据并善用政策资源开展服务； 适时地进行危机干预，消除服务对象的紧张情绪，并帮助他们恢复社会功能； 对开展的服务进行实时评估，并结合评估结果对服务计划进行适当调整。评估内容包括服务目 标是否妥当、资源调动是否充分、介入行动能否实现预期效果等； 建立外部监督和内部监督相结合的服务质量监督与评估机制； 对相关社会工作服务情况进行信息公开，确保服务对象的知情权。 服务效果评估 服务效果评估阶段的服务方法包括但不限于： a) 对服务成效进行评估，内容包括目标的实现、满意度、社会效益等，如下： 1) 目标的实现评估：评估服务目标达成情况、服务数量完成情况、服务对象改善情况以及服 务组织及其专业团队从项目实施中得到成长发展的情况； 2) 满意度评估：评估服务对象对社会工作服务过程与成效的满意度； 3) 社会效益评估：对服务的影响力、可持续性、可推广性进行评估，内容包括社会反响、对 决策部门的影响、资源整合状况等。 b) 对服务过程进行评估，内容包括专业人员的配备与使用、物资配置、专业服务理论与服务方法 运用等，如下： 1) 专业人员的配备与使用评估：评估服务过程中是否按照服务计划配备相应的社会工作者 及相关专业人员，人员的使用是否能够做到分工明确、优势互补、团队协作； 2) 物资配置评估：评估服务过程中使用的场地、设备、服务设施及相关物资是否能够满足项 目运行需求； 3) 专业服务理论与服务方法运用评估：评估服务过程中是否正确依据社会工作专业相关理 论、是否恰当运用社会工作专业方法和技巧。 c) 合理确定评估目标，做到评估目标清楚明确、可测量，并与社会工作服务目标相一致； d) 恰当选择评估方法，常见的评估方法有资料分析法、观察法、问卷法、访谈法、量表法。评估 要做到质性方法与定量方法兼顾； e) 评估宜有服务对象参与，并向服务对象说明评估目标和评估方法； f) 评估需兼顾过程评估与成效评估； g) 评估要与社会工作的专业价值、专业伦理相吻合，并注意保密； h) 要注重社会工作者的自我总结与反思，总结服务经验、提炼社会工作服务技巧，提升社会工作 服务水平。 个案工作按照