湘西土家族苗族自治州高望界 国家级自然保护区条例 (2016年2月28日湘西土家族苗族自治州第十三届人民代表大会 第五次 会议通过 2016年5月27日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会 第二十二次会议批准 2019年2月28日湘西土家族苗族自治州第十四 届人民代表大会 第三次会议通过 2019年5月30日湖南省第十三届 人 民代表大会常务委员会第十一次 会议批准) 第一条 为了加强高望界国家级自然保护区 (以下简称自然 保护区)的保护管理，根据 《中华人民共和国森林法》 、 《中华人 民共和国野生动物保护法》 、 《中华人民共和国自然保护区条例》 等有关法律法规，结合自然保护区实际，制定本条例。 第二条 自然保护区位于古丈县境内，地理坐标为东经 110°00′29″-110°14′26″ ，北纬28°38′00″-28°45′35″ ，属 于 低 海 拔 天 然 常 绿 阔 叶 原 始 次 生 林 生 态 系 统 ， 总 面 积 为 17169.8公顷。 自然保护区分为核心区、 缓冲区、 实验区，具体界限和面积 以高望界国家级自然保护区总体规划为准，由古丈县人民政府 设立界标，予以公告。第三条 凡在自然保护区内活动的单位和个人，应当遵守本 条例。 第四条 自然保护区应当遵循统一规划、严格保护、科学管 理、合理利用、可持续发展的原则。 第五条 湘西土家族苗族自治州（以下简称自治州）人民政 府、 古丈县人民政府应当将自然保护区的保护管理纳入本行政区 域国民经济和社会发展规划，并将自然保护区保护管理所需经 费及原有居民生态补偿资金列入本级政府财政预算。 第六条 自治州人民政府、古丈县人民政府应当加强对自然 保护区保护管理工作的领导，相关行政主管部门应当按照各自 的职责做好自然保护区保护管理工作。 高望界国家级自然保护区管理机构 (以下简称自然保护区管 理机构)，具体负责自然保护区的保护管理工作。 自然保护区所在地镇人民政府、 高望界国有林场应当配合自 然保护区管理机构做好自然保护区的保护管理工作。 自然保护区所在地村 (居)民委员会应当引导村 (居)民增强生 态环境保护意识，按照自然保护区保护管理的要求，合理安排 生产、生活。 第七条 自然保护区管理机构履行以下主要职能： （一）贯彻执行国家有关自然保护区的法律、法规； （二）调查自然资源并建立档案，组织环境监测； 2（三）做好自然保护区周边社区的科普教育和宣传工作， 构建社区共管模式； （四）开展有害生物防治工作，做好对外来物种的监测、 管 理和防治； （五）开展森林防火等安全生产工作。 第八条 自治州人民政府、古丈县人民政府对自然保护区内 原有居民在退耕 还林、扶贫开发、 生态补偿、 生态 搬迁、节能工程、 最低生活保 障等方面给予优先安排；对自然保护区核心区原有 居民根据保护需要应当 迁出的，依法给予安置；鼓励自然保护 区缓冲区、实验区原有居民 迁出，并予以 扶持和奖励。 第九条 自然保护区管理机构应当在 同等条件下优先安排自 然保护区原有居民 从事以下生产、 劳务活动： （一）自然保护区设 施建设、森林资源保护等有偿 劳动； （二） 旅游观光区域内 与旅游、参观相关的 服务活动； （三）实验区内 从事服务性经营活动； （四）实验区内林 副产品采集、加工等生产活动。 第十条 自然保护区的森林，应当纳入生态公 益林或其他类 型森林范围，实行生态 效益补偿。 第十一条 古丈县人民政府应当加强自然保护区森林防火和 森林病虫害防治工作。 自然保护区内严 禁野外用火， 因特殊情况确需使用的， 须 3报请古丈县人民政府批准。 林业、气象、交通、 通 信、 公安、 消防、 民政、 卫生等相关部门 及所在地镇人民政府应当 依法做好自然保护区森林火 灾的预防、 扑救和处置工作。 第十二条 古丈县人民政府应当加强自然保护区内 重点保护 陆生野生动物 造成人身伤害或者财产损失的补偿工作。 林业、农业、 财政、 民政、 公安、 卫生、司法、 物 价、 人力资源 和社会保 障等相关行政主管部门应当按照各自职责做好 陆生野 生动物 致害补偿工作。 第十三条 自然保护区所在地森林公安 派出机构，应当按照 自然保护区管理机构统一管理的要求， 维护辖区社会治安，保 护辖区内的森林资源。 第十四条 自然保护区核心区内 未经批准 任何单位和个人 不 得进入。因科学研究的需要， 须进入核心区 从事科学研究观测、 调查等活动的，应当 事先向自然保护区管理机构 提交申请和活 动计划，并按有关规定 报经批准。 自然保护区缓冲区内经批准可以 从事非破坏性的科学 研究、 教学实 习、标本 采集、拍摄影片等活动。 从事该活动的单位和个 人，应当将活动 成果的副本提交自然保护区管理机构。 自然保护区实验区内可以 从事科学试验、 教学实 习、参观考 察、旅游以及驯养繁殖珍稀、濒危野生动 植物等活动。 4第十五条 在自然保护区开展 参观、旅游活动的，由自然保 护区管理机构 提出方案，并 报经有关部门 审核批准 后，按照批 准的方案进行。 开展 参观、旅游活动所 得的收益，应当用于自然 保护区资源的保护和管理。 第十六条 自然保护区内 禁止实施下列行为： (一)开矿、采石、挖沙等活动； (二) 开垦、狩猎、烧蜂、捕捞、砍伐、放牧、采药、采兰、采脂、 掘根、挖笋、剥树皮、烧荒、烧窑等活动 (三)收购、出售、运输、携带、邮寄受保护的野生动 植物及其 制品； (四)擅自移动或者破坏保护区界标设 施； (五)收购、出售、加工、 运输受保护的林 木； (六)其他破坏自然保护区的行为。 第十七条 违反本条例第十 六条规定的，由自然保护区管理 机构责 令停止违法行为， 没收实物和 违法所得；对自然保护区 的自然资源、 环境、 界标设 施造成破坏的，限 期恢复原状或者采 取其他补救措施，并可 依法处以罚款。 法律、 行政法规规定由相 关行政主管部门予以 处罚的，从其规定。 第十八条 妨碍自然保护区管理人员执行公务的，由公安机 关依照 《中华人民共和国治安管理 处罚法》 等有关法律法规的规 定给予处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 5第十九条 自然保护区管理人员 滥用职权、玩忽职守、 徇私 舞弊，致使自然保护区自然资源和自然环境 遭受破坏的，对 直 接负责的主管人员和 其他直接责任人员依法给予行政 处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准 后， 由自治州人民代表大会常务委员会公 布施行。 6