青岛市环境噪声管理规定 1988年9月8日青岛市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过1988年9 月24日山东省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议批准1988年10月15日青 岛市人民代表大会常务委员会公告公布自1989年1月1日起施行 根据1994年10月12日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的 1994年9月24日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改<青 岛市环境噪声管理规定〉等十九件地方性法规适用范围的决定》第一次修正 根据1997年8月16日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批 准的1997年7月24日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关 于修改<青岛市环境噪声管理规定>等十件地方性法规行政处罚条款的决定》第二次 修正 根据2000年4月14日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的 2000年3月23日青岛市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改<青 岛市环境噪声管理规定〉的决定》第三次修正 2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改<青 岛市单位内部治安保卫工作条例〉等十九件地方性法规的决定》第四次修正 根据2018年11月30日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 的2018年9月7日青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改<青 岛市环境噪声管理规定〉等十九件地方性法规的决定》第五次修正 根据2020年3月26日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 一395一 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·2 的2020年1月14日青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改、 废止部分地方性法规的决定》第六次修正 部门是对环境噪声污染防治实施统一监督 目录 管理的机关。 第一章总则 市和县级市、区人民政府的生态环境 第二章交通噪声污染防治 主管部门按管理权限对环境噪声污染防治 第三章 工业噪声和建筑施工噪声污 实施监督管理。 染防治 第五条市和县级市人民政府应当依 第四章社会生活噪声污染防治 据国家声环境质量标准和其他有关规定， 第五章法律责任 划定本行政区域内各类声环境质量标准的 第六章附则 适用区域，并公布实施。 县级市人民政府所划定的声环境质量 第一章总则 标准适用区域，应当向市生态环境主管部 第一条为防治环境噪声污染，保障 门备案。 环境安静，保护人体健康，根据国家有关 第六条新建、改建、扩建的建设项 环境保护法律、法规的规定，结合本市实 目（包括技术改造、房地产开发和饮食娱 际情况，制定本规定。 乐、加工、维修服务等项目），必须遵守 第二条本规定所称环境噪声是指在 国家有关建设项目环境保护管理的规定。 工业生产、建筑施工、交通运输和社会生 建设项目可能产生环境噪声污染的 活中所产生的干扰周围生活环境的声音。 建设单位应当依法办理环境影响评价手 本规定所称环境噪声污染，是指所产 续，按照要求落实各项污染防治措施。编 生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排 制环境影响报告书、环境影响报告表的建 放标准，并干扰他人正常生活、工作和学 设项自，其配套建设的环境噪声污染防治 习的现象。 设施按照国家规定的标准和程序进行验收 第三条本规定适用于本市行政区域 后，方可投入生产或者使用。 内环境噪声污染的防治。 已投入使用的环境噪声污染防治设施 《中华人民共和国环境噪声污染防治 未经生态环境主管部门批准，不得擅自拆 法》等法律、法规已有规定的，按照其规 除或闲置。 定执行。 第七条对于在噪声敏感建筑物集中 第四条市人民政府的生态环境主管 区域内造成严重环境噪声污染的企业事业 —396 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·2 单位，由县级以上人民政府按照国务院规 车辆，其消声器和喇叭应当符合国家规定 定的权限决定限期治理。 的要求。机动车辆应当加强维修和保养， 第八条生态环境主管部门和其他环 保持技术性能良好。 境噪声监督管理部门的管理人员，出示检 第十四条在市南区、市北区、李沧 查证件，有权进入所管辖范围内的噪声场 区和其他各县级市、区城区，禁止机动车 所监督检查。被检查的单位和个人必须如 辆鸣喇叭，紧急情况下可以短鸣；在其他 实反映情况，提供必要的资料。 区域行驶的机动车辆，鸣喇叭每次不得超 检查人员必须保守被检查单位或个人 过半秒钟，连鸣不得超过三次；禁止用喇 的技术秘密和业务秘密。 叭唤人或叫门；夜间行车应以灯光示意， 第九条一切单位和个人都有义务保 不得鸣喇叭。 持周围环境安静，并有权对造成环境噪声 第十五条消防、警备、救护、工程 污染者，进行检举和控告。 抢险等特种机动车辆的警报器，非执行紧 造成环境噪声污染的单位和个人，应 急任务时严禁使用；夜间执行任务时，除 消除污染，并承担相应的法律责任。 特别紧急情况下使用警报器外，应使用回 第十条凡造成环境噪声污染的单位 转式标志灯具。 和个人，必须按生态环境主管部门的要求 第十六条在市南区、市北区、李沧 如实申报环境噪声污染事项。 区行政区域内，禁止拖拉机行驶。 第十一条对在环境噪声污染防治方 第十七条进人市南区、市北区、四 面成绩显著的单位和个人，由市、区（市） 方区、李沧区的火车，进人港口的船舶， 人民政府依法给予奖励。 不得违反规定鸣笛。 除起飞、降落或者依法规定的情形以 第二章交通噪声污染防治 外，禁止各类飞机在市南区、市北区、李 第十二条本规定所称交通噪声，指 沧区上空作超低空飞行或在五千米高度以 机动车辆、船舶、火车、飞机等交通运输 下作超音速飞行。飞机地面试车时的排气 工具，在使用时产生的影响周围环境的噪 方向应避开居民区，并采取有效的消声措 声。 施。 交通噪声由公安、交通、铁路、港务 第十八条设置公共停车场应当符合 监督（含港航监督）、渔政、民航等部门， 环境保护的有关要求。 根据各自的职责监督管理。 对在噪声敏感的建筑物集中区域内设 第十三条在市南区、市北区、李沧 置的公共停车场，应当加强管理，防止产 区和其他各县级市、区城区内行驶的机动 生环境噪声污染。 397— 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·2 前款规定的夜间作业，必须公告附近 第三章工业噪声和建筑施工噪声 的居民。． 污染防治 第四章社会生活噪声污染防治 第十九条本规定所称工业噪声，是 指在工业生产活动中使用固定的设备时产 第二十二条本规定所称社会生活噪 生的干扰周围生活环境的声音。 声是指人为活动所产生的除工业噪声、建 本规定所称建筑施工噪声是指在建筑 筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周 施工过程中产生的干扰周围生活环境的声 围生活环境的声音。 音。 第二十三条市南区、市北区、李沧 第二十条在风景名胜区、疗养区、 区和其他各县级市、区城区内，禁止任何 居民区、文教区、商业区等非工业区内及 单位和个人在室外使用高音广播喇叭。但 医院附近，不准新建、扩建、改建噪声大、 属于下列情况之一者除外： 振动大的工厂、车间，不准增添噪声大的 （）经县级以上人民政府批准的社 设备。 会活动； 在铁路、公路线路两侧的留用地和飞 （二）抢险、抢修、救灾等紧急情 机场规划边界内，不准建设对噪声敏感的 况； 建筑物。 （三）体育场和海水浴场在开放使用 在城市铁路、道路交通干线两侧及固 期间。 定噪声源附近建设各种对噪声敏感的建筑 第二十四条店铺、摊点、文娱活动 物，应事先对噪声进行评价，按有关建筑 场所及其他室内公共场所，禁止在室外安 设计规范中的防噪声要求，采取有效的防 装和使用音响设备。其室内使用的音响器 噪措施。 材对界外的影响，不得超过相应区域环境 第二十一条建筑施工单位或个人对 噪声标准。 建筑施工噪声必须采取有效的防治措施。 第二十五条居民家庭使用发声设备 在疗养区、居民区、文教区和医院附 产生的声响应控制音量和时间，不得影响 近以及其他需要环境安静的区域内，禁止 周围居民的工作或者休息。 夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作 第五章法律责任 业，但抢险、抢修作业和因生产工艺上要 求或者特殊需要必须连续作业的除外。因 第二十六条违反本规定，有下列行 特殊需要必须连续作业的，必须有县级以 为之一的，由生态环境主管部门责令改正， 上人民政府或者其有关主管部门的证明。 根据不同情节，可以给予以下处罚： 398— 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·2 （一）未经生态环境主管部门批准， 根据不同情节，给予警告或者处以一万元 擅自拆除或者闲置噪声污染防治设施， 以下罚款。 致使环境噪声排放超过规定标准的，责 第三十条建筑施工单位违反第 令改正，处一千元以上五千元以下罚款； 二十二条规定，在规定的区域内，夜间进 情节严重的，处五千元以上三万元以下 行禁止的产生环境噪声污染的建筑施工作 罚款; 业的，由工程所在地生态环境主管部门责 （二）拒报或者蔬报规定的环境噪声 令改正，可以处以两千元以上五万元以下 排放申报事项的，给予警告或者处以一万 罚款。 元以下罚款： 第三十一条违反本规定有下列行为 （三）违反第二十四条规定，室内 之一的，由公安部门责令改正，根据不同 使用的音响器材造成环境噪声污染的，给 情节予以处罚： 予警告或者处以三百元以上三千元以下罚 （一）违反第十四条、第十五条规 款。 定，使用声响装置的，处以二百元以下 第二十七条违反第六条规定，不执 罚款； 行国家建设项目环境保护的有关规定的， （二）违反第十六条规定的，处以 由生态环境主管部门按照《中华人民共和 二百元以下罚款。 国环境影响评价法》《建设