延边朝鲜族自治州天然矿泉水水源环境 保护条例 （2016年1月14日延边朝鲜族自治州第十四届人 民代表大会第五次会议通过 2016年5月27日吉林 省第十二届人民代表大会常务委员会第 二十七次会 议批准 2016年6月16日公布施行 根据2020年 1月9日延边朝鲜族自治州第十五届人民代表大会 第五次会议通过 2020年6月5日吉林省第十三 届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的 《关于修改和废止〈延边朝鲜族自治州企业和企业 经营者权益保护条例〉 等 11部单行条例的决定》 修 正） 目 录 第一章 总则 第二章 规划与管理 第三章　保护与开发 第四章　奖励与处罚 第五章　附则 第一章 总则第一条 为了加强自治州天然矿泉水水源环境保护和管 理，保障天然矿泉水安全，维护人民群众用水安全和身体健 康，促进天然矿泉水产业健康有序发展，根据 《中华人民共 和国环境保护法》 、《吉林省饮用天然矿泉水资源开发保护条 例》等法律法规，结合自治州实际，制定本条例。 第二条　本条例适用于在自治州行政区域内从事天然矿泉 水开发、利用和管理而影响水源环境的一切活动的组织和个 人。 第三条　本条例所称矿泉水是指从地下深处自然涌出 或者经人工揭露的、未受污染，含有一定量的矿物盐、微量 元素或者二氧化碳的地下矿水。 第四条　天然矿泉水水源环境保护实行政府主导，社 会参与，部门联动，防治结合，统一规划，合理开发，有 效保护的原则。 第五条　自治州人民政府负责本条例的组织实施和监 督管理。 州、县（市）人民政府生态环境和自然资源主管部门负 责本条例的具体实施。 自治州行政区域内天然矿泉水水源保护区由矿泉水水 源保护区管理机构负责保护和管理。自治州、 县（市）人民政府林业和草原、 水利、 财政、 卫 生健康、市场监督管理等相关主管部门按照各自职责，协调 配合，共同做好天然矿泉水水源环境保护和监督管理工作。 第二章 规划与管理 第六条　自治州、县（市）人民政府生态环境主管部门 会同有关部门，根据自治州经济社会发展需要和国家、省环 境保护规划、长白山区域矿泉水资源保护与开发利用规划的 要求，编制本行政区域内的天然矿泉水水源环境保护与开 发利用规划，报同级人民政府批准并公布实施，确保天然 矿泉水源上下游生态环境的平衡。 第七条　天然矿泉水水源环境保护与开发利用规划的 内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施 等，并与自治州环境保护总体规划、矿产资源规划、土地利 用总体规划和林业发展规划相衔接。 第八条　自治州、县（市）人民政府应当 将天然矿泉水 水源环境保护工作 纳入本级国民经济和社会发展规划，并 将保护工作经 费列入本级人民政府财政 预算，专款专用。 第九条　自治州行政区域内天然矿泉水水源所在地的 各级人民政府应当加强 对天然矿泉水保护、 勘查、开发和利 用的监督管理。第十条　 已开发的天然矿泉水水源由所在县（市）人 民政府生态环境和自然资源主管部门负责 对其水质、水量、 水源环境保护和污染治理的 情况进行监督管理。 天然矿泉水生产企业应当 如实报告有关情况，并向自 然资源主管部门 提交年度报告。 第十一条　 禁止在天然矿泉水水源保护区内从事 旅游 及其它可能导致天然矿泉水水源环境污染的活动。 第三章　保护与开发 第十二条　天然矿泉水资源 属于国家所有，任 何单位 和个人 不得以任何形式侵占、破坏或者污染。 第十三条　自治州、县（市）人民政府应当 坚持保护与 开发并 重的方针，有序 推进天然矿泉水产业的健康发展。 第十四条　自治州、县（市）人民政府应当在天然矿泉 水水源 集中分布区域或者 重要的天然矿泉水水源地 设立天 然矿泉水水源保护区。 天然矿泉水水源保护区管理机构 依据相关法律法规和 规划，负责保护区的各 项保护和管理工作。 第十五条　天然矿泉水水源保护区的 建设应当纳入县 （市）人民政府天然矿泉水资源 勘查开发保护规划，保护 区的建设资金由县（市）人民政府负责 落实。第十六条　在天然矿泉水保护区内应当 采取有效措施 保护植被，涵养水源，防止水土 流失，水源污染。 第十七条　县（市）人民政府应当在天然矿泉水水源 保护区 设置地理界限标志和警示标识，建立健全动态监 控 系统和监 测档案。 天然矿泉水生产企业应当在水源地、 厂区和生活区安 装 监控设备，按时进行动态监 测，履行矿山地 质环境恢复治 理与土地 复垦义务。 第十八条　天然矿泉水生产企业 每天矿泉水生产量应 当按照国家、省规定的生产规 模进行生产， 以确保生态平衡 ， 并严格按照采矿许可证确定的开 采量和范围开采，禁止超 量开采或者超范围开采。 第十九条　天然矿泉水水源保护区 及准保护区内 均必 须遵守下列规定： （一） 不得破坏水源涵养林、护 岸林及与水源保护有关 的植被； （二） 不得毁林、 开 垦、种植、养殖或者采石、采沙、取土； （三） 禁止向水域倾倒工业废 渣、城市垃圾、粪便及其 它废弃物； （四） 不得利用渗井、渗坑、裂隙倾倒工业废水、 有 毒有 害污水、含 病原体和 放射性物质的污水 及其它废物； （五） 不得使用毒药、炸药捕杀水生动物 ；（六） 不得使用化肥、剧毒和高残留农药； （七） 禁止新建、 改建、扩建与防汛、蓄水、供水和天然 矿泉水水源环境保护 无关的建设项目； （八） 禁止其它可能造成天然矿泉水水源污染的活动。 第二十条　在 已开发的矿泉水水源地，天然矿泉水生 产企业应当 设立卫生防护区。 卫生防治区的 设置、范围和要求应当 符合《饮用天然矿 泉水厂卫生规 范》。 第二十一条　天然矿泉水保护、开发和利用应当按照 谁 开发谁保护、 谁破坏谁治理、 谁受益谁补偿的原则， 采取政 府补偿和市场 补偿两种方式，依法建立生态补偿机制。 对位于生态环境 脆弱或者可能造成污染的水源地区域 ， 实施林业工人、 种养殖专业户等人口和企业生态 移民工程， 由所在地人民政府主导，林业和草原、财政、人 力资源和社 会保障、 住房和城乡建设、农业农村等部门参与， 科学制定 并组织实施安 置、补偿、就业、税收、周转房等生态 移民方案， 确保天然矿泉水水源环境 不受污染。 第四章　奖励与处罚第二十二条　自治州、县（市）人民政府 对在天然矿泉 水水源环境保护工作中做出 显著成绩的单位和个人，按照 有关规定 给予表彰和奖励。 第二十三条　 违反本条例第十二条规定， 采用破坏性 开采方法开采矿泉水资源的，由自治州、县（市）人民政府 相关主管部门责 令其改正；逾期未改正的， 没收违法所得， 并处以五万元以上八万元以下罚款。 第二十四条　 违反本条例第十 九条规定的，由自治州、 县（市）人民政府相关主管部门 依照国家和省有关法律法 规的规定 予以处罚。构 成犯罪的，依法追究其刑事责任。 第二十五条　各级相关行政主管部门的工作人员，在 天然矿泉水水源环境保护和管理工作中， 玩忽职守、滥用职 权、徇私舞弊，行政 不作为的，由 其所在单 位或者上级行政 主管部门 给予其行政处 分；构成犯罪的，依法追究其刑事 责任。 第五章　附　则 第二十六条　自治州人民政府 可根据本条例制定实施 细则。 第二十七条　本条例由自治州人民代表大会常务委员 会负责 解释。第二十八条　本条例自公布 之日起施行。