忻州市地热水资源保护条例 （2022年12月29日忻州市第五届人民代表大会常务 委员会第八次会议通过 2023年4月1日山西省第十 四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准 ） 第一条 为了加强地热水资源保护，发挥地热水资源的综合 效益，保障地热水资源合理开发和可持续利用。根据《中华人 民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《地下水 管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内地热水资源的开发、利用和保护等 活动，适用本条例。 第三条 本条例所称地热水资源，是指由地质作用形成的， 赋存于地壳内部或者天然出露的，二十五摄氏度以上的水资 源。 第四条 地热水资源属于国家所有，不因其所依附的土地所 有权和使用权的不同而改变。 第五条 地热水资源的保护、开发和利用，应当坚持统一规 划、保护优先、合理开采、总量控制、综合利用的原则。 1第六条 市、县（市、区）人民政府应当将地热水资源的保 护和利用纳入国民经济和社会发展规划，加强地热水资源保 护，对地热水资源的开发利用实行统一管理，推进资源整合， 严格控制开采规模，合理配置产业布局，推动地热水资源集约 开发和可持续利用。 第七条 市、县（市、区）水行政主管部门为辖区内地热水 资源管理的主管部门，负责地热水资源的日常保护和管理工 作。 市、县（市、区）自然资源主管部门依据《中华人民共和 国矿产资源法》等法律、法规履行地热水资源管理的相关职 责。 发展和改革、财政、住房和城乡建设、生态环境、卫生和 健康、能源、地震等部门按照各自职责依法做好相关工作。 第八条 任何单位和个人都有依法保护地热水资源的义务， 对违法行为有检举的权利。 在保护和管理地热水资源工作中作出突出贡献的单位和个 人，由市、县（市、区）人民政府按照国家和省有关规定给予 表彰和奖励。 第九条 市人民政府水行政主管部门应当会同自然资源行政 主管部门根据地热水资源的调查情况，编制全市地热水资源保 2护利用规划，经市人民政府批准后向社会公布实施。 县（市、区）人民政府水行政主管部门应当会同自然资源 行政主管部门根据全市地热水资源保护利用规划，编制本行政 区域的地热水资源保护利用规划，报本级人民政府批准后向社 会公布实施，并报市人民政府水行政主管部门备案。 地热水资源保护利用规划应当包括开发利用方案、保护措 施、产业发展、规划执行等内容，并与国土空间规划、矿产资 源规划、水资源保护规划等相衔接。 第十条 任何单位和个人不得擅自修改、变 更或者拒不执行 已批准的地热水资源保护利用规划。 已公布实施的规划， 确需修改或者变 更的，应当按照原批 准程序报批。 第十一条 勘查地热水资源应当依法 取得勘查许可证。 探矿权人应当在 勘查许可证规定的 范围内开展地热水资源 勘查活动。 第十二条 开采地热水资源应当依法 取得取水许可证和采矿 许可证。 采矿权人应当按照 取水许可证和采矿 许可证载明的事项从 事开采活动。 需要变更取水许可证和采矿 许可证载明事项的，采矿权人 3应当向原 审批机关申请，经原 审批机关批准， 办理有关变 更手 续。 第十三条 开采地热水资源实行总量控制和定 额管理相结合 的制度。 在地热水资源开采 达到控制总量的区域内， 禁止新增地热 水开采 井。 第十四条 开采地热水资源应当 符合井点总体布局和 取水层 位的要求，不得擅自变 更井位和井深。确需变更的，应当经原 审批机关批准。 第十五条 市、县（市、区）人民政府水行政主管部门应当 对本行政区域内的地热水 取水工程登记造册，建立监督管理制 度。 第十六条 探矿权人应当 遵守环境保护和水 污染防治等法 律、法规的相关规定， 勘查作业 完毕，及时采取有效措施， 消 除安全隐患。 第十七条 探矿权人应当将地热水资源的 勘测成果及历史资 料，包括 藏深、温度、范围等地质 状况，报水行政主管部门备 案。 采矿权人应当将地热水 井的平面布置图、井深、水位、水 温、水质和出水量等资 料，报水行政主管部门备案。 4第十八条 市、县（市、区）人民政府应当合理布局地热水 资源产业，保持采 补平衡，推动地热水资源集约开发和可持续 利用。 第十九条 市、县（市、区）人民政府应当根据地热资源的 地质条 件和开发利用 现状，组织有关部门划定地热水资源保护 范围，制定和实施地热水资源保护措施。 在地热水资源保护 范围内，禁止修建危害地热水资源的设 施，禁止从事污染环境的生产经 营活动。 第二十条 地热水资源实行有 偿使用。开发利用地热水资源 应当依法 缴纳有关 税费。 第二十一条 开发利用地热水资源的单位和个人应当 遵守取 水总量控制和定 额管理要求，使用先进 节约用水 技术、工艺和 设备，采 取循环用水、综合利用 及废水处理回用等措施，实施 技术改造，降低用水消耗。 第二十二条 新建、改建、 扩建地热水 取水工程，应当同 时 安装计量设施。 已有地热水 取水工程未安装计量设施的，应当 按照水行政主管部门规定的 期限安装。 第二十三条 市、县（市、区）人民政府水行政主管部门应 当对计量设施和 节能节水设施的 安装使用情况进行 监督、检 查。 5第二十四条 市、县（市、区）人民政府水行政主管部门应 当会同自然资源、生态环境、住房和城乡建设、卫生和健康、 地震等相关部门建 立地热水资源 监测系统，对地热水资源的水 温、水位、水质、 流量及周边地质环境实行动态 监测，并定 期 公布监测信息。 第二十五条 地热水资源利用后产生的 污水，应当进行 处 理，达到国家或者地方规定的 排放标准后方可 排放。 禁止利用渗井、渗坑或者无防渗漏措施的 沟渠、坑塘等排 放、输送和存贮地热污水。 禁止私设暗管或者采 取其他规避监管的方 式排放地热污 水。 第二十六条 禁止私接地热水管 网窃取地热水资源。 禁止破坏地热水开采 井和地热水资源 监测设施。 第二十七条 市、县（市、区）水行政、生态环境等主管部 门应当建 立从事地热水 节约、保护、利用活动的单位和个人的 诚信档案，记录日常监督检查结 果、违法行为查 处等情况，并 依法向社会公 示。 第二十八条 鼓励在沐浴养生、旅游休闲、医疗康养、地热 采暖、种植养殖等方面梯级开发和综合利用地热水资源。 第二十九条 违反本条例规定，法律、行政法规和省人民代 6表大会 及其常务委员会制定的地方 性法规已有法律责任规定 的，从其规定。 第三十条 国家 机关工作人员在地热水资源开发、利用和保 护等工作中， 滥用职权、 玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予 处 分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。 第三十一条 本条例自2023年5月1日起施行。 7