－1－　温 州 市 物 业 管 理 条 例 （2016年12月23日温州市第十二届人民代表 大会常务委员会第三十九次会议通过 2017年 3月30日浙江省第十二届人民代表大会常务委 员会第三十九次会议批准 2022年12月20日 温州市第十四届人民代表大会常务委员会第八 次会议修订 2023年3月31日浙江省第十四 届人民代表大会常务委员会第二次会议批准） 目 录 第一章 总 则 第二章 业主和业主组织 第一节 业主和业主大会 第二节 业主委员会 第三节 物业管理委员会 第三章 前期物业管理 第四章 物业管理服务 第五章 物业使用和维护 第六章 法律责任 第七章 附 则－2－　第一章 总 则 第一条 为了规范物业管理活动，维护物业管理各方的合 法权益，根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规，结 合本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内物业管理活动及其监督管理，适 用本条例。 第三条 物业管理应当遵循业主自治与政府依法监管相结 合的原则。 第四条 市、县（市、区）人民政府应当将物业管理纳入现 代服务业发展规划、社区建设和社区治理体系，建立和完善物 业管理综合协调机制和社会化、市场化的物业管理机制，推进 物业管理与基层治理有机融合。 本市建立健全人民调解、 行政调解、 司法调解等衔接联动工 作机制，加强物业管理纠纷源头治理。 鼓励采用数字化等新技术、新方法提高物业管理和服务水 平。 第五条 市、县（市、区）住房和城乡建设管理部门是物业 管理主管部门，负责本行政区域内物业管理的监督管理工作。 其他相关行政管理部门按照各自职责，依法做好物业管理相关－3－　的监督管理工作。 街道办事处、乡镇人民政府负责指导本辖区业主大会的成 立和业主委员会等业主组织的选举，监督业主组织的日常活动 ， 调解处理物业管理纠纷，协调物业管理与社区管理、社区服务 的关系。 社区居民委员会、 村民委员会协助街道办事处、 乡镇人民政 府开展物业管理相关工作。 第六条 本市建立健全社区（村）党组织领导下 ，社区居 民委员会、 村民委员会、 业主组织、 物业服务人等共同参与、 协调 运行的物业管理治理架构。 在物业管理区域内，根据中国共产党章程的规定，设立党 的基层组织，开展党的活动，发挥党建引领作用。 第七条 突发事件应对期 间，街道办事处、 乡镇人民政府依 法履行应急处置职责，指导物业服务人及时有序开展相应级别 的应对工作，并给予必要的物资和资金支持。 物业服务人应当服从政府统一指挥，执行政府依法实施的 应急处置措施和其他管理措施，积极配合社区居民委员会、村 民委员会开展工作。 业主以及非业主使用人、业主组织应当 依法落实政府的各 项应急处置措施和其他管理措施，积极配合物业服务人开展前－4－　款规定的工作，做好避 险、自救、互助。 第八条 市、县（市、区）物业管理主管部门和相关行政管 理部门，应当按照各自职责 受理对物业管理活动的 投诉、举报， 依法调 查处理违法行为。 第九条 物业管理行业协会和业主委员会协会依法制定和 组织实施自律 性规范，组织业务 培训，协助调解处理物业管理 纠纷。 第十条 业主组织、 物业服务人、 建设 单位以及街道办事处 、 乡镇人民政府等依照本条例的规定 向业主负有 信息公开义务的， 应当以 书面形式在物业管理区域主要 出入口、公示栏、 物业服务 用房等 显著位置公示，或者按照业主大会议事规则、管理规 约 规定的其他方 式公开。 鼓励同 步通过市、 县（市、 区）物业管理主管部门建立的 物 业管理 信息系统或者业主互联网群组等数字化 手段公开前款规 定的信息。 第 二 章 业 主 和 业 主 组 织 第 一 节 业 主 和 业 主 大 会 第十一条 本条例 所称的业主，是指建 筑物专有部分的所－5－　有权人。 因房屋征收补偿、 与建设 单位之间的商品房买卖等法律 行为， 已经合法占有建筑物专有部分，但尚未依法办理 所有权 登记的人， 可以认定为业主。 第十二条 业主人数按照建 筑物专有部分的数量计算，一 个专有部分按一人 计算。建设 单位尚未出售和虽已出售但尚未 交付的部分，按一人 计算；同一业主 拥有一个以上专有部分的， 按一人 计算。 专有部分面积，以 不动产登记簿记载为准；尚未进行不动 产登记的，按 测绘机构的实 测面积计算；尚未进行实 测的，按 商品房买卖合同或者房屋征收补偿协议记载的面积计算。 第十三条 物业管理区域内的全体业主组成业主大会，一 个物业管理区域设立一 个业主大会。 业主大会会议 可以采用 集体讨论、书面征求意见或者 其他 形式。 业主共同 决定事项 可以采取纸质投票、电子投票等方式进 行表决。采用 电子投票表决的，鼓励通过物业管理 信息系统进 行。 第十四条 业主大会通过的议事规则规定成立业主代表大 会，并 明确授权事项的， 可以成立业主代表大会。业主代表大 会在业主大会 授权范围内履行职责。－6－　业主代表大会 由业主推选的业主代表和 未推选业主代表的 业主组成。 业主代表根据业主的 授权事项行使业主权 利。 业主代 表的投票权数按其 所代表的业主的 投票权数计算。业主 撤销对 所推选的业主代表 授权的，应当 书面通知业主委员会。 第十五条 符合成立业主大会条件的，街道办事处、乡镇人 民政府应当在 收到建设单位或者十人以 上的业主联 名提出筹备 业主大会的 书面申请之日起六十日内，指导业主成立业主大会 筹备组。筹备组具体负责下 列工作： （一） 确认业主身份、人数及 所拥有的专有部分面积； （二） 确定首次业主大会会议 召开时间、 地点、 方式和议题； （三） 拟订业主大会议事规则和管理规 约草案； （四）制定业主委员会成员 候选人产 生办法， 确定候选人 名单； （五） 拟定首届业主委员会选举办法 ； （六） 召开首次业主大会会议的其他准 备工作。 前款所列内容应当在 首次业主大会会议 召开十五日前 公示 业主对 公示内容有异议的， 筹备组应当自 收到异议之日起五日 内答复。 划分为一个物业管理区域的 分期开发的建设项目， 先期开 发部分符合业主大会成立条件的， 可以按照本条第一款规定成－7－　立筹备组；首次业主大会会议应当在业主大会议事规则中 明确 增补业主委员会成员的办法。 第十六条 筹备组由业主代表和街道办事处 或者乡镇人民 政府、 社区居民委员会 或者村民委员会、 建设 单位的代表组成， 一般为五至九人单数。其中业主代表人数 比例不得低于总人数 的二分之一，具体由街道办事处、乡镇人民政府在民主推 荐的 基础上从业主中 确定。建设 单位经书面通知后未派员参加的， 不影响筹备组成立。 筹备组组长由街道办事处、 乡镇人民政府指 定。 筹备组应当自成立 之日起三日内 公示成员名单。业主对 筹 备组成员有 异议的， 由街道办事处、乡镇人民政府协调解 决。 筹备组成员中的业主代表依据本条例第二十二条规定 被推 荐为业主委员会成员 候选人的，应当 退出筹备组。 第十七条 建设单位应当自 筹备组成立 之日起七日内 向筹 备组提供下列资料： （一） 竣工总平 面图，单体建筑、 结构、 设 备竣工图，分幢 分层平面图和套型图，物业区域内道 路、地下停车库、地下管网 工程竣工图等竣工验收资料； （二）共用设施设 备清单； （三）业主 名册。－8－　建设单位已经注销的，由物业服务人按照前款规定提 供相 关资料。 第十八条 筹备组应当自成立 之日起九十日内 召开首次业 主大会会议。 逾期未能召开首次业主大会会议的， 可以向街道 办事处、乡镇人民政府 申请延期，延期最长不得超过六十日。 有下列情形之一的，街道办事处、 乡镇人民政府应当 公告 筹备组解散： （一） 首届业主委员会 已经依法备案的； （二） 首次业主大会会议 未能选举产 生业主委员会的 ； （三） 未能在本条第一款规定期 限内召开首次业主大会会 议的； （四）街道办事处、乡镇人民政府 认为应当解 散的其他 情 形。 第十九条 首次业主大会会议的 筹备经费由建设单位承担 具体标准由市物业管理主管部门根据业主人数、 专有部分面积 等因素确定并向社会公布。 建设单位应当在房 屋竣工验收后三十日内，将 筹备经费存 入街道办事处、 乡镇人民政府指定的 银行账户。筹备经费应当专 款专用。 筹备组应当制定 筹备经费开支预算方案报街道办事处、 乡