— 1 —邢台市城市市容和环境卫生管理条例 （2022年12月23日邢台市第十六届人民代表大会常 务委员会第十二次会议通过　 2023年3月30日河北省 第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准） 目　　录 第一章　总则 第二章　责任区制度 第三章　市容管理 第四章　环境卫生管理 第五章　作业服务 第六章　法律责任 第七章　附则 第一章　总则 第一条　为加强城市市容和环境卫生管理，促进文明城市 建设，创造整洁优美、生态宜居的城市环境，提高居民生活质— 2 —量，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条　本市行政区域内市、县级人民政府所在地的城区城 市市容和环境卫生管理活动，适用本条例。 前款规定以外的建制镇的城区，经上一级人民政府决定， 可以参照本条例执行。 第三条　本市城市市容和环境卫生工作应当坚持以人民为 中心的发展思想，以提升城市精细化管理水平 ，推进城市治理 体系和治理能力现代化为目标， 实行统一领导、分区负责、专业 人员管理与群众管理相结合的原则 ，持续打造干净、整洁、有序 、 安全的城市环境，不断增强 人民群众的获得感、幸福感、安全感 。 第四条　市、县级人民政府应当将城市市容和环境卫生事 业纳入国民经济和社会发展计划，建立健全以公共财政为基础 的多元化投入机制，推进城市市容和环境卫生行业的市场化、 社会化进程。应当建立健全数字化平台管理功能，利用信息化 手段，实施动态监测、统筹调度、及时处理和考核评价，提升 市容和环境卫生公共服务水平。 街道办事处、乡（镇）人民政府负责辖区内的城市市容和 环境卫生管理工作，指导居（村）民委员会做好城市市容和环 境卫生工作。 第五条　市、县级人民政府城市管理综合行政执法部门负责 本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。— 3 —市、县级人民政府发展和改革、财政、自然资源和规划、住房 和城乡建设、行政审批、生态环境、交通运输、卫生健康、市场监 管、公安、商务、农业农村等部门应当按照各自职责，做好城市 市容和环境卫生管理工作。 第六条　市、县级人民政府应当通过多种形式 宣传普及城市 市容和环境卫生法律、法规和相关 知识，增强公众维护城市市容 和环境卫生的意识,倡导绿色健康的生活方式，养成良好的卫生 习惯。 广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，应当开展城市市容 和环境卫生方面的公益宣传，对城市市容和环境卫生 违法行为 进行舆论监督。 第七条　任何单位和个人都有享受整洁、优美、文明、和 谐 城市环境的权利，有维护城市市容和环境卫生、 爱护环境卫生设 施的义务，应当尊重城市市容和环境卫生工作人员的 劳动，不 得妨碍、阻挠其履行职责。 任何单位和个人对损害、破坏城市市容和环境卫生的行为有 权劝阻、制止或举报。城市市容和环境卫生行政 主管部门应当设 立举报电话、举报网络平台，并向社会公布。 对在城市市容和环境卫生工作中 成绩显著的单位和个人， 由市、县级人民政府按照国 家、省相关规定给予奖励。— 4 —第二章　责任区制度 第八条　本市实行城市市容和环境卫生责任区制度。 城市市容和环境卫生责任区 是指有关单位和个人所有、使用 或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所及其一定范围的区 域。 第九条　城市建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有 权 人是城市市容和环境卫生责任人。所有 权人、使用人、管理人之 间约定管理责任的，从其约定。 城市市容和环境卫生责任区的责任人按照 下列规定确定： （一）城市道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共水域和公 共厕所，由维修养护单位和清洁作业单位按照职责分工负责 ； （二）街巷、居住区和城中村， 由街道办事处或者乡（镇） 人民政府负责。居住区实行 物业管理的，由该物业服务企业负 责； （三）机场、火车站、公共汽车始末站、机动车停车场、公 园、宾馆、商场、饭店及其他公共场所，由其经营单位或者管理 单位负责； （四）机关、团体、部队以及学校、医院、厂矿等企事业单位 的管理区域，由该单位负责；— 5 —（五）城市集贸市场、展览展销等场所由其经营管理单位负 责； （六）城市各种摊点由该摊点从业者负责； （七）城市内的河道及 两侧管理区域，由河道管理单位负 责； （八）城市绿地由管理养护单位负责； （九）城市施工现场由施工单位负责，尚未开工的建设用 地，由建设单位负责； （十）城市内铁路按土地使用范围，由铁路运输企业或者 相关单位负责。 城市市容和环境卫生责任区的责任人不明 确的，由县级人 民政府城市市容和环境卫生行政 主管部门确定并予告知；跨县 级行政区域的，由市人民政府城市市容和环境卫生 行政主管部 门确定并予告知。 第十条　城市市容和环境卫生责任人应当 依照城市容貌标 准和城市环境卫生质量标准，做好责任区内的城市市容和环境 卫生工作，对责任区内违反市容环境卫生管理 秩序的行为，应 当予以劝阻、制止，或者报请城市市容和环境卫生行政 主管部门 或街道办事处、乡（镇）人民政府处理。 第十一条　城市市容和环境卫生行政 主管部门和街道办事 处、乡（镇）人民政府应当加强 对城市市容和环境卫生责任区的— 6 —监督管理，与相关责任人 签订包括责任区秩序、美化、净化、 绿 化、亮化等内容的管理责任 书，定期组织检查，公布检查结果。 第三章　市容管理 第十二条　市人民政府应当根据本条例和国 家、省的有关规 定，结合邢台地域 特色与文化内涵，组织编制城市色彩、建筑风 格等专项规划，制定实施细则 或者单行办法。 城市建筑物、构筑物和其他设施，应当符合城市容貌标准， 做到整洁、完好、美观、协调。 第十三条　城市建筑物、构筑物的外立面应当保持整洁、美 观。主要街道和重点区域临街的建筑物、构筑物外立面应当依照 城市容貌标准和城市环境卫生质量标准 清洗、粉刷。 主要街道和重点区域的范围，由市、县级城市市容和环境卫 生行政主管部门会同自然资源和规划、住房和城乡建设等部门划 定，经本级人民政府批准 后公布实施。 第十四条　新建、改建、扩建临街建筑物、构筑物的造型及 外部装饰应与周围环境相协调。禁止对建筑物、构筑物的外立面 擅自进行改建，禁止以破墙开门开窗等方式改变、破坏建筑物、 构筑物的整体容貌。确需改变建筑物、构筑物的形式、色彩、材质 等的，应当重新申请办理建设工程规划 许可。— 7 —因公共利益或者城市建设需要对建筑物、构筑物外立面进行 统一整改的，应当 保障建筑物、构筑物相关权利人的合法权益， 相关权利人应当依法予以配合。 第十五条　城市道路、桥梁上设置的隔离墩、防护栏、防护 墙、隔音板、路缘石、便道砖等设施和其他公共场所设置的交通、 通讯、邮政、电力、互联网、有线电视、市政公用、环境卫生、生活 服务、文体休闲等公共设施，由其维护管理单位负责定期维护、 保洁，保持安全、整洁、完好，并与周围景观相协调，出现破旧、 污损、丢失的，维护管理单位应当及时修复、更换或者补充。 第十六条　城市道路等公共场地上设置的井盖、雨箅等设施 应当保持齐全、完好，与路面保持平顺，无缺损、移位，无堵塞。 井盖、雨箅等设施出现堵塞、破损、移位、塌陷、丢失或者其他安 全隐患的，所有权人或者管理人应当按照规定设 置警示标志等 防护措施，并及时进行修复、更换或者补充。 第十七条　城市主要街道两侧的建筑物需要与街道设分界 的，应当选用绿篱、花坛（池）、草坪或者透景、半透景的围墙、 栅栏等作为分界。对现有封闭式围墙，除国家法律、法规有规定 的外，应当改造为通 透式。对不宜绿化的裸露地面应以铺设便道 砖等方式进行硬化。 第十八条　城市道路、公园、公共广场等公共场所照明设施— 8 —的设置应当符合城市容貌标准和环境保护要求，按照规划要求 建设。公共场所照明设施的设 置单位或者管理单位应当加强照明 设施的维护管理，做到整洁美观、使用安全、节能环保，并按照 规定时间科学合理的启闭照明设施。 第十九条　市、县级人民政府应当推 广地下综合管廊建设。 城市道路等公共场所上空不得擅自新建架空管线设施，已 建的架空管线应当逐步改造入地或者采取隐蔽措施。 已废弃 的线（缆）、杆、管、箱等设施，所有权人或者管理 人应当及时拆除。 第二十条　户外广告和招牌的设置应当符合以下要求： （一）符合城市容貌标准、专项设置规划和技术标准，外观 形式与整体建筑风格以及周边市容环境相协调，保持完好、整 洁； （二）内容真实、健康，符合社会主义核心价值观和有关法 律、法规的要求； （三）出现脏污、破损或者字体残缺，影响市容的，设置人 应当及时清洗、维修、更换或者拆除。 第二十一条　城市市容和环境卫生行政 主管部门和街道办 事处、乡（镇）人民政府应当在街 巷、居住区选择适当地点组织 设置公共信息栏，为发布信息者提供方便，并负责管理和保洁。 任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物和其他设施以及