DB3305 ICS 33.170 CCS M 60 湖 州 市 地 方 标 准 规 范 DB3305/T 220—2022 广播电视公共服务规范 2022 - 03 - 10 发布 湖州市市场监督管理局 2022 - 03 - 14 实施 发 布 DB3305/T 220—2022 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语与定义 ........................................................................ 1 4 总体要求 .......................................................................... 2 5 广播电视基本公共服务 .............................................................. 2 6 智慧应急广播 ...................................................................... 2 7 智慧广电服务生活 .................................................................. 3 8 智慧广电服务治理 .................................................................. 3 9 智慧广电服务乡村 .................................................................. 4 10 安全播出 ......................................................................... 4 11 保障监督 ......................................................................... 4 参考文献 ............................................................................. 6 I DB3305/T 220—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由湖州市文化广电旅游局提出并归口。 本文件起草单位：湖州市文化广电旅游局、浙大城市学院。 本文件主要起草人：阮可、李晓华、潘锦亚、周全、施良、张佶雅。 本文件为首次发布。 II DB3305/T 220—2022 广播电视公共服务规范 1 范围 本文件规定了广播电视公共服务总体要求、广播电视基本公共服务、智慧应急广播、智 慧广电服务生活、智慧广电服务治理、智慧广电服务乡村、安全播出、保障监督等方面的要 求。 本文件适用于广播电视公共服务。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期 的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括 所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 29245 信息安全技术 政府部门信息安全管理基本要求 GD/J 038 广播电视相关信息系统安全等级保护基本要求 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 广播电视公共服务 由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的，通过广播电视、视 听网络等传播渠道提供的产品、活动以及其他相关服务。广播电视公共服务包括广播电视基 本公共服务和智慧广电公共服务。 3.2 广播电视基本公共服务 为满足公民广播电视基本需要，由政府主导、向社会公开并免费提供、与经济社会发展 水平相匹配的公共服务。 3.3 智慧广电公共服务 通过广播电视、视听网络等传播渠道，融合云计算、大数据、物联网、5G 及 IPv6 等科 技，依托网络、平台、终端、应用、服务及运营支撑形成的智能化系统，面向应急、生活、 治理等开展的服务。 1 DB3305/T 220—2022 3.4 智慧应急广播 依托数字化和智能化技术，提供公共紧急救助、综治维稳、社会治理等公共服务，实现 可播、可听、可调度指挥的集成广播系统。 4 总体要求 4.1 4.2 4.3 4.4 把握主流意识形态主阵地属性，坚持把社会效益放在首位。 推动实现城乡之间、区域之间、人群之间服务均等。 坚持政府主导，推动服务主体多元，实现共建共享。 推进智慧广电应用，不断满足人民群众新型文化视听和高品质精神文化需求。 5 广播电视基本公共服务 5.1 广播基本公共服务 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5 5.1.6 行政村有线广播联网率达到 100%，有线广播通响率达到 95%以上。 应急广播覆盖率达到 100%，终端通响率 95%以上。 农村有线广播村村响每天播出次数不少于 3 次，每次不少于 30 分钟。 通过直播卫星免费提供不少于 17 套广播节目。 通过调频广播覆盖提供不低于 6 套广播节目。 通过数字音频免费提供不低于 15 套广播节目。 5.2 电视基本公共服务 5.2.1 行政村（社区）有线网络光纤化接入率达到 100%。 5.2.2 行政村（社区）有线数字电视联网率达100%。4K信号通达率100%。 5.2.3 通过直播卫星提供25套电视节目，通过地面数字电视提供不低于15套电视节目。 5.2.4 通过有线数字电视提供不少于60套标清（或高清）数字电视节目，提供互动电视基 本点播服务。 5.2.5 有线数字电视逐步向4K超高清频道转换。 5.3 面向特定群体服务 5.3.1 市、县自办广播电视对农专题节目，广播电视每周各3档（含）以上，广播每档20 分钟以上，电视每档15分钟以上，节目使用一定方言。 5.3.2 为城乡低保户免费安装机顶盒、免费提供基本有线（数字）电视节目。 5.3.3 为城乡贫困残疾人用户、拥军户、领取政府定期救济补助的特困户、领取国家定期 抚恤金的优抚对象免收或优惠收取有线数字电视基本收视维护费。 6 智慧应急广播 6.1 服务要求 2 DB3305/T 220—2022 6.1.1 应急信息播发。调度传输覆盖网资源，对接入应急信息进行播发。评估播发效果。 6.1.2 基层治理。面向综治维稳、公共紧急救助、安全隐患排查、社会治理落实到户等工 作，提供广播服务，增强基层群防群治能力。 6.1.3 防灾减灾。利用手机、PC和智能机顶盒等终端，提供广播服务发动群众参与防灾减 灾。 6.1.4 消防报警。接入消防报警信号，实现消防联动，支持邻层报警。 6.1.5 系统联动。智慧应急广播结合公共广播，实现部门联动。 6.1.6 平台对接。智慧应急广播预留与 “智慧城市”、公安天网工程交互对接接口，实现 数据协同。 6.2 运维管理 6.2.1 配备智慧应急广播网络、终端管理维护的专职或兼职人员。 6.2.2 设置操作人员、角色、权限的管理。 6.2.3 对系统的关键进程、设备和网络的运行状态进行实时监控，出现故障及时报警。 6.2.4 前端设备支持扫码安装和维护，实现手机GPS定位自动巡检登记。 6.2.5 纳入呼叫中心管理，提供7x24小时不间断故障受理服务。 6.2.6 一般性故障在接到报告后24小时内恢复。不可抗力、自然灾害等重大故障在接到报 告后36小时内恢复。 7 智慧广电服务生活 7.1 服务购物 为居民提供通过具有公信力的线上购买服务，提供邮寄到家和线下自提服务。 7.2 服务景区 提供景点分布、景区民宿、停车场、旅游厕所及景区简介、位置等信息展示，实时监测 重点景区停车场，实现车位数据查看、停车缴费收费等服务。 7.3 服务养老 7.3.1 实现用户档案、信息绑定、地理信息、设备离线预警、设备信息处理等一键服务。 7.3.2 通过物联感知设备实现实时监测年迈村民身体健康状况。 7.3.3 根据用户需求开设数字电视养老交互渠道，提供信息交互、文化娱乐等线上为老服 务。 8 智慧广电服务治理 8.1 服务社会治理 8.1.1 在重点公共区域、重点行业、重点领域实现广电网络的公共安全视频监控功能，实 现县级视频监控共享交换。 8.1.2 建有收集和反映各行政村（社区）权力运行情况的功能模块，公开公示权力清单及 各类信息、案例，实现快速发布和解读政务信息。 8.1.3 具有能开展群众参与的民情恳谈议事功能。 3 DB3305/T 220—2022 8.2 服务文明创建 8.2.1 建有文明诚信档案，实现文明诚信一人一码。 8.2.2 设有微心愿、微岗位、微民意、微发布、微积分等版块，居民在线参与获得诚信积 分。 8.2.3 贯通文明诚信数据，实现诚信行、诚信游、诚信医、诚信贷等应用场景。 8.3 服务法务监督 8.3.1 提供云上律师服务，实现一键启动电话法律咨询。 8.3.2 开设基层监督通道，提供在线投诉、新闻爆料、求助对接、投诉查询、信访举报等 服务。 9 智慧广电服务乡村 9.1 服务自然灾害预警 通过布置物联终端实现对自然灾害监测和自动预警。 9.2 服务乡村信息公开 实现行政村（社区）党务、村务、财务实时公开，集中展示和方便监督村级项目招投标、 村集体经济组织经营、土地使用权交易等活动。 9.3 服务乡村消费帮扶 依托智慧广电传输网络和服务平台，通过公益广告、短视频、扫码采购、直播带货等形 式实现消费帮扶。 9.4 服务乡村网格治理 具备联系“乡贤、调解员”并下发乡村纠纷处理任务，村民、巡察员快速上报事务，自 动统计事件处理状态、实时展示办理事项等功能。 9.5 服务乡村志愿服务 实现各类点单、派单、接单等标准化志愿服务活动。 10 安全播出 10.1 从事广播电视采编、制作、播出、传输、覆盖、运维等活动的播出机构、有线网络运 营机构等安全播出责任单位应建立健全安全播出组织，落实安全播出责任制。 10.2 安全播出责任单位应加强节目