ICS 27.010 CCS F 01 湖 DB43 南 省 地 方 标 准 DB43/T 1986—2021 工业固体废物资源综合利用示范企业 评价规范 Code of Model Enterprise Assessment for Comprehensive Utilization of Industrial Solid Waste Resources 2021-02-20发布 湖南省市场监督管理局 2021-05-20实施 发 布 DB43/T 1986—2021 目 次 前言························································································································ Ⅲ 1 范围 ····················································································································· 1 2 规范性引用文件 ······································································································ 1 3 术语和定义 ············································································································ 1 4 评价要求与指标 ······································································································ 2 5 评价方法 ··············································································································· 2 附录 A（规范性） 工业固体废物资源综合利用示范企业创建工作方案大纲 ····························· 4 附录 B（规范性） 工业固体废物资源综合利用示范企业创建评价评分表 ································ 7 附录 C（规范性） 工业固体废物资源综合利用示范企业自评价报告大纲 ······························ 10 附录 D（规范性） 工业固体废物资源综合利用示范企业自评价评分方法 ······························ 12 I DB43/T 1986—2021 II DB43/T 1986—2021 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020 给出的规则起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由湖南省工业和信息化厅提出并归口。 本文件起草单位：湖南省节能研究与综合利用协会、湖南省节能监测中心。 本文件主要起草人：吴干祥、徐飞、杨光耀、周洪波、刘珺、李可文、苏晓堂、李伟权、何力行、 李逸天、王胜丹。 III DB43/T 1986—2021 IV DB43/T 1986—2021 工业固体废物资源综合利用示范企业评价规范 1 范围 本文件规定了工业固体废物资源综合利用示范企业的相关术语和定义、评价程序、评价要求与指标 和评价方法。 本文件适用于工业固体废物资源综合利用示范企业的创建与评价，示范基地（园区）和项目可参照 使用。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T 19001 质量管理体系 要求 GB/T 23331 能源管理体系 要求 GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南 GB 24789 用水单位水计量器具配备和管理通则 GB/T 34911 工业固体废物综合利用术语 GB/T 45001 职业健康安全管理体系 要求及使用指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 工业固体废物 industrial solid wastes 在工业生产活动中产生的固体废物，是工业生产过程中排入环境的各种废渣、粉尘及其他固态废物， 可分为一般工业固体废物和工业有害固体废物。 [来源：GB/T 34911—2017，3.2，有修改] 3.2 工业固体废物资源综合利用 comprehensive utilization of industrial solid waste resources 固体废物经过一定的处理或加工，可使其中所含的有用物质提取出来，继续在工业生产过程中发挥 作用，或是有些固体废物改变形态成为新的能源或资源的过程。 [来源：GB/T 34911—2017，3.21，有修改] 3.3 工业固体废物资源综合利用示范企业 model enterprise of comprehensive utilization of industrial solid waste resources 在工业固体废物资源综合利用中取得突出成绩，在综合利用规模、经济社会效益、技术和工艺等方 1 DB43/T 1986—2021 面处于同行业领先水平，且具有较强示范带动作用的工业企业。 4 评价要求与指标 4.1 基本要求 4.1.1 在省内注册，具有独立法人资格，按要求实行独立核算的规模以上工业企业。 4.1.2 在建设和生产过程中遵守有关法律、法规、政策和标准。 4.1.3 利用的工业固体废物种类及综合利用产品符合有关政策、标准要求。 4.1.4 近三年（含成立不足三年）未发生较大及以上安全、环保和质量事故，未发生知识产权侵权行 为；未被列入失信企业名单。 4.1.5 建立了完善的工业固体废物产生、采购（或接收） 、消耗、库存及产品生产、外销相关报表。 4.1.6 按附录 A 的规定提供创建工作方案。 4.1.7 在创建完成后按附录 C 的规定提供自评价报告。 4.2 指标要求 由一级指标和二级指标组成。一级指标包括企业基本情况、创建思路和目标、工作内容、重点项目 和保障措施五类指标。二级指标为五类指标的具体评价项目，包括了指标名称、具体内容及判定依据等。 指标要求见附录 B。 5 评价方法 5.1 资料核查 5.1.1 资质审核 对企业的证照、相关资质以及执行资源综合利用相关法律、法规、政策情况进行检查。 5.1.2 工业固体废物来源及种类核查 根据企业生产报表和工业固体废物来源证明（合同） ，核算企业自身产生和接收的各种工业固体废 物量及综合利用量，核实利用的工业固体废物种类。 5.1.3 资源综合利用产品核查 对企业的生产工艺及其产品（项目）进行审查核实，确认资源综合利用产品，核定产品产量。 5.1.4 票据有效性核查 对企业提交的票据（磅单、验收单、发票等）有效性进行核查。 5.1.5 文件一致性核查 对企业提供的记录、报表、账簿等有关资料与报告材料的一致性进行核查。 5.2 现场核查 按照工业固体废物资源综合利用的有关法律、法规、政策和标准规范要求，对企业开展现场核查。 现场核查的内容应包括但不限于：基本要求的符合性、管理体系建设、计量器具配备与管理、主要设备 2 DB43/T 1986—2021 （设施）与工艺、工业固体废物来源与利用等情况。 5.3 指标评价 5.3.1 工业固体废物资源综合利用示范企业创建评价采用综合评分法。 5.3.2 工业固体废物资源综合利用示范企业创建评价评分表见附录 B，创建完成后自评价评分方法见 附录 D。 5.4 分析与评价 根据资料核查、现场核查及指标体系评价的结果，给出评价意见，针对在评价过程中发现的问题， 从基础管理、工艺技术、员工素质、节能技改、环境优化等方面提出相关意见和建议。 3 DB43/T 1986—2021 附 录 A （规范性） 工业固体废物资源综合利用示范企业创建工作方案大纲 A.1 基本情况 A.1.1 企业概况 企业概况应包括但不限于以下内容： a） 企业简介、性质、所在地、从业人员及构成、主要经营范围等； b） 利用废弃物数量、品种、来源； c） 主要产品生产能力、实际产量、产品种类销售情况等； d） 近三年资产财务状况：单位产品成本构成情况、现金流量，资产负债详细情况，营业收入、利 税情况等； e） 企业资质、拥有的技术专利、获得的荣誉称号。 A.1.2 技术水平及研发能力 技术水平及研发能力应包括但不限于以下内容： a） 工程技术人员情况； b） 企业研发能力及成果； c） 主要资源综合利用产品采用的核心工艺技术及水平，以及在国内、省内同行业所处地位。 A.1.3 能源资源消耗情况 能源资源消耗情况应包括但不限于以下内容： a） 主要原材料、燃料、水等能源资源消耗； b） 企业能源、水的计量器具和装置配备情况； c） 单位产品能耗、水耗、资源消耗，以及在国内、省内同行业所处地位。 A.1.4 废弃物排放情况 废弃物排放情况应包括但不限于以下内容： a） “三废”产生、处置和排放情况、排放达标情况； b） 在绿色制造、清洁生产、节能降耗、减少污染物产生和排放等方面开展的工作及成效，实施的 项目及投入情况。 A.1.5 资源综合利用情况 资源综合利用情况应包括但不限于以下内容： a） 在资源综合利用方面开展的工作及成效，实施的项目及投入情况； b） 资源综合利用能力和水平在国内、省内同行业所处地位。 A.1.6 管理能力 管理能力应包括但不限于以下内容： 4 DB43/T 1986—2021 a） 在资源综合利用方面的组织机构建设情况； b） 制定和出台的绿色制造、清洁生产、节能降耗、减少污染物产生和排放、综合利用等管理制度 以及执行情况； c） 各项管理体系（包括质量、环境、职业健康安全、能源等）建设情况； d） 物质计量统计体系建设及工业固体废物资源综合利用核算情况； e） 产品成本、投融资、现金流量等管理制度以及执行情况。 A.2 思路和目标 A.2.1 总体思路 总体思路应包括示范企业创建的策划、组织结构、实施方案及管