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ICS 03.120.99 A00 中华人民共和国国家标准化指导性技术文件 GB/Z 36046—2018 电力监管指标评价规范 Evaluation specifications of electricity regulatory 2018-10-01实施 2018-03-15发布 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 发布 中国国家标准化管理委员会 GB/Z36046—2018 目 次 前言 引言 1 范围 规范性引用文件 2 3 术语和定义 总则 5 评价指标体系结构 5.1 指标体系 5.2 一级指标分类 5.3 编码规则 5.4 电力监管评价指标代码表 6 指标描述 评价方法 7.1 确定评价对象 7.2 选取评价指标 7.3 确定评价周期 7.4 收集评价信息 7.5 实施评价 附录A(规范性附录) 电力监管评价指标描述 附录B(资料性附录) 各类型企业评价指标权重 30 参考文献 GB/Z36046—2018 前言 本指导性技术文件按照GB/T1.1一2009给出的规则起草, 本指导性技术文件由国家能源局提出。 本指导性技术文件由全国电力监管标准化技术委员会(SAC/TC296)归口。 本指导性技术文件起草单位:国家能源局南方监管局、中国标准化研究院。 本指导性技术文件主要起草人:陈建长、高玉樵、郑毅、温立坚、梁定敏、卢勇、杨建昌、杨临、陈兴凡、 彭希韵、黄日星、史洲英、林春、蔡飞、曹洲、王志军、谢思敏、戴光奋、冯卫、陆小伟、许应成, GB/Z36046—2018 引言 经济社会的快速发展对电力供应的质量、效率、安全风险防控以及环境影响等方面提出了更高的要 求。为提高电力监管的系统性、前瞻性、针对性和有效性,本指导性技术文件在总结电力监管实践经验 的基础上,依据电力监管法规,制定了应用于电力企业监管的评价规范。 本指导性技术文件从安全、准人和守法、市场和公平、服务和质量、环境和能效、风险防控和发展、成 本和效率等七方面入手,对不同类型监管进行评价,期望成为对电力企业进行综合评价与监管的参考 依据。 本指导性技术文件的所有评价指标均依据国家法律、行政法规、部门规章及国家有关部门发布的规 范性文件制定。指标目标值的设定导向为:有利于党和国家方针政策的落实,有利于服务经济社会的发 展,有利于电力行业的科学发展,有利于维护电力用户的根本利益。 本指导性技术文件为通用性规范,相关组织可结合自身情况和监管实际需要,设定更为具体的评价 指标,或进行必要调整。 Ⅱ GB/Z36046—2018 电力监管指标评价规范 1范围 本指导性技术文件规定了电力监管评价的术语和原则,评价指标体系、评价指标描述和评价方法。 本指导性技术文件适用于对发电、输电、供电企业、调度机构和承装(修、试)等不同企业或机构的 评价。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T12325一2008电能质量供电电压偏差 GB/T28583—2012供电服务规范 3术语和定义 GB/T12325一2008和GB/T28583一2012界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 目标值targetvalue 一项指标的最优值或理想值。 3.2 失分率 lost rate 单项指标失分占总失分的比例。 3.3 触发值triggering threshold 需要启动相应监管措施的下限值或上限值。 3.4 偏离度deviation 反映单个(类)指标得分或企业总得分相对平均得分的离散程度。 注:偏离度越大反映企业在相应领域差距越大。 3.5 发电行业集中度 industryconcentration of powergeneration 区域(或省份)发电集团所属省级以上调度发电厂装机总容量占区域(或省份)内省级以上调度电厂 全部装机容量的集中情况。 3.6 单位成本偏离先进水平值 cost per unit deviation from value of the advanced level 企业度电供电成本相对于行业先进水平的离散程度。 1
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