ICS 07.060 A 47 中华人民共和国国家标准 GB/T 36742—2018 气象灾害防御重点单位气象 安全保障规范 Specifications for safeguard measures of the key units of meteorological disaster prevention 2019-04-01实施 2018-09-17发布 国家市场监督管理总局 发布 中国国家标准化管理委员会 GB/T36742—2018 目 次 前言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 气象灾害防御重点单位的确定 气象安全保障的基本要求 气象灾害风险控制 气象灾害应急响应 附录A（资料性附录） 易受气象灾害影响主要行业对照表 附录B（资料性附录） 重点保障单位 附录C（资料性附录） 气象灾害防御重点单位气象灾害应急预案范本 11 附录D（资料性附录) 气象自动监测站维护、保养、检定规定范本 L 附录E（资料性附录） 气象灾害防御指南 参考文献 GB/T36742—2018 前言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准由中国气象局提出 本标准由全国气象防灾减灾标准化技术委员会（SAC/TC345）归口。 本标准主要起草单位：厦门市气象局、重庆市气象局、厦门市气象灾害防御技术中心、福建省泉州市 气象局 本标准主要起草人：潘敖大、李良福、王彦明、林挺玲、张珍珍、任艳、陈荣让、王美娜、杨超、蔡河章 1 GB/T36742—2018 气象灾害防御重点单位气象 安全保障规范 1范围 本标准规定了气象灾害防御重点单位的确定、气象安全保障的基本要求、气象灾害风险控制、气象 灾害应急响应的具体措施。 本标准适用于气象灾害防御重点单位的气象安全保障。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 QX/T116重大气象灾害应急响应启动等级 国家气象灾害应急预案（2010年） 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 单位unit 机关、团体、企事业组织、社区、村镇等非自然人实体的统称。 3.2 气象灾害meteorologicaldisaster 由气象原因直接或间接引起的给人类和社会经济造成损失的灾害现象。 注：主要指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰、冰冻、大雾和霾等所造成的灾害。 3.3 气象灾害防御重点单位keyunitsofmeteorologicaldisasterprevention 气象灾害敏感单位 由于单位所处的地理位置、地形、地质、地貌、气候环境条件和单位的重要性及其工作特性，易遭受 气象灾害的影响并可能造成较大人员伤亡、财产损失或发生较严重安全事故的单位 3.4 气象灾害风险 meteorological disaster risk 气象灾害造成人员伤亡、财产损失以及对社会和环境产生不利影响的可能性和量级， 3.5 气象安全保障 meteorological security safeguard 为减轻气象灾害造成损失，合理规避气象灾害风险而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的 活动。 注：主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从组织上、管理上和技术上采取有力措 施，应对各种气象灾害，减少事故发生。 1 SZG GB/T36742—2018 4气象灾害防御重点单位的确定 4.1气象灾害防御重点单位的确定以单位受气象灾害影响的可能性、严重性及单位的重要性、工作特 性为原则。 4.2气象灾害防御重点单位的确定以气象灾害风险评估为依据，认证方式为单位自主申报和由当地气 象主管机构、行业主管机构组织专家论证评审。气象灾害风险评估应委托有专业技术能力的机构。评 估内容应包括： 一气象灾害风险源辨识； 气象灾害特征分析和分类； 气象致灾因子的提取计算； 一气象灾害风险评估体系和评估模型的构建； 一气象灾害风险等级和风险处置与对策建议。 灾害风险评估。 4.4气象灾害防御重点单位应根据气象灾害风险评估确定的风险等级进行分类： 经气象灾害风险评估风险等级为特别敏感的，应划为一类气象灾害防御重点单位； 一经气象灾害风险评估风险等级为一般敏感的，应划为二类气象灾害防御重点单位 5气象安全保障的基本要求 5.1气象灾害防御重点单位是气象灾害防御的责任主体，应接受当地气象主管机构和行业主管机构按 照有关法律法规和标准进行的监督管理和技术指导。 防御安全工作制度，明确气象灾害安全保障工作的管理部门和人员。 害风险控制措施、气象灾害应急响应措施 6气象灾害风险控制 6.1明确气象灾害防御责任和人员 6.1.1应明确气象灾害防御的工作机构， 6.1.2气象灾害防御重点单位法定代表人为气象灾害防御责任人。 6.1.3一类气象灾害防御重点单位应配备2名及以上气象灾害防御联系人，二类气象灾害防御重点单 位应配备1名及以上气象灾害防御联系人。 6.1.4人员较多或生产经营场区较大的气象灾害防御重点单位应根据实际情况，分片区确定若干联系 人，协助本单位责任人做好本片区气象灾害防御工作 6.2明晰气象灾害风险特征 害防御重点单位可根据需要制作气象灾害风险地图。气象灾害风险地图内容应包括： 气象灾害风险点，如暴雨风险点、大风风险点、雷电风险点等； 2 GB/T 36742—2018 一主要基础设施和装置，如应急避难场所、避雷装置等； 一主要气象灾害风险隐患点和风险阈值，如易积水区域、易积水道路、山体滑坡区域、老旧房屋、 临时建构筑物、地下车库、易燃易爆场所、大型广告牌等； 一主要气象灾害预警信号及防御指引； 一避险转移路线； 一涉险求助电话和热线电话。 重点单位应每半年巡查一次，二类气象灾害防御重点单位应每年巡查一次 6.3气象灾害防御应急准备 职责、应急保障、应急响应、灾后处置等内容（参见附录C），并根据单位特性和风险特征的变化，对气象 灾害防御应急预案进行修订。 6.3.2一类气象灾害防御重点单位应组建应急救援队伍，并按照应急预案要求每年组织1次及以上气 象灾害应急演练；二类气象灾害防御重点单位宜组建应急救援队伍。 关工作需要。 6.3.4气象灾害防御重点单位应在气象灾害应急避难场所和气象灾害隐患点设置醒目的安全应急标 志或指示牌。 6.4气象灾害监测预警 6.4.1周边已建自动气象站若不能满足防灾需求，气象灾害防御重点单位应在当地气象主管机构指导 建立气象自动监测仪器维护、保养制度和定期检定制度（参见附录D）。 害应急救援能力。 6.5预警信息接收与传播 预报预警服务信息。 6.5.2气象灾害防御重点单位应通过电话、短信、微信、微博、互联网、显示屏、大喇叭等多种手段及时 向本单位安全责任范围内传播气象灾害预报预警信息。 6.5.3收到气象预警后，气象灾害防御重点单位应按照应急预案启动气象灾害防御工作人员24h值班 制度，保证气象灾害预警信息能在本单位及时传播分发响应处置。 6.6气象灾害防御人员培训 气象灾害防御重点单位每年应组织2次及以上气象防灾减灾知识培训，培训人员应包括本单位气象灾 害高敏感区域内所有人员：二类气象灾害防御重点单位每年应组织开展1次及以上气象防灾减灾知识 培训。 险自救和互帮互救技能。 3 GB/T36742—2018 6.7其他 6.7.1气象灾害防御重点单位应建立气象灾害防御工作档案，以便查阅。工作档案内容包含安全责任 制档案、气象灾害监测档案、风险评估档案、应急物资档案、演练培训档案等。 6.7.3加强单位间气象灾害防御合作交流。 7气象灾害应急响应 7.1应急启动 7.1.1气象灾害防御重点单位收到气象预警信息后，针对一种或多种气象灾害，应采取相应的防御措 施，具体措施参见附录E。达到气象灾害应急预案启动条件的，气象灾害防御重点单位应及时启动气象 灾害应急响应，同时报告当地人民政府气象灾害防御指挥部及有关部门，必要时可越级上报 7.2应急处置 7.2.1发生气象灾害时，应采取必要的措施控制灾情，严格执行应急人员出入事发现场的有关规定，并 向气象灾害应急处置相关部门报告。 7.2.2应根据灾害现场的应急救援工作情况，设置危险隔离区域或警戒区域，维护现场秩序，疏通道 路，劝说围观群众离开灾害现场。 7.2.3气象灾害现场如有伤亡、洪涝、爆炸火灾、建筑物塌等时，应迅速通知就近消防、医疗等防灾相 关机构，并组织抢救人员和财产。 7.2.4分析气象灾害发展态势，避免和防止发生次生、衍生灾害。 7.2.5气象灾害引发其他衍生灾害，对周围群众人身安全造成影响时，应实施危险区人员撤离，迅速疏 散与事故抢险救援无关的人员，并通过新闻媒体及时向社会发布有关信息，主要包含： 根据灾情的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施； 根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等情况，确定群众蔬散方式，指定有关部门组织 群众安全疏散和安全保卫等，并告知群众具体疏散路线和有关注意事项； 告知群众应急避难场所并提供食物。 7.2.6当气象灾害对气象灾害防御重点单位造成的损失和影响超出或可能超出自身控制或抢险救援 能力时，气象灾害防御重点单位应报告当地行业主管部门和气象主管机构，并请求当地人民政府及有关 部门予以支援。 7.3 灾后处置 气象灾害结束后，应采取相应的下列一项或者多项处置措施： 对气象灾害造成的人员伤亡、财产损失等情况进行及时调查、收集、分析和评估； 一对气象灾害防御工作进行总结，提出并完善改进措施； 向当地人民政府气象灾害防御部门及相