ICS 03.120.20 CCS A 00 RB 中华人民共和国认证认可行业标准 RB/T 078—2021 合格评定 产品认证制度建立指南 Conformity assessment-Guidance for establishing product certification system 行业标准信息服务平台 2021-11-04发布 2022-01-01实施 国家认证认可监督管理委员会 发布 RB/T078—2021 前 言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。 本文件起草单位：中标合信（北京）认证有限公司、北京国建联信认证中心有限公司、中国民航科学 技术研究院、中国合格评定国家认可中心、中国质量认证中心、中国电子技术标准化研究院、中国标准化 研究院。 本文件起草人：将洁、董文静、樊亚军、陈云华、李臣、杨哲、邓云峰、宋红茹、朱春艳 行业标准信息服务平台 1 RB/T 078—2021 引言 本文件立足于我国产品认证发展现状和发展需求，依据国家认证认可相关法规和要求，基于 GB/T27065一2015与GB/T27067—2017的核心内容编制，旨在为产品认证制度建立的规范性和有效 性提供指南，以更好地发挥产品认证制度在促进相关行业发展的技术支撑作用 本文件采用过程方法模式，给出了产品认证制度建立的策划、建立，评估、改进和废止的指导方法 本文件倡导在建立产品认证制度时亦采用过程方法，通过满足认证认可法律法规和相关要求，提高产品 认证的规范性和有效性。 产品认证结果采信是确保产品认证制度生命力的重要因素，相关方对产品认证结果的采信需求或 接受度是产品认证制度建立时需考虑的重要因素之一。因此，本文件鼓励产品认证结果的使用方积极 参与产品认证制度的建立过程，以提高产品认证制度实施的可持续性和影响力。 产品认证制度所有者可能对产品认证制度的实施和认证结果承担相应的法律责任。有时产品认证 制度所有者与认证实施机构并非同一主体，这种情况下，产品认证制度所有者在认证实施和制度改进中 可发挥管理和监督的角色 产品认证制度与产品认证方案的关系是： 产品认证制度可包括多个产品认证方案，此时认证制度涵盖了一类以上认证产品种类，如绿色 产品认证制度、低碳产品认证制度； 一当产品认证制度只针对一类特定产品时，则产品认证制度只包括一类产品认证方案，此时产品 认证方案等同于产品认证制度。如认证机构针对特定产品建立的产品认证规则、程序和管理 要求； 国家监管部门发布的与产品认证有关的要求，也属于产品认证制度和产品认证方案的范畴。 由于产品认证制度产品认证方案的具体体现形式都是由一组文件组成的，建立产品认证制度 或进行产品认证方案开发时，需将这些要求细化到具体文件中。 2021为有效实施产品认证制度和如何建立产品认证方案提供了指南。 业标准信息服务平台 II RB/T 078—2021 合格评定 产品认证制度建立指南 1范围 本文件给出了产品认证制度建立的基本原则、总则，产品认证制度策划与建立、评估、改进与废止的 指南。 本文件适用于产品认证制度所有者使用。 2规范性引用文件 2 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 本文件。 GB/T27000—2006合格评定词汇和通用原则 GB/T27020合格评定各类检验机构的运作要求 GB/T27025检测和校准实验室能力的通用要求 GB/T27065一2015合格评定产品、过程和服务认证机构要求 GB/T27067一2017合格评定产品认证基础和产品认证方案指南 3术语和定义 GB/T27000—2006、GB/T27065—2015及GB/T27067—2017界定的以及下列术语和定义适用 于本文件。 3.1 产品认证制度productcertification system 实施产品认证的规则、程序和对实施产品认证的管理。 3.2 产品认证方案 product certification scheme 针对特定的产品，适用相同要求、规则和程序的产品认证制度。 3.3 息服务平台 认证制度所有者 product certification system owner 负责制定和维护产品认证制度的组织。 4基本原则 4.1公开透明 产品认证制度建立过程中的程序和内容公开透明，对相关方意见和建议做出合适的处理。产品认 证制度的公开信息可获得。 4.2 2可实现性 严密、科学、可验证和非误导性的评价方法是产品认证制度建立的基础。评价方法能够支持认证活 1