ICS 35.240.60 CCS A 10 中华人民共和国国家标准 GB/T41825—2022 中小微企业跨境电商综合服务业务 管理规范 Business management specification of integrated service for MSMEs in cross-border electronic commerce 2023-06-01实施 2022-11-08发布 国家市场监督管理总局 发布 国家标准化管理委员会 GB/T41825—2022 目 次 前言 引言 IV 1 范围 2 规范性引用文件 3术语和定义 跨境电商综合服务相关主体 4 5 综合服务信息平台功能 综合服务要求 管理要求 文档记录 8 参考文献 GB/T41825—2022 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任， 本文件由全国电子业务标准化技术委员会（SAC/TC83）提出并归口。 本文件主要起草单位：阿里巴巴（中国）有限公司、中国报关协会、深圳市一达通企业服务有限公司、 浙江驿栈网络科技有限公司、世纪富轩科技发展（北京）有限公司。 本文件主要起草人：王琳、鲍大林、张青、周保光、朱高章、白凤川、肖锋、郑瑞榜、李丽、 GB/T41825—2022 引言 中小微企业参与国际贸易面临外贸合规成本高、信息不互通等众多难题。跨境电商综合服务是外 贸综合服务在跨境电商业务场景下的一种服务形态。外贸综合服务企业基于专业服务经验、互联网技 建桥梁，成为帮助中小微企业实现贸易便利化的推动力量。本文件可用于指导外贸综合服务企业规范 化开展面向中小微企业的跨境电商综合服务业务 TV GB/T41825—2022 中小微企业跨境电商综合服务业务 管理规范 1范围 本文件规定了跨境电商综合服务相关主体、综合服务信息平台功能、综合服务要求、管理要求、文档 记录等。 本文件适用于外贸综合服务企业及其合作的服务商面向中小微企业开展跨境电商综合服务的运营 和管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 本文件。 GB/T36597一2018建立国际贸易单一窗口指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 中小微企业 micro,small andmediumenterprises;MSMEs 从事进出口业务的中小型（含中型、小型和微型）制造型企业、批发和零售业企业。 注1：企业划型依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业（2011)300号）。 注2：行业分类依据GB/T4754—2017。 3.2 外贸综合服务 integrated service of foreign trade 依托综合服务信息平台·以互联网和数字技术为基础，为跨境贸易买、卖商家（中小微企业）代为办 理报关、退税、结算业务，可代理物流、信保等的综合服务业务和协助办理融资业务。 3.3 跨境电商综合服务 integrated serviceforcross-border electroniccommerce 外贸综合服务在跨境电商业务场景下的服务形态， 3.4 外贸综合服务企业integratedserviceenterpriseof foreigntrade 具备对外贸易经营者身份，接受国内外中小微企业委托，开展外贸综合服务的代理服务企业 注：外贸综合服务企业需具备进出口专业服务、互联网技术应用和大数据分析处理能力，建立内部风险防控体系。 3.5 综合服务信息平台integratedserviceinformationplatform 以网络化、数字化的方式，为中小微企业提供综合服务线上操作和风险控制管理功能的信息化系统。 注：综合服务信息平台是外贸综合服务企业的基础设施 1 GB/T41825—2022 3.6 服务商 serviceprovider 与综合服务企业签订合作协议，依托综合服务平台，提供报关、物流、信保等单一服务的企业。 4跨境电商综合服务相关主体 跨境电商综合服务的相关主体见图1，包括外贸综合服务企业（综合服务信息平台）、中小微企业、 跨境电商平台、相关政府部门（中国国际贸易单一窗口）和服务商。中小微企业是外贸综合服务企业的 服务对象，服务商是外贸综合服务企业的合作方 综合服务信息平台支持与跨境电商平台和中国国际贸易单一窗口的对接，中小微企业可直接向政 府部门递交申报材料，也可委托外贸综合服务企业提交商品、订单、交易、物流等信息，这些信息如需外 贸综合服务企业或其服务商编辑、整合、审核的，应由外贸综合服务企业或其服务商处理形成符合相关 政府部门格式要求的信息，通过综合服务信息平台递交到中国国际贸易单一窗口，完成相关服务 跨境电商综合服务的相关主体的描述属性、描述方法和信息模型宜参照GB/T32873一2016。 逆交申 报材料 中小微企业A 海关、税务、外汇等政府部门 中小微企业B （中国国际贸易单一窗） 中小微企业C 协办 委托 中小微企业N 外贸综合服务企业 开展 （综合服务信息平台） 跨境贸易 综合服务能力 数据 路境电商 互通 平台 管理能力 合作 服务商 报关行 货运代理商 物流服务商 律师 金融 保险公司 其他 机构 事务所 图1跨境电商综合服务的相关主体 5综合服务信息平台功能 5.1 功能架构 综合服务信息平台的功能架构包括： a) 应与跨境电商平台企业实时对接，开发中小微企业数据和商品数据的互通、交易验真和溯源的 功能； b) 应与中国国际贸易单一窗口实时对接，相关交互信息应符合GB/T36597一2018； c) 应具有综合服务线上操作功能和风险控制管理功能（见图2）。图2中，实线框中的功能为必 备功能，虚线框中的功能为可选功能。 2 GB/T41825—2022 综合服务线上操作 报关 退税 结算 物流、信保、融资、交易信用保障等其他服务 风险控制管理 中小微企业 服务商 商品 资金 退税 应急 事后 准入管控 准入管控 风险控制 风险控制 风险控制 管理 风险评估 数据节理 风控规则管理 风险数据库 图2综合服务信息平台的功能架构 5.2综合服务线上操作功能 外贸综合服务企业通过综合服务信息平台为中小微企业开展跨境电商业务提供各类综合服务的线 上操作功能，应提供报关、退税、结算服务的线上操作，可提供物流、信保、融资、交易信用保障等其他服 务的线上操作功能。 5.3 风险控制管理功能 风险控制管理功能包括： a） 综合服务信息平台应具备中小微企业准入管控、服务商准入管控、商品风险控制、资金风险控 制、退税风险控制、应急管理、事后风险评估功能，记录综合服务企业经营活动信息； b) 综合服务信息平台应具备数据管理能力，支持各类服务的流程检索和跟踪； 综合服务信息平台可具备风控规则管理能力，对外贸综合服务企业的全服务流程进行风险识 别、分析、处置，并对风控规则进行优化； d) 综合服务信息平台可具备风险数据库，包括知识产权库、价格数据库、历史交易库和中小微企 业信息库。 6综合服务要求 6.1报关服务 外贸综合服务企业应配备具有专业能力的报关（检）人员，根据中小微企业进出口的贸易方式和商 品类型等情况，以及退税、结算、物流等需求，代理或委托服务商申请进出口许可证等通关所需证件，办 理通关手续。 外贸综合服务企业的综合信息服务平台应为中小微企业提供商品信息及报关数据信息上传端口， 完成海关电报等相关数据的交互和线上操作流程。 6.2退税服务 中小微企业可自行退税或由外贸综合服务企业代办退税。 中小微企业自行退税时，外贸综合服务企业应在货物出口后及时向税务机关申请办理《代理出口货 物证明》，并交中小微企业自行办理退税 外贸综合服务企业代办退税时，其应配备具有专业能力的财税人员，根据中小微企业提供的增值税 专用发票等资料，向税务机关申请退税。 外贸综合服务企业的综合信息服务平台应为中小微企业提供退税下单端口，完成退税相关证明信 息的交互和线上操作流程 3 GB/T41825—2022 6.3结算服务 资金结算。 外贸综合服务企业的综合信息服务平台应为中小微企业提供收付汇下单端口，完成收付汇相关证 明信息的交互和线上操作流程。 6.4物流服务 外贸综合服务企业可配备具有专业能力的物流业务员，为中小微企业代理委托进出口物流、仓储服 物流商完成。 外贸综合服务企业的综合信息服务平台可为中小微企业提供物流下单端口，完成物流相关信息的 交互和线上操作流程。 外贸综合服务企业的综合信息服务平台可为中小微企业提供物流查询入口，方便中小微企业实时 了解物业运输各节点情况。 6.5 5信保服务 外贸综合服务企业可利用国家出口信保政策，引人第三方专业信用保险机构，为中小微企业代理投 保信用保险服务。 外贸综合服务企业的综合信息服务平台应为中小微企业提供信保服务下单端口，完成信保相关信 息的交互和线上操作流程。 6.6融资服务 外贸综合服务企业可引入各类具备相关业务资质的合格金融机构，为中小微企业提供日常经营以 及外贸业务各环节中配套的融资、资金结算等服务 外贸综合服务企业的综合信息服务平台应为中小微企业提供融资服务下单端口，完成融资服务相 关信息的交互和线上操作流程。 6.7其他服务 外贸综合服务企业可为中小微企业提供和外贸相关的其他服务，包括但不限于财税、交易信用保 障、贸易纠纷处理、反倾销、反补贴应诉等服务。外贸综合服务企业可通过律师事务所为中小微企业 提供贸易法律咨询服务