ICS 27.120 CCS F 70 中华人民共和国国家标准 GB/T41581—2022 核电厂应急撤离时间估算 Evacuation time estimation for nuclear power plant emergency 2023-02-01实施 2022-07-11发布 国家市场监督管理总局 发布 国家标准化管理委员会 GB/T 41581—2022 目 次 前言 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 应急撤离时间估算假定条件 撤离时间估算情景 5 5.1 撤离情景组合 5.2 分阶段撤离 5.3 撤离时间估算情景的其他考虑 6应急撤离需求估计 6.1 一般要求 6.2 撤离人口 6.3 撤离车辆估计 6.4 需求估计的其他因素 道路通行能力 7. 7.1 道路规格参数 7.2 交通控制 7.3 通行能力分析 7.4 背景交通和过境交通 8撤离组织方式 8.1 撤离车辆安排 8.2 分阶段撤离 9估算 9.1 估算步骤 9.2 成行时间估算 9.3 通行时间估算输入 9.4 评估输出 10 应急撤离时间估算结果分析· GB/T41581—2022 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 本文件由全国核能标准化技术委员会（SAC/TC58）提出并归口。 本文件起草单位：中国辐射防护研究院、国家核应急响应技术支持中心、中国核电工程有限公司、中 核核电运行管理有限公司、上海核工程研究设计院有限公司、核工业标准化研究所。 本文件主要起草人：冯宗洋、张建岗、杨亚鹏、贾锦蕾、刘新建、邓安嫦、龙亮、朱月龙、王炫、王宁、 贾林胜、张捷敏、朱琨、唐金金、高健伟、杜风雷、董芳芳、王文华、靳立强。 GB/T41581—2022 核电厂应急撤离时间估算 1范围 本文件描述了开展核电厂应急撤离时间（ETE）估算的方法 离。其他核设施应急撤离时间估算可参照使用 2规范性引用文件 2 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。 GB/T17680.1核电厂应急计划与准备准则第1部分：应急计划区的划分 3 3术语和定义 GB/T17680.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 撤离计划区 evacuation planning zone 在烟羽应急计划区内制定有撤离公众计划的区域 3.2 需求估计 demand estimation 撤离计划区内需要撤离的人员数量和撤离所有人员所需要的交通工具数量。 3.3 常住人口 permanent population 实际经常居住在某地半年以上（含半年）的居民。 3.4 临时人口 transientpopulation 不住在该地区的旅游者、雇员、参观人员和其他流动人员。 3.5 特殊设施 special facilities 其中某些人员行为受限或需要依赖设施工作人员进行撤离的设施， 注：特殊设施包括养老院或敬老院、医院、幼儿园、托儿所、学校、拘留所、监狱和其他类似设施 3.6 特殊人群 specialpopulationgroup 在特殊设施内的人员及老弱病残孕人员。 3.7 特殊活动 special activity 在有限时间内带来大量临时人口的活动。 1 GB/T41581—2022 3.8 分阶段撤离 staged evacuation 一个区域被指令撤离的同时临近区域被指令隐蔽，直到被指令撤离后开始撤离的防护行动。 3.9 成行时间 trip generation time;TGT 每一人群组从接到撤离指令到真正撤离开始的时间。 3.10 交通容量 roadway capacity 特定时段通过某路段横截面的最大车辆流量。 应急撤离时间估算假定条件 4 4.1 1对应急撤离时间估算（ETE）是从假设撤离在接到命令后或公众接到通知开始。不考虑同时发生 的能够触发撤离的其他事件，如飓风等。表1给出核电厂应急撤离时间估算采用的通用假定。 4.2 其他用于分析计算的假定条件也需慎重考虑，如交通容量参数 表1 通用假定 序号 假定条件 1 ETE是从撤离计划区撤离通知发出时刻（如初始应急报警系统广播） 2 撤离动员从接到通知开始 3 撤离计划区所有地区同时接收到撤离通知 4 撤离时间结束时刻为最后一辆车离开撤离计划区时间或达到终止条件（如，统计模型确定的） 初始通知发出和开始撤离后一段时间内，撤离计划区域道路上有本底交通。在撤离计划区域外仍有本底 5 交通 6 50%公交能够用于公众撤离 7 公交在用于学校等特殊设施人员撤离时满载 8 跟随撤离的范围为实施撤离区域外延至半径的一半，该区域跟随撤离的份额为20% 5 撤离时间估算情景 5.1 撤离情景组合 特定核电厂应急撤离能力评估使用情景应分析撤离过程中涉及的所有变量和事件（如天气、交通状 况、特殊活动等，且包括正常和异常情况），最终确定符合实际的各种典型的撤离情景，然后估算每一种 情景下的撤离时间。在情景设计中需考虑的主要因素见表2。表3给出了典型的撤离情景组合。 表2 撤离时间估算时情景设计中需考虑的主要因素 因素 情景 撤离时间 季节、工作日或休息日、白天或者夜晚 2 GB/T41581—2022 表2 撤离时间估算时情景设计中需考虑的主要因素（续） 因素 情景 天气条件 正常或恶劣天气状况（雨、雪、雾、冰等） 道路特性 每条道路的交通容量 交通状况 正常通行或事故、施工等，事故考虑堵塞和有限通行 表 3 典型的撤离情景组合 序号 季节或事件 周内时间 天中的时间 天气条件 1 夏季 工作日 白天 正常 2 夏季 工作日 白天 恶劣 3 夏季 休息日 白天 正常 4 夏季 休息日 白天 恶劣 5 冬季 工作日 白天 正常 6 冬季 工作日 白天 恶劣 7 冬季 休息日 夜晚 正常 8 冬季 休息日 白天 恶劣 6 交通事故 工作日 白天 正常 10 特殊活动 一 一 正常 5.2 分阶段撤离 应基于核电厂及周边人口分布、行政区划、交通工具运力、道路交通容量等实际情况确定分阶段撤 离的区域，确定的分阶段撤离区域不一定是圆形的。 5.3 撤离时间估算情景的其他考虑 5.3.1不利天气条件 5.3.1.1 在撤离时需考虑的不利气象条件包括大雨、大雪、大雾和结冰等天气条件，但不需考虑极端气 象条件下的撤离。不利气象条件对撤离影响可通过改变撤离计划区内道路的通行能力来表征。表4给 出了不利气象条件下的减弱因子。 表4 不同气象条件下道路通行减弱因子 天气条件 交通容量减弱因子 速度减弱因子 正常 100% 100% 不利——大雨 %06 %09 不利一大雪或结冰 85% %09 不利——大雾 75% 50% 3 GB/T41581—2022 5.3.1.2不利天气条件对动员的影响也需考虑。在大雪情景中，需考虑撤离道路的除雪装备。在降雪 期间，频繁使用除雪设备以保证道路通畅减少对撤离时间的影响。清雪时间也应作为成行时间。 5.3.2交通管理 在应急撤离时间分析中，应充分调研相关的交通管理信息，作为撤离时间估算的输人。常用的交通 管理手段如下： a）关键路口车辆出入控制； b) 改变某些车道方向增加道路容量； c) 同时对于需要车辆返程的区域，指定确定合理的返程道路； P 把控事故中对肇事车辆的处理措施和时间。 5.3.3特殊活动 主要需考虑当地重大节日活动和集市活动对撤离的影响。 6应急撤离需求估计 6.1一般要求 应急撤离需求估计应给出撤离的不同人群组的人数和需求的车辆，在撤离地图上确定O-D矩阵。 6.2 撤离人口 口）。撤离人口需求估计应包括以下人员 a）场内人员：根据核电厂实际情况保守确定 不同季节访问有关设施或场所的平均和峰值数据。 c) 依赖他人帮助撤离的常住人口：包括没有交通工具的家庭、不能自行撤离的居民（如不会驾车 的老人）和需要专用运输工具（如轮椅车、救护车等）撤离的居民。没有居住在特殊设施内的残 疾人和需要提供撤离交通工具的人员数量。 P 特殊设施人员：撤离计划区内特殊设施居民数据采用平均值，如学校：包括撤离计划区内所有 教育设施内的学生和教职工数量。 6.3撤离车辆估计 6.3.1撤离车辆数据应包括撤离开始时车辆所在位置、数量和类型等，含常住人口私有交通工具拥 有量。 6.3.2撤离时不同交通工具载人数量原则上取其核载人数，当有充足的数据时可采用更准确的数据 6.3.3应估算出不同撤离点所需的交通工具，包括公共汽车、救护车和其他专用撤离交通工具的数量。 6.3.4不能一次完成撤离的撤离点，应给出每次撤离用到的不同交通工具的数量 6.3.5场内撤离车辆数为厂区实有车辆数。 6.4膏 需求估计的其他因素 6.4.1 特殊活动 应急撤离时间估算需考虑特殊活动对撤离的影响时，可选取能够包络人口峰值的特殊活动。人口 4 GB/T41581—2022 数据选用小时或日平均数据 6.4.2跟随撤离 撤离时间估算需考虑跟随撤离人口占跟随撤离区域人口的比例。跟随撤离指没有宣布撤离区域的 人员跟随宣布撤离区域人员一起撤离。跟随撤离人口占比通常假定20%，当有真实的数据时，采用真 实数据。 7道路通行能力 7.1 道路规格参数 7.1.1道路规格参数应按照道路的不同类别给出，道路的类别通常包括：高速公路、国道、省道、县道、 乡道和村道。 7.1.2道路规格参数至少应包括