ICS 65.020.40 CCS B 64 中华人民共和国国家标准 GB/T41546—2022 中国森林认证 竹林经营 Forest certification in ChinaBamboo stand management 2022-11-01实施 2022-04-15发布 国家市场监督管理总局 发布 国家标准化管理委员会 GB/T41546—2022 目 次 前言 范围 1 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 法律责任与义务 竹林权属 当地社区和劳动者权益 6 竹林经营方案 7 8 竹林资源培育和利用 竹林保护 9 10 环境保护 11 竹林监测和档案管理 12 检查和改进 附录A（资料性） 相关法律法规 附录B（资料性） 国家签署的相关国际公约 GB/T41546—2022 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 本文件由国家林业和草原局提出。 本文件由全国森林可持续经营与森林认证标准化技术委员会（SAC/TC360）归口。 本文件起草单位：湖南省林业科学院、国家林业和草原局科技发展中心、中国林业科学研究院林业 科技信息研究所、国际竹藤中心、南京林业大学。 本文件主要起草人：艾文胜、杨明、孟勇、彭凌云、于玲、李屹峰、赵勐、付博、漆良华、王福升、涂佳、 李美群、胡伟、彭超、官凤英。 I GB/T41546—2022 中国森林认证 三竹林经营 1范围 本文件规定了竹林认证的可持续经营要求 本文件适用于对竹林经营单位以生产竹材、竹笋等为主的竹林经营活动进行审核和评估，林下竹资 源经营认证参照执行。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 本文件。 GB/T20391毛竹林丰产技术 GB/T28951-2021中国森林认证森林经营 GB/T32770竹子名词术语 GB/T35242主要商品竹苗质量分级 LY/T2624一2016笋用丛生竹培育技术规程 3术语和定义 GB/T20391、GB/T28951—2021、GB/T32770、GB/T35242界定的以及下列术语和定义适用于 本文件。 3.1 竹林bamboostand 郁闭度0.2以上、盖度40%以上的以竹类植物为主的林分或者以竹子为经营目标的其他林分 3.2 竹林经营单位 bamboo standmanagementunit 拥有一定面积、边界明确的竹林区域，并能依照确定的经营方针和经营目标开展竹林经营、具有法 人资格的竹林经营主体 3.3 竹林经营认证 Ebamboo stand management certification 通过认证机构对竹林经营单位的竹林经营活动进行审核和评估，以证明该单位竹林实现了可持续 经营。 3.4 竹林混交树种 mixed tree species in bamboo stand 竹木混交林中的其他树种。 1 GB/T41546—2022 4法律责任与义务 4.1法律法规和国际公约 4.1.1竹林经营单位应确保适用的国家相关法律法规（见附录A）和国际公药（见附录B）得到有效识 别、获取和及时更新。 4.1.2竹林经营单位应将4.1.1所述国家相关法律法规和国际公药的适用条款转化为工作要求，确保 相关人员掌握并遵守。 4.2合法经营 4.2.1应依法经营，竹林经营单位及其法人近3年内无不良信用记录。 4.2.2依法及时处理有关的争议、纠纷，有违法违规行为的竹林经营单位应依法采取措施，及时纠正， 并记录在案。 5竹林权属 5 5.1 权属文件 5.1.1竹林经营单位开展竹林经营认证的林地和林地上的竹林及林木的所有权和使用权权属清晰，应 有不动产登记机构核发的证书或其他合法证明（如承包合同或租赁合同等）。 5.1.2竹林经营的范围应有明确的边界，并在相关文件包含的地图上予以标记。 5.2木 权属争议 5.2.1应依法处理有关竹林权属的争议 5.2.2现有的权属争议和冲突不应对竹林经营造成严重的负面影响，否则不能通过认证。 6当地社区和劳动者权益 6.1 当地社区权益 6.1.1鼓励竹林经营单位为经营区域及周边地区的居民（尤其是少数民族）提供就业、培训及其他社会 服务的机会 6.1.2应对经营区域及周边地区（尤其是少数民族地区）的基础设施建设提供人力、财力或物力等 支持。 6.2 劳动者健康与安全 6.2.1 应依法保障劳动者的健康与安全 6.2.2按时支付劳动者工资，并为劳动者购买相关保险。 6.2.3为劳动者提供依法享有的社会福利。 6.2.4对劳动者进行必要的安全培训，配备必要的个人安全防护装备 6.2.5 制定应急医疗处置预案并确保必要时得到有效实施。 6.2.6 遵守中国签署的国际劳工组织公约的相关规定， 2 GB/T41546—2022 6.3职工权益 6.3.1 应定期召开职工大会或职工代表大会，保障职工的合法权益。 6.3.2鼓励职工参与竹林经营决策 6.4当地居民法定权利 6.4.1应承认当地社区合法使用和经营其土地或资源的权利 （尤其是少数民族）传统的或经许可进人和利用竹林的权利，如非木质林产品的采集、竹林游憩、通行、环 境教育等。 6.4.4对某些只能在特殊情况下或特定时间内才可以进人和利用的竹林，竹林经营单位应做出明确规 定并公布于众。 6.4.5应为当地居民（尤其是少数民族）提供参与讨论竹林经营规划的机会。 6.5特定意义的竹林地 6.5.1在需要划定对当地居民（尤其是少数民族）具有特定文化、生态、经济或宗教意义的竹林地时，竹 林经营单位应与当地居民协商并达成共识。 6.5.2采取措施对具有特定意义的竹林地进行保护。 6.6传统知识 6.6.1应识别当地居民（尤其是少数民族）的传统知识。 6.6.2应尊重和合理利用当地居民（尤其是少数民族）的传统知识。 6.7损失及赔偿 6.7.1应采取适当措施，防止竹林经营对当地居民（尤其是少数民族）的权利、财产、资源和生活造成损 失或危害。 6.7.2造成损失时，竹林经营单位应与当地居民（尤其是少数民族）协商，依法给予合理的赔偿 6.8社会影响 6.8.1应根据竹林经营的方式和规模，评估竹林经营活动产生的社会影响。 6.8.2在竹林经营方案和作业计划中应考虑社会影响的评估结果。 6.8.3建立与当地社区和有关各方（尤其是少数民族）沟通与协商的机制。 7竹林经营方案 7.1方案编制 7.1.1依据当地国土空间规划以及与竹林经营相关的长期发展规划等，进行适时、有效、科学的编制 源二类调查成果和专业技术档案等信息。 7.1.3在编制过程中应广泛征求管理部门、经营单位、当地社区和其他利益方的意见。 3 GB/T41546—2022 7.1.4方案及其附属文件宜包括以下内容： 基本情况，包括森林资源、环境限制因素、土地利用及所有权状况、社会经济条件、社会发展与 主导需求、竹林经营沿革、竹林地征占用情况等，以及邻近土地的概况； 一竹林资源现状与经营评价； 一竹林经营方针与经营目标： 一 竹林经营区划、经营类型与林分类型（公益林和商品林）； 竹林培育，包括竹苗生产、更新造林和丰产培育、竹材采伐、竹笋采挖等； 一竹林综合经营； 竹林健康和环境保护，包括竹林有害生物防治、竹林防灭火、水土保持、化学品和有毒物质的控 制等； 野生动植物保护，保护竹林中其他树种的措施，特别是珍贵、稀有、濒危物种的保护； 一竹林基础设施及能力建设，包括林道和作业道的建设与维护； —投资估算和效益分析； 一竹林经营的生态与社会监测措施和影响评估； 一方案实施的保障措施； 与竹林经营活动有关的其他资料和图表。 7.1.5条件许可时，应向当地社区、村及上一级行政区的利益方公告竹林经营方案的主要内容。 7.2方案修订 7.2.1根据竹林资源的监测结果、新的科技成果、信息和政策，以及环境、社会和经济条件的变化，适时 修订或调整竹林经营方案。 7.2.2修订或调整的竹林经营方案应具有连贯性，并保存其修订记录。 8 竹林资源培育和利用 8.1 竹林资源培育 8.1.1根据竹林经营方案制定年度作业计划，开展竹林经营活动 采伐量； 一编制竹笋年度采挖计划时，要按照不同竹林经营类型确定留笋养竹数量、质量及其分布，合理 采挖竹笋。 8.1.2竹林经营技术： 合理开展林地清理，加强土壤管理： 一一注重竹林结构调整，科学留笋养竹，合理采伐利用，提高竹林的均匀度和整齐度； 一竹林更新造林时，鼓励使用块状或带状整地和以套种代养护的方式； 一造林竹种优先选择乡土竹种； 鼓励营造竹木混交林，选择合适的竹林混交树种和选留合理的数量。竹木混交林中涉及的其 他林木的经营活动，应按照GB/T28951一2021中4.5.5进行； 一重视竹林防灾减灾，合理选留竹林混交树种或进行去梢等处理，丛生竹按照LY/T2624一 2016中8.1、8.2、8.3进行。 4 GB/T41546—2022 8.2竹林资源利用 8.2.1应根据竹林经营区划、经营类型与林分类型，制定相应的竹林资源（竹材、竹笋、竹叶、竹下资源、 竹林环境等）利用方案，明确竹林经营方式和强度，合理开发竹资源，促进产品的多样化，并开发新的产 品和市场，提高竹林资源综合利用率。 8.2.2鼓励开展多种经营，发展竹下经济、竹林康养和生态旅游等 8.2.3应合理利用采伐剩余物。 8.3技能培训和现场指导 8.3.1应制定培训计划，对作业人员进行必要的培训，并保留培训记录， 8.3.2专业技术人员对作业人员的野外作业提供