SN 中华人民共和国出入境检验检疫行业标准 SN/T4498—2016 技术性贸易措施工作规程 WTO/SPS通报 评议咨询 Working rules for technical measures to trade- WTO/SPS notification, comments and enquiry 行业标准信息服务平台 2016-06-28发布 2017-02-01实施 中华人民共和国 发布 国家质量监督检验检疫总局 SN/T4498—2016 前 言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。 本标准起草单位：国家质量监督检验检疫总局国际检验检疫标准与技术法规研究中心（中华人民共 和国WTO/SPS国家通报咨询中心）。 本标准主要起草人：石宝祥、赵明刚、马列贞、李京蕾、聂爱萍、张蓉、苑晓玲、张菊、李明、宋志刚、 肖曼、石长华、邹伟。 行业标准信息服务平台 1 SN/T4498—2016 技术性贸易措施工作规程 WTO/SPS通报评议咨询 1范围 本标准规定了世界贸易组织卫生与植物卫生措施（以下简称WTO/SPS措施）通报、评议及咨询工 作管理方法和程序。 本标准适用于中国执行WTO/SPS措施的通报、评议及咨询活动。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 关于为确保食品安全和动植物健康所实施的措施的协定，以下简称《SPS协定》，世界贸易组织各成 员政府于1994年4月15日签署。 2.2 透明度推荐程序 Recommended Procedures for Implementing the Transparency Obligations of the SPS Agreement 下简称《透明度推荐程序》。世界贸易组织文件号为G/SPS/7/Rev.3，2008年6月20日公布，2008年 12月1日起生效。 2.3 卫生与植物卫生措施SanitaryandPhytosanitaryMeasures 基于以下目的采取的任何法律、政策、措施： a) 保护成员领土内动物或植物的生命或健康免受病虫害、带病有机体或致病有机体的传入、定殖 或传播所产生的风险； b) 保护成员领土内人类或动物的生命或健康免受食品、饮料或饲料中的添加剂、污染物、毒素或 致病有机体所产生的风险； 保护成员领土内人类的生命或健康免受动物、植物或动植物产品携带的疫病传人、定殖或传播 所产生的风险； d）防止或控制成员领土内有害生物的传人、定殖或传播所产生的其他损害 以下简称SPS措施。 2.4 成员 member 本标准中特指WTO成员。 2.5 SPS通报SPSnotification 按照WTO《SPS协定》有关履行透明度义务的规定，我国将所制定的SPS措施通过WTO告知相 关成员的一项程序或该程序的结果， 1 SN/T4498—2016 2.6 通报表格notificationformat 按WTO/SPS委员会统一规定，我国通过WTO秘书处向其他成员通报SPS措施时使用的表格。 2.7 国际标准 international standards 根据WTO《SPS协定》的规定，指国际食品法典委员会（CodexAlimentariusCommission，CAC）、 世界动物卫生组织（OfficeInternationalDesEpizooties，OIE）、国际植物保护公约（TheInternational PlantProtectionConvention，IPPC)所制定的标准。 2.8 评议comment 在WTO其他成员SPS通报的基础上，我国结合《SPS协定》的主要原则和条款，对SPS措施目标、 理由的合理性、措施的科学性和是否对贸易造成不必要的障碍等方面提出意见和建议，是一种表达关注 的活动。 2.9 咨询enquiry 根据WTO《SPS协定》，我国对其他成员提出的有关SPS措施的询问提供答复的活动，包括向其他 成员提供WTO通报的新制修订的SPS措施全文及其他相关文件。 2.10 国家通报机构NationalNotificationAuthority 根据WTO《SPS协定》的规定，由各成员指定的唯一中央政府机构，负责在本国内协调有关通报程 序的执行。 注：中国国家通报机构设立在商务部，名称为中国政府世界贸易组织通报咨询局，以下简称通报咨询局。 2.11 国家咨询点NationalEnquiryPoint 根据WTO《SPS协定》的规定，负责答复国内外SPS措施领域相关问题的合理咨询，并负责SPS措 施通报、评议等事务的机构。 注：中国WTO/SPS国家咨询点设立在国家质量监督检验检疫总局（以下简称SPS国家通报咨询中心主管部门）， 2.12 常规通报 regular notification 通过WTO秘书处发布的我国新制定或修订的SPS措施，当其处在草案阶段，应以常规通报形式 进行通报。 2.13 紧急通报notificationofemergencymeasures 我国在面临健康保护的紧急问题或发生此种问题的威胁时出台的SPS措施，可在其生效前或生效 后通过WTO秘书处以紧急通报形式进行通报 2.14 补遗通报addendum 对我国已发布的通报需要提供补充信息或变更信息时，可通过WTO秘书处以补遗通报形式进行 通报。 当已通报的SPS措施或草案发生如下变化时： a）被延长了评议期； b）更改拟定的批准日期、公布或生效日期，或者相关日期已经改变； 2