ICS 27.120.20 F 77 GB 中华人民共和国国家标准 GB/T17680.9—2003 核电厂应急计划与准备准则 场内应急响应能力的保持 Criteria for emergency planning and preparedness for nuclear power plants- Maintenance of on-site emergency response capacity 2003-12-01实施 2003-03-24发布 中华人民共和国 发布 国家质量监督检验检疫总局 GB/T17680.9—2003 前言 GB/117680《核电厂应急计划与准备准则》分为以下10个部分： GB/T17680.1 核电厂应急计划与准备准则 应急计划区的划分； GB/T 17680.2 核电厂应急计划与准备准则 场外应急职能与组织； -GB/T17680.3 核电厂应急计划与准备准则 场外应急设施功能与特性； GB/T17680.4 核电厂应急计划与准备准则 场外应急计划与执行程序； GB/T17680.5 核电厂应急计划与准备准则 场外应急响应能力的保持； GB/T 17680.6 核电厂应急计划与准备准则 场内应急响应职能与组织机构； GB/T17680.7 核电厂应急计划与准备准则 场内应急设施功能与特性； -GB/T 17680.8 核电厂应急计划与准备准则 场内应急计划与执行程序； -GB/T 17680.9 核电厂应急计划与准备准则 场内应急响应能力的保持； GB/T17680.10 核电厂应急计划与准备准则 核电厂营运单位应急野外辐射监测、取样与 分析准则。 的经验和实际情况，参考美国的有关国家标准，在核行业标准EJ/T882一1994《核电厂营运单位应急响 应能力的保持准则》基础上制定而成的 本标准自实施之日起EJ/T882—1994废止。 本部分与核行业标准EJ/T882—1994相比主要变化如下： 内容； 增加了对应急设施、设备、系统与器材等效能的检查重点例举（附录B）。 本部分的附录A和附录B都是资料性附录。 本部分由国家核应急办和全国核能标准化技术委员会提出。 本部分由全国核能标准化技术委员会归口。 本部分起草单位：中国原子能科学研究院， 本部分的主要起草人：夏益华、许昌恒。 1 GB/T17680.9—2003 核电厂应急计划与准备准则 场内应急响应能力的保持 1范围 SZC GB/T17680的本部分规定了对核电厂场内应急响应能力的保持要求，包括对培训、演习和练习、 应急计划和执行程序的评审与修订等方面的要求和评价方法，以及核电厂营运单位对其应急响应能力 的保持情况进行监查的主要方面 本部分适用于核电厂场内应急响应能力的保持活动，其他核设施的同类活动也可参考。 2术语和定义 下列术语和定义适用于GB/T17680的本部分。 2. 1 场区sitearea 具有法定的边界、受核电厂营运单位有效控制的核电厂所在区域。 2. 2 场外off-site 场区以外的区域。 2. 3 应急计划 emergencyplan 一份经过审批的文件，它描述了该文件的编制与实施单位应急响应功能、组织、设施和设备，以及和 外部应急组织之间的协调和相互支持关系。该文件必须有专门的执行程序加以补充。 2. 4 应急演习 emergency exercise 为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性所进行 的一种模拟应急响应的实践活动。根据其涉及的内容和范围的不同，又可分为练习（单项演习）、综合演 习和联合演习。 2.5 练习（单项演习）drill 为保持应急响应的能力，对某种具体操作技能或者对应急响应的某项实施程序的运作而进行的有 组织的训练。通常也称作单项演习。 2. 6 综合演习comprehensiveexercise 为提高应急响应能力、检查应急计划与程序，以及加强各应急组织的协调配合，全部或部分应急响 应组织所进行的演习。 2.7 联合演习jointexercise 场内以及场外应急组织，为提高应急能力，特别是协调配合能力，按统一的演习情景，联合组织所属 应急组织的全部或部分单位进行的演习。 2. 8 演习情景 exercisescenarios 1 GB/T17680.9—2003 为组织和进行演习，对设想的事件序列和对事件序列的事件的预期行动响应所作的有关描述。这 种事件序列描述了电厂应急响应的模拟事件、事故和（或）运行工况 3培训 核电厂应制定应急培训大纲。培训大纲应对培训对象和要求、培训类型、课程计划、教材、教具和方 法、培训记录、培训频度、教员等方面提出明确的要求。 3.1培训对象和培训要求 核电厂应该对可能承担应急任务的所有人员（如：应急指挥人员，应急协调人员，控制室人员，系统 运行和维修人员，通信人员，事故评价人员，辐射监测人员，工程抢险人员，消防保卫人员、医疗救护人 员，取样分析人员，后勤保障人员，以及场外支持人员等）进行与他们预计要完成的应急任务以及与他人 的协作任务相适应的培训。还应对他们进行应急计划和有关执行程序的培训，以及自我保护知识的培 训。这些培训必须按课程计划的要求进行，可以采用课堂讲授、自学、实习以及定期练习等多种形式，并 要用定期的练习来检验培训效果和课程计划的适用性。 对于不担负应急任务的核电厂工作人员，也应由应急组织给予必要的有关防护措施、应急计划和有 关执行程序方面的培训。 3.2培训类型 3.2.1课堂讲授 课堂讲授的重点应当是使应急工作人员更好地理解如何去履行他们的应急职责。课堂讲授时间的 长短，取决于对各类受训人员的培训要求。 3.2.2实习 实习侧重于应急工作人员对应急设备的实际操作和应急执行程序的熟练掌握。必须指派对将要进 行的实习内容相当熟悉的人员来观察，掌握和评价所有实习人员的表现。练习可以作为实习培训的 种形式，是整个培训的一部分，但并不能满足关于应急响应的所有培训要求。 3.3课程计划、教材、教具 3.3.1课程计划 为了有效地完成课堂讲授和实习活动，必须制定好课程计划，计划主要包括： a）明确的培训目的； b) 指导学员如何达到培训目的的简要指南； c） 进度安排及对培训效果的评价方法。 3.3.2教材 教材是决定培训质量的重要因素之一，要选择与采用高质量的教材。教材的内容、重点和量应随培 训对象、类型和要求的不同而不同。教材内容除了关于辐射防护、环境保护、应急与核电厂特征等基础 知识以外，还应包括关于应急计划、执行程序、应急法规以及有关其他规程或文件的培训。来自核电厂 本身，以及国内、外其他单位的良好实践的经验或事故教训也应该作为宝贵生动的内容得以反馈。核电 厂应急组织应认真做好教材的审定和定期修订工作。 3.3.3教具和方法 应当配备必要的培训教具，以便增强学员对课程材料的理解。培训教具可以包括传单式印刷品、参 考材料目录、演示设备、以及与应急响应任务有关的视听材料，应尽可能采用计算机多媒体手段，使之更 加生动活泼 3.3.4考核与评价 对参加应急培训的人员应当进行培训效果评价。评价必须有书面记录，它应当包括对有关人员在 参加练习或实际演练、书面解题方面的评价结果，以及课堂培训的考核结果。 2 GB/T17680.9—2003 3.4记录管理 应做好培训记录。记录必须包括应急培训的范围和主要内容、学员姓名、培训日期，以及课程计划、 考核结果和考勤记录。这些记录应妥善保存，使之在五年时间内便于查阅。 应将培训效果的评价记录作为培训记录的重要组成部分一并保存 3.5频度 承担应急任务的所有电厂人员，至少每年接受一次与他们所担负的应急职责相适应的培训，培训应 在全年范围内定期安排。初始培训已合格的人员，以后还要进行再培训，再培训的重点可放在较新的或 经修订的内容，其培训方式也可采用适当的自学形式来代替课堂讲授。应当建立适当的管理制度来保 证满足培训频度的要求。 3.6教员 承担课堂讲授或实习指导的教员，应当由对指定的教材、应急计划和执行程序能精通掌握的人员担 任，他们还应当能熟练使用培训工具完成讲课或指导任务。 核电厂应急组织要对教员的资质定期进行必要的审评。 3.7对培训大纲的评价 作为每年应急准备审查活动的一部分，对培训大纲也要进行评价，以保证课程计划、培训教材、培训 效果以及教育指导等方面的质量要求和适宜性。应充分利用练习和演习的结果、核电厂自身评审结果、 4演习和练习 4.1概述 防护行动和恢复措施的建议。演习的目的在于检验和提高应急组织的总体响应能力，使应急工作人员 将已经获得的知识和技能与应急实际相结合。 为了搞好演习，必须事先做好计划，并利用专门设计的情景定期进行。 练习只涉及到应急响应的具体方面（例如通信或辐射监测等）。它们可以是演习的一个组成部分。 4.2频度 演习或练习的频度，应根据核电厂应急组织检验和改进应急响应能力的需要和有关规定来确定，一 般情况下，可参照本部分4.2.1和4.2.2中提出的要求进行。除了计划中的演习或练习以外，已经宣布 和响应过的应急事件，只要有完整的相应记录，也就可以看作为一次相应的演习或练习。 4.2.1演习 应当邀请场外应急组织的有关人员参加演习。 综合演习至少每两年进行一次，联合演习每五年一次。以保证在五年周期内对规定的所有支持功 能进行一次检验。 4.2.2练习（单项演习） 附录A（资料性附录）中表A.1列出了8种每年均需进行的练习内容，但每次练习可以同时包括一 个以上的内容。也可以根据性能评价的结果，视情况附加一些练习。 4.3计划 为保证演习和练习的成功，应事先制定好演习或