ICS 65.020.01 CCSB01 0831 上海市地 方标准 DB31/T1109—2022 代替DB31/T1109—2018 乡村振兴示范村建设指南 Guidelines for the construction of rural revitalization demonstration villages 地方标准信息服务平台 2022-02-16发布 2022-05-01实施 上海市市场监督管理局 发布 刮涂层查真伪 地方标准信息服务平台 DB31/T1109—2022 目 次 前言 引言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 总则 5 乡村规划 5.1 郊野单元村庄规划 5.2 村庄设计 5.3 规划实施 6乡村产业 6.1 农业产业 6.2 产业融合 6.3集体经济 7村庄风貌 7.1 风貌引导 7.2 村容环境 7.3 农宅庭院 7.4 公共空间 8公共基础设施 8.1 道路交通设施 8.2 公共服务设施 8.3 公用基础设施 9 生态环境 9.1 环境保护 9.2 水系环境 9.3 林地环境 9.4 农田环境 10 乡村文化· 10.1 传统文化保护与传承 10.2 弘扬时代新风…· 10.3 公共文化活动 11 乡村治理· 11.1 组织建设 11.2 治理体系 DB31/T1109—2022 11.3 平安乡村 11.4 长效管理 附录A（资料性） 乡村风貌清单示例 附录B（资料性） 乡村风貌清单示例图 12 B.1乡村环境 12 B.1.1河湖水系 12 B.1.1.1 河湖水系推荐清单示例图 B.1.1.2 河湖水系不推荐清单示例图 14 B.1.2农田设施 16 B.1.2.1农田设施推荐清单示例图 16 B.1.2.2 农田设施不推荐清单示例图 18 B.1.3绿化造林.. 19 B.1.3.1绿化造林推荐清单示例图 19 B.1.3.2 绿化造林不推荐清单示例图 22 B.2村宅环境 24 B.2.1农房建筑 24 B.2.1.1 农房建筑推荐清单示例图 24 B.2.1.2农房建筑不推荐清单示例图 28 B.2.2庭院空间… 30 B.2.2.1庭院空间推荐清单示例图 30 B.2.2.2庭院空间不推荐清单示例图 33 B.2.3公共景观· 34 B.2.3.1 公共景观推荐清单示例图 34 B.2.3.2 公共景观不推荐清单示例图 36 B.2.4乡村家具 37 B.2.4.1 乡村家具推荐清单示例图 37 B.2.4.2 乡村家具不推荐清单示例图 39 B.3乡村设施 40 B.3.1道路系统. 40 B.3.1.1 道路系统推荐清单示例图 40 B.3.1.2道路系统不推荐清单示例图.. 42 B.3.2市政设施 44 B.3.2.1 市政设施推荐清单示例图： 44 B.3.2.2市政设施不推荐清单示例图 45 B.3.3公共建筑.. 46 B.3.3.1 公共建筑推荐清单示例图 46 B.3.3.2 公共建筑不推荐清单示例图 附录C（资料性） 村民调查问卷示例 附录D（资料性） 乡村振兴示范村动态监测指标表 51 参考文献 53 DB31/T1109—2022 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件代替DB31/T1109—2018《乡村振兴示范村建设指南》，与DB31/T1109—2018相比，除结 构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下： a）文件主要技术性章修改为乡村规划、乡村产业、村庄风貌、公共基础设施、生态环境、乡村文化、 乡村治理（见第5章至第11章，2018年版的第5章至第13章）； b) 更改了范围（见第1章，2018年版的第1章）； c) 增加了“人民城市人民建、人民城市为人民”的基本理念，以及凸显农业农村经济价值、生态价 值、美学价值等基本要求（见第4章，2018年版的第4章）； d) 增加了郊野单元村庄规划及规划体系衔接、村庄设计支撑、保障规划实施的要求，删除了村庄 规划终止期和规划深度的阐述（见第5章，2018年版的第5章）； e） 增加了乡村农业产业、产业融合发展的具体要求，更改了集体经济及其他产业发展要求（见第 6章，2018年版的第8章）； f) 增加了公共空间、农宅维护、庭院建设的相关规定，更改了村容环境和风貌引导、绿化景观的相 关规定（见第7章，2018年版的第10章）； g） 更改了道路交通设施、公共服务设施和公用基础设施的相关要求（见第8章，2018年版的第6章、 第7章、第9章)； h）增加了生态保护红线、高标准农田的建设要求，更改了生态环境中的水系环境要求（见第9章， 2018年版的第7章）； i） 更改了乡村文化的相关要求（见第10章，2018年版的第11章）； j）更改了乡村治理的相关要求（见第11章，2018年版的第12章、第13章）。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由上海市农业农村委员会提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：上海市乡村振兴研究中心。 本文件主要起草人：温祖良、杜小强、汪琦、栾峰、徐力、胡晓滨、刘旭辉、章慧、单金、周谷城、李攀、 催信息服务平台 李璐璐。 DB31/T1109—2022 在党中央的领导下，我国“三农”工作重心由脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴。在新时代背景下，乡 村发展面临新的机遇和挑战。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第 十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》对乡村振兴战略提出了新的部署，《上海市国民经济和 社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《上海市乡村振兴“十四五”规划》对上海乡村 发展提出了新要求，在当前乡村建设已取得成效的基础上，进 一步明确了上海乡村的功能定位、发展目 标和主要指标。为进一步贯彻国家乡村振兴战略总体部署，落实上海市委、市政府关于实施乡村振兴战 略的要求，统筹衔接《上海市乡村振兴“十四五”规划》《农业高质量发展行动方案》《农村人居环境优化工 程实施方案》等提出的系列要求，上海市农业农村委员会组织对DB31/T11092018《乡村振兴示范村 建设指南》进行了修订。 2018年以来，本市贯彻《上海市乡村振兴战略实施方案（2018一2022年）》中提出的“十百千”行动计 划，共成功创建了69个乡村振兴示范村，为本文件的修订提供了扎实的实践基础。本文件修订围绕优 化提升示范村建设自标，形成可操作可落地可考核的建设要求将为全市开展乡村振兴示范村建设提 供有效技术指导，推动乡村振兴示范村宜居宜业弃实现由数量到质量盆景到风景”的转变。 方标准 息服务平台 IV DB31/T1109—2022 乡村振兴示范村建设指南 1范围 本文件给出了乡村振兴示范村建设中乡村规划、乡村产业、村庄风貌、公共基础设施、生态环境、乡 村文化、乡村治理等方面的指导性建议信息。 本文件适用于指导上海市乡村振兴示范村及周边联动片区建设，为乡村振兴示范村评价提供参考 依据。其他村庄建设可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。 GB5749生活饮用水卫生标准 GB/T28885燃气服务导则 GB/T30600 高标准农田建设通则 GB/T39000乡村民宿服务质量规范 HJ588农业固体废物污染控制技术导则 SC/T9101淡水池塘养殖水排放要求 DB31/T283户外广告设施设置技术规范 DB31/T1163农村生活污水处理设施水污染物排放标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 乡村振兴示范村rural revitalization demonstration villages 全面贯彻产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，促进村级产业、人才、文化、 生态、组织的全面振兴，建设与国际化大都市相匹配的美丽家园、绿色田园和幸福乐园，各方面走在前列 息服务平， 的建制村及周边联动发展片区。 3.2 庭院 courtyard 以宅基户为单位，房前屋后的小院子、房屋周边的附属场地。 3.3 台 美丽庭院beautifulcourtyard 环境清洁、摆放有序，通过适度美化装饰，形成整洁、美观，使人居住舒服的农村庭院， 4总则 4.1践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，彰显郊区乡村是城市核心功能重要承载地和 城市核心竞争力战略空间的功能定位，遵循策划、规划、设计、实施建设步骤。按照“产业兴旺、生态宜 1 DB31/T1109—2022 居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，做强乡村产业，提升乡村风貌，传承特色文化，优化乡村治 理，凸显农业农村的经济价值、生态价值、美学价值。 4.2坚持全域提升。乡村振兴示范村建设范围为整个行政村，鼓励相邻行政村连片建设、联动发展，并 鼓励镇域整体推动。按照乡村规划、村庄定位，分类提升全村域环境面貌，有序推进建设，完善公共基础 设施配套，增强群众的获得感。 4.3坚持资源激活。顺应自然空间格局，留存乡村肌理、乡村文化、乡村特色。注重存量资源的价值挖 掘，优先使用闲置用房和存量建设用地。 4.4坚持厉行节约。提高各级财政资金和政策的精准性及有效性，鼓励多元投人，注重发挥集体和各 类市场主体作用。 4.5坚持全流程管理。各类公共基础设施建设、管养、运维机制同步谋划、积极落实。 4.6坚持党建引领。发挥基层党组织