m o .c 5 b u h t gi 2021.12月 ⽇錜紨》礵䗎Ⰶ牟侨䰘㸝Ⰼ❡⚌畊ざ⸂峯㻋䫣デ〄梡 ROARTALK 嘶 吼 安 全 产 业 研 究 院 侨䰘㸝Ⰼ1&45ⴔ區 侨䰘㸝Ⰼ䋑㖞錞垷 1緸㸝岁 ծ侨㸝岁ծ⚡➃⥌䜂⥂䫡岁♲岁렳用 䎃侨䰘㸝Ⰼ❡⚌䋑㖞錞垷鴪ⵌ➉⯋ず嫱㟞 &侨㶶絑崸剣佪佅丒侨䰘㸝Ⰼ넞鸟〄㾝 Ɤ곫雦䎃侨䰘㸝Ⰼ❡⚌錞垷鴪ⵌ➉ 4侨䰘㸝Ⰼ❡⚌湡⵸꬗⚰雩濼ծ䪮助ծ㖞兞㢴ꅾ꡼곿 ⯋ず嫱㟞Ɤ桧鴪ⵌկ곫雦䎃侨䰘㸝Ⰼ❡ 5侨䰘㸝Ⰼ❡⚌䪮助鴪ⵌ⡮猫䎂㖲䧭擿䏞㢅✵ ⚌剣劅鴪ⵌ➉⯋欽䎃傞ꢂ䎃鴪 ⾊㉁⽑嫱鴪ⵌ絾ざ㘗⡙⴩痦♲⽑嫱⚹ ⛓ꢂ ⵌ緸絞㸝Ⰼ䎃䎃䨾⴯鸣涸䋑㖞錞垷 ⾲欰㘗⾊㉁⽑嫱剒㼱➑⚹ 侨䰘㸝Ⰼ❡⚌畊ざ⸂峯㻋 侨䰘㸝Ⰼ❡⚌꨽宠〄梡 侨䰘㸝Ⰼ❡⚌劢勻馋⸷ 絾ざ㘗侨䰘㸝Ⰼ⟱⚌刿⧫ぢ✵鷥䭊䵨䨻㶩涸禹絡 䎃䧮㕂侨䰘㸝Ⰼ❡⚌⚺銳꨽宠〳⟄䔱紵⚹♲㣐碫 劢勻馋⸷♧곫雦❡⚌㼜✵䎃鴪ⵌ넞鸟〄㾝꣌媯 㸝Ⰼ䙼騟䭯絯〄⸂侨䰘㸝Ⰼ䋑㖞⸷㥵灶畾鿈ⴔ ⵆծ⚡㼭碫Ⱖ⚥΍鍒Ɀ併䠭侨䰘Ⱏ❧崨鸑꡼ 劢勻馋⸷✳㗏䭯ㄤ㹐䨪Ⱏ⴯㗏䭯♸⚌⸉羒ざ㗏䭯 ⚁礵㘗侨䰘㸝Ⰼ⟱⚌鸑鵂⽀挿瑲灶䪈罜Ⰼ㽷㖈⸈ 곿ծΎ鍒Ɀ侨䰘霄꡼䱽ⵖ꡼곿ծΏ鍒Ɀ侨䰘㸝Ⰼ꣈䫡 欰䙖Ⱏ欰劢勻馋⸷♲侨䰘㸝Ⰼ⾊㉁涸♳䋑⛓騟鵮꨽ 瀦侨䰘崨⸓Ⱏ❧倰ぢ⾲欰㘗侨䰘㸝Ⰼ⾊㉁匬䒊ㄤ ꡼곿ծΐ侨䰘餴❡唙椚ⴔ紩ⴔ碫꡼곿ծΑ侨䰘㸝Ⰼ 傞ꢂ刿㢴小巤⸔⸂刿㥩〄㾝劢勻馋⸷㔋㼆✵侨㸝 欰䙖涸葻㥩ざ⡲⡤禹♸欰䙖⠑⠶ざ⡲Ⱏ饒ꥧ猙雦 ざ錞꡼곿涸⾊㉁侨ꆀ鳅㢴⛲⡤梡ⴀ姼❀猫꨽宠䔲⵸ ⟱⚌䱍菮➃勻霹銳⨞㥩鷥䭊곿ծ䎂邂㥩餴彂ծ䒓佞䗱 皾瘝⴯倝㘗⾊㉁䫏輑餴ꆄ괄兜麑鳅넞 涸鶖ⴗ䚍ㄤ稒銳䚍 䙖ծ⸈瀦&4( b u h t gi c . 5 om 侨䰘㸝Ⰼ❡⚌絕匬〄梡 ㏣ギ㸝Ⰼ❡⚌灇瑕ꤎ呏䰘侨䰘㸝Ⰼ⾊㉁♶ずⴔ⚹㔋 㣐碫ⵆ絾ざ㘗ծ⚁礵㘗ծ⴯倝㘗ㄤ⾲欰㘗կⰦ⚥ ⚁礵㘗➿邍⾊㉁⽑嫱剒㢴鴪ⵌⰦ妃⚹⴯倝㘗 m o .c h t gi 5 b u m o .c h t gi 5 b u 侨䰘㸝Ⰼ呍䗱僽烁⥂侨䰘ざ岁䎇Ⱘ㢊⥂ꥻ䭯絯㸝Ⰼ朐䙖涸腊⸂ Ø ROARTALK 嘶 吼 安 全 产 业 研 究 院 Ø շ⚥⼶➃字Ⱏㄤ㕂侨䰘㸝Ⰼ岁ո㼆侨䰘涸歲㹁湱㼆㺈岌䲿ⴀ⟣⡦⟄歏㶩䧴罏ꬋ歏㶩䕎䒭㼆⥌䜂涸雵䔶鿪皾侨䰘 侨䰘㸝Ⰼ僽䭷鸑鵂ꅷ》䗳銳䲃倶烁⥂侨䰘㢅✵剣佪⥂䫡ㄤざ岁ⵄ欽涸朐䙖 ⟄⿺Ⱘ㢊⥂ꥻ䭯絯㸝Ⰼ朐䙖涸腊⸂կ絶䫡侨䰘㸝Ⰼ 䎾䔲㗏䭯䚪⡤㕂㹻㸝Ⰼ錜䒊用⨴Ⰼ侨䰘㸝Ⰼ屛椚⡤禹䲿넞侨䰘㸝Ⰼ⥂ꥻ腊⸂ m o .c 侨䰘ㄤ侨䰘㸝Ⰼ嚋䙁涸歲㹁ծⰢ禹⟄⿺翫絕 Ⱘ㢊⥂ꥻ䭯絯㸝Ⰼ朐䙖涸腊⸂ 5 b u 侨䰘ざ錞 ⴔ紩ⴔ碫 侨䰘䎽㹎雦 ⚡➃ 絕匬⻊ ⚡➃⥌䜂侨䰘㥵⚡➃㛇劥餴俱ծ 侨䰘盗椚 㸝Ⰼ꣈䫡 h t gi 侨䰘碫㘗 ⥂䫡㼆韌 皍⽀勻霹㽠僽侨䰘䎽㥵&9$&-ծ 魧⟧ծ侅肫ծ餒❡ծ鸑⥌⥌䜂瘝 霄꡼䱽ⵖ 侨䰘㸝Ⰼ 侨䰘Ⱏ❧ 腊⸂䒊霃 ⡤禹⻊䒊霃 ⟄侨 䰘⚹ ⚥䗱 ⟱⚌ ⟱⚌⚌⸉侨䰘㥵ざずծ呍䗱䪮 助ծ고湡ծ➃⸂プ䊨瘝 㕂㹻 Ⱘ⡤⺫䭍ⰖⰟ侨䰘〳⟄Ⱏ❧ծ $*"⥂㺙䚍ծ㸤侮䚍ծ〳欽䚍 侨䰘勻彂㏣ギ㸝Ⰼ❡⚌灇瑕ꤎ荈⚺絚ⵖ ꅾ銳侨䰘ㄤ㕂㹻猽㺙 烁⥂侨䰘㢅✵剣佪⥂䫡ㄤざ岁ⵄ欽涸朐䙖 42-ծ&31ծ)*4瘝 侨䰘 ⼱絕匬⻊ ➝✵絕匬⻊ㄤꬋ絕匬⻊⚥ꢂ䙖 㥵傈䘋ծ齱⟝瘝 ꬋ絕匬⻊ ꬋ侨䰘䎽✳絶鹤鳓邍邍梡涸侨䰘 㥵㕃⫸ծ갉곸錠곸ծ㕃晙瘝 侨䰘㸝Ⰼ❡⚌1&45ⴔ區 Ø ROARTALK 嘶 吼 安 全 产 业 研 究 院 䎃僽侨䰘㸝Ⰼ⯋䎃կ㖈鵯♧䎃➢佟瘻錭䏞勻溏㢴⚡佟瘻湱絩ⴀ〵港盗刿⚹⚚呔➢➃䩞錭䏞勻溏䬸⹫ざ鷓$40涸讏ꂹ 䊺瑲灶♰➢欰䙖錭䏞勻溏侨䰘㸝Ⰼ湱Ⱒ㣐⠔麑㖑䒓蔄侨䰘㸝Ⰼ梖㹻⛲馊勻馊㢴⠛絡㸝Ⰼ剪⸉㉁ծ✻剪⸉㉁ծ⚁⚌侨䰘㸝 Ⰼ剪⸉㉁瘝㽻ⴀ♶瑗➢⚌⸉錭䏞勻溏❡ㅷ絈ⴔㄤ䎾欽⛲馊勻馊㢴♸⚌⸉涸絕ざ⛲馊〄稒㺙鵯僽獤匧ぢ㥩涸劢勻 u շ緸絞㸝Ⰼ岁ո ծշ侨䰘㸝Ⰼ岁ոծշ⚡➃⥌䜂⥂䫡岁ո♲岁렳用 䲀⸓侨䰘㸝Ⰼ❡⚌〄㾝 u 㖑倰佟瘻㽻꬗㢴溁䋑湱絩ⴀ〵侨䰘湱Ⱒ㖑倰䚍岁錞ꛏ㼆侨䰘㸝 Ⰼ꡼곿䲿ⴀ湱䎾涸勵⢾錞薴䎇⨞Ⱘ⡤鿈縭㹊騨 u 遤⚌䎾欽㽻꬗䊨⥌鿈ծ❜鸑鵘鳕鿈ծ⚥ 㕂Ꜿ⥂港⠔瘝鿈꡶紹紹〄䋒湱䎾錞㹁錞 薴ぐ遤ぐ⚌⚥侨䰘㸝Ⰼ盗椚䊨⡲ u 呏䰘㏣ギ㸝Ⰼ❡⚌灇瑕ꤎ靈灇ㄤ霄靍侨䰘儑 爙侨䰘㸝Ⰼ❡⚌湡⵸剒㣐涸〄㾝㔮ꦼ僽➊ ⛎䱗ぜ⵸♲涸㔐瘷僽 u 5 b u h t gi Policy Social u ΍䙼䟝䠑霋❑꨽䲿넞雩濼涸♶絡♧Ύ㹊꣢㖞兞ㄤ㹐䨪꨽宠涸㢕勇㢴 」Ώ❡ㅷㄤ剪⸉宐䎂⿬䊵♶룅 u 㼆✵侨䰘㸝Ⰼ❡⚌䪮助ㄤ剪⸉宐䎂涸霉ⴔ倰꬗剪⸉宐䎂ⴔ⛓♴涸⽑ 嫱鴪ⵌ䪮助宐䎂ⴔ⛓♴⽑嫱넞鴪 m o .c 䎃䧮㕂侨㶶絑崸⣜搬⥂䭯觌⸽〄㾝䙖⸷錞垷鴪♰➉ず 嫱㟞Ɤ侨䰘䚪❡ꆀ⛲⥂䭯䭯絯㟞Ɤ䙖⸷կ u 䎃䧮㕂稡雦〄梡㶸㖈⚡➃⥌䜂屧ꪪ굥ꤗ䧴㹊餘〄欰侨䰘屧ꪪ✲ ⟝涸侨䰘䎽侨ꆀ넞鴪⚡ Economic u 侨㶶絑崸剣佪佅丒䧮㕂絑崸爢⠔䭯絯넞鸟 〄㾝侨䰘㸝Ⰼ⡲⚹Ⱖ⥂ꥻ⡤禹荛Ⱒꅾ銳 〳⟄곫劍霪❡⚌劢勻涸넞鸟〄㾝 Technical u 呏䰘㏣ギ㸝Ⰼ❡⚌灇瑕ꤎ佐꧋侮椚Ⱆ䒓侨䰘儑爙湡⵸侨䰘㸝Ⰼ❡ ⚌䪮助猫碫籖㢴䰘♶㸤Ⰼ絡雦鴪ⵌ⡮猫䎂㖲侮⡤䧭擿䏞㢅✵ ⛓ꢂꥧ猙雦皾䪮助ծ㣐侨䰘⥂䫡䪮助ծ➃䊨兰腊ㄤ劼㐼 㷖⛴瘝㖈輑ざ怵鵳鵂玐⚥ Policy Economic Social Technical 佟瘻梠㞯侨䰘㸝Ⰼ곝㽻霃雦鷶姿㸤㊤㖑倰♸遤⚌䒓㨤䲀遤衅㖑 ROARTALK 嘶 吼 安 全 产 业 研 究 院 㕂㹻佟瘻獤匧䒸㼋䭯絯㸤㊤ 㖑⼓佟瘻稒騈䲀鵳䫋稒衅㖑 Ø 㖈㕂㹻䧶殜㽻꬗䎃㕂⸉ꤎ⽪〄շ⼧♲ ❀㕂㹻⥌䜂⻊錞ⴢո⚥껷妃䭷ⴀ緸絞㸝Ⰼㄤ⥌ 䜂⻊僽♧⡤⛓⚙缽ծ끮⸓⛓⿽鲰姻䒭㼜⨴Ⰼ緸 絞㸝Ⰼ⥂ꥻ⡤禹⡲⚹♧고ꅾ銳⟣⸉㼜侨䰘㸝Ⰼ 紵Ⰶ㕂㹻錞ⴢ薴殶կ䎃շ⚥⼶➃字Ⱏㄤ㕂侨 䰘㸝Ⰼ岁ո姻䒭倶遤侨䰘㸝Ⰼ䊨⡲껷妃䲿⼮荛㕂 㹻㸝Ⰼ剒넞港盗㽻紩 Ø 㖈㖑倰佟瘻㽻꬗㣔峸䋑ծ餥䊜溁ծ嵳⽂溁ծし卌 侨䰘㸝Ⰼ湱Ⱒ佟瘻侨ꆀ⿺㟞Ɤ䞔ⲃ宨䚪 㖑⼓㽻꬗䧮㕂侨䰘㸝Ⰼ湱Ⱒ佟瘻䞔ⲃ 佟瘻侨ꆀ ず嫱㟞Ɤ桧 20 30 0% 溁瘝溁䋑湱絩ⴀ〵侨䰘湱Ⱒ㖑倰䚍岁錞ꛏ㼆侨䰘 㸝Ⰼ꡼곿䲿ⴀ湱䎾涸勵⢾錞薴絕ざ㹊꣢ꅷ》♶ず 䔂侨䰘㸝Ⰼ⥂䫡ㄤ港漛盗椚ⵖ䏞䒊霃䱲程侨䰘䒓 佞Ⱏ❧♸侨䰘㸝Ⰼ⥂䫡⛓ꢂ涸剣佪䎂邂䩛媯 㣔峸  し卌 շし卌溁⤛鵳㣐侨䰘〄㾝䎾欽勵⢾ո  嵄寐 շ嵄寐溁侨㶶絑崸⤛鵳勵⢾ո  廩⻌ շ廩⻌溁佟⸉侨䰘餴彂䎾欽♸盗椚⸅岁ո  㸝䗩 շ㸝䗩溁㣐侨䰘〄㾝勵⢾ո  㿋銯 շ㿋銯溁㣐侨䰘〄㾝䎾欽⤛鵳勵⢾ո   10 -100 %     -300 %   0 -500 %        餥䊜 嵳⽂ շ㣔峸䋑⤛鵳㣐侨䰘〄㾝䎾欽勵⢾ո շ餥䊜溁㣐侨䰘㸝Ⰼ⥂ꥻ勵⢾ո 鵘蠒㉁ շ嵳⽂溁㣐侨䰘䒓〄䎾欽勵⢾ո  䎛⚎ շ䎛⚎溁侨㶶絑崸⤛鵳勵⢾ո  寐蔼 շ寐蔼溁ⰖⰟ侨䰘盗椚⸅岁ո  帿㖕 շ帿㖕絑崸暵⼓侨䰘勵⢾ո  ♳嵳 շ♳嵳䋑侨䰘勵⢾ո  㿋⚎ շ㿋⚎溁㣐侨䰘〄㾝⤛鵳勵⢾ո  犷䒊 շ犷䒊溁㣐侨䰘〄㾝勵⢾ո 侨䰘勻彂㏣ギ㸝Ⰼ❡⚌灇瑕ꤎ呏䰘Ⱆ䒓佐꧋侨䰘侮椚荈⚺絚ⵖ 侨䰘㸝Ⰼ遤⚌䎾欽湱Ⱒ佟瘻㼆嫱 佟瘻ぜ獦 gi  10 0% b5 u h t 㖑倰溁䋑  Ø 㖈遤⚌䎾欽㽻꬗䎃䊨⚌✽翫緸ծ獴⸓ ✽翫緸ծ鲨翫緸ծꆄ輑ծ❜鸑ծ⼕毫瘝遤⚌㼆侨 䰘ㄤ侨䰘㸝Ⰼ꡼곿䠁⸈ꅾ錠䊨⥌鿈ծ❜鸑鵘鳕 鿈ծ⚥㕂Ꜿ⥂港⠔瘝ぐ鿈꡶紹紹〄䋒湱䎾錞㹁 傋㖈錞薴ぐ遤ぐ⚌⚥侨䰘㸝Ⰼ盗椚䊨⡲ծ侨䰘㢅 椚崞⸓ㄤ侨䰘Ⱏ❧⸈䔂港盗侨䰘㸝Ⰼ盗椚꣈ 薴港盗侨䰘㸝Ⰼ굥ꤗ m o .c 涸湱ⰢⰨ⡤䲃倶傋㖈〄䮦侨䰘欰❡銳稇⡲欽⸈ 㹊倶傞ꢂ 遤⚌䎾欽㽻꬗鷶姿㹊梡帿⻊ ꆄ輑 䊨⚌✽翫緸 ❜鸑 ⼕毫 Policy Economic Social Technical 絑崸梠㞯侨䰘❡ꆀ♸侨㶶絑崸䭯絯㟞Ɤ䌄勻䭯絯⸓腊 ⥂䭯觌⸽〄㾝䙖⸷錞垷鴪ⵌ♰➉ず嫱㟞Ɤ侨䰘䚪❡ꆀ⛲⥂䭯䭯絯㟞Ɤ䙖⸷կ♸⛓湱㼆䧮㕂侨䰘㸝Ⰼ✲⟝⛲㖈䭯絯 㟞㢴呏䰘$/$&35侨䰘儑爙䎃䧮㕂稡雦〄梡㶸㖈⚡➃⥌䜂屧ꪪ굥ꤗ䧴㹊餘〄欰侨䰘屧ꪪ✲⟝涸侨䰘䎽侨ꆀ넞鴪⚡ m o .c & 䧮㕂侨䰘䚪❡ꆀ⿺侨㶶絑崸錞垷宨䚪㕃 侨㶶絑崸錞垷♰➉ & &         5 b u 侨䰘㸝Ⰼ✲⟝⟄侨䰘屧ꪪ    䎃䧮㕂侨䰘㸝Ⰼ✲⟝ゎ⚡➃䞔ⲃ宨䚪㕃 侨䰘䚪❡ꆀ;#   侨䰘勻彂㏣ギ㸝Ⰼ❡⚌灇瑕ꤎ呏䰘Ⱆ䒓侨䰘佐꧋侮椚荈⚺絚ⵖ  ROARTALK 嘶 吼 安 全 产 业 研 究 院 㖈侨㶶⻊傞➿侨䰘䊺䧭⚹侨㶶絑崸〄㾝涸呍䗱欰❡銳稇կ呏䰘㏣ギ㸝Ⰼ❡⚌灇瑕ꤎ侮椚Ⱆ䒓侨䰘儑爙䎃䧮㕂侨㶶絑崸⣜搬 䎃㖲 㟞Ɤ 桧 Ø h t gi  ⚹⚺⽑嫱鴪 Policy Economic Social Technical 爢⠔梠㞯㹐䨪雩濼ծ㖞兞꨽宠㢕勇㢴」ծ❡ㅷㄤ剪⸉宐䎂⡛僽䔲⵸ 侨䰘㸝Ⰼ❡⚌〄㾝涸梡㹊㞯ⲃ Ø ROARTALK 嘶 吼 安 全 产 业 研 究 院 侨䰘㸝Ⰼ❡⚌湡⵸㢅㖈湱㼆濨湽涸⼧㶶騟〡կ♧倰꬗ꥥ满倝䪮助涸♶倗〄㾝➃♶㖈䧭⚹䔲⵸傈馋抠掚涸侨㶶⻊涸䗳絑梠蒜 