ICS 93.010 P01 T/SMAJA 四川省并联评价评审促进会 团体标准 T/SMAJA 0001—2020 工程咨询并联评价机构从业准则 文稿版次选择 2020 - 02 - 17发布 2020 - 02 - 17实施 四川省并联评价评审促进会 发布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/SMAJA 0001 —2020 I 目 次 1 范围 ................................ ................................ .............. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ .... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ........ 1 4 并联评价机构基本要求 ................................ .............................. 2 5 并联评价机构的管理及能力 ................................ .......................... 2 6 并联评价机构的责任与义务 ................................ .......................... 3 7 并联评价机构的档案管理 ................................ ............................ 3 8 并联评价机构的监督管理 ................................ ............................ 4 参考文献 ................................ ................................ ............. 6 全国团体标准信息平台 T/SMAJA 0001 —2020 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 -2009给出的规则起草。 本标准由四川省并联评价评审促进会提出并归口。 本标准起草单位：四川众望安全环保技术咨询有限公司、四川省工业环境检测研究院、中节能建设 工程设计院有限公司、四川省煤田地质工程勘察设计研究院、四川乐山地质工程勘察院、四川能投建工 集团设计研究院有限公司、四川大家工程咨询有限公司、江西赣华安全科技有限公司。 本标准主要起草人：潘祖高、黄富兰、林 静、任曙光、涂小萍、曹 波、罗富连、罗永聪、马德 武、胡敬珍、黄 杰、王志成、伍永生、王嘉昆、杨爱平、寇小鑫、王丽学、张 超、贾苗苗、徐永宁、 舒惠军。 全国团体标准信息平台 T/SMAJA 0001 —2020 1 工程咨询并联评价机构从业准则 1 范围 本标准规定了 工程咨询并联评价机构的基本要求、 管理及能力、 责任与义务、 档案管理、 监督管理 。 本标准适用于 工程咨询并联评价机构从业认定 。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅 注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 17242 -1998 投诉处理指南 3 术语和定义 3.1 建设项目 construction project 指各级政府 投资主管部门审批、核准、备案的新建、改建、扩建、技术改造、技术引进的项目。 3.2 工程咨询 engineering consultation 是指对建设项目进行的 可行性研究、环境影响评价、职业病危害评价、安全评价、水土保持方案编 制、节能评估、地质灾害评估、林地调查、初步设计等 技术活动的总称。 3.3 并联评价 multiple a ssessment 由一家（多家）具有相应资质的技术咨询机构组成评价组，与专家同步完成建设项目落地前所需的 多个评价评估工作 （环 境影响评价、职业病危害评价、 安全评价、水土保持评价、 节能评估、能源审计、 地质灾害评估、林地调查、可行性研究、初步设计等）。 3.4 并联评审 multiple r eview 是指某一建设项目落地前所需的多场技术审查评审会，在一场评审会中一站式完成。 3.5 并联审批 multiple a uthorization 是指涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心 (部门或窗口 )协调、组织各责任部门 同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”，改变以前行政审 批单位按序逐家进行行政审批的模式。 全国团体标准信息平台 T/SMAJA 0001 —2020 2 3.6 并联评价机构 multiple a ssessments a gency 具有多项评价资质或者能组织多家评价机构进行并联评价服务的机构。 3.7 并联评价服务 multiple assessments s ervice 并联评价机构组织的由并联评价人员进行前置性工作的技术咨询服务的全部活动（环境影响评价、 职业病危害评价、安全评价、水土保持评价、节能评估、能源审计、地质灾害评估、林地调查、可行性 研究、初步设计等）。 3.8 并联评价组 multiple assessments t eam 针对某一项目，并联评价机构组织针对该项目需要的评价（环境影响评价、职业病危害评价、安全 评价、水土保持评价、可行性研究、节能评估、地质灾害评估等）而组织成立的评价组。 3.9 并联评价人员 multiple assessments m ember 在并联评价机构中具有相关执（职）业资格或专业技术职称的从业人员。 4 并联评价机构 基本要求 a) 完成工商注 册，具有独立法人资格的工程咨询服务机构。 b) 并联评价机构需要具备至少一项国家或四川省认可的相应资质， 其所组织的多家机构能够满足 建设项目落地前评价评估工作所需的资质。 c) 并联评价机构具有健全的并联评价工作质量保证体系。 d) 并联评价机构必须具有综合收集、整合建设项目评价评估所需信息的专业技术能力。 e) 并联评价机构应具有良好社会声誉诚信信用记录。 5 并联评价机构 的管理及能力 a) 并联评价机构应设置质量管理部门，负责建立健全并联评价技术服务质量管理体系，负责并联 评价质量控制管理人员的培训。 b) 并联评价技术服务质量管理体系的体系文件应覆盖并联评价的主要作业活动， 满足有效控制并 联评价技术服务质量的要求，并有可操作性。 c) 并联评价机构应建立健全并联评价技术服务责任制，明确和落实法定代表人、主要负责人、技 术负责人、质量控制负责人等人员的责任。 d) 并联评价机构应做好并联评价技术服务资质的维护和管理， 不断加强组织机构、 专业技术人员、 工作场所及实验室、仪器设备、检测和并联评价能力的建设与提高。 e) 并联评价机构在开展并联评价技术服务工作时，依法与建设单位签订技术服务合同，明确服务 对象、范围，以及双方权利、义务和责任。 f) 并联评价机构应当积极创造条件，提供学习机会，每年至少组织两次业务学习，不断提高从业 人员专业技术能力和服务水平。 全国团体标准信息平台 T/SMAJA 0001 —2020 3 g) 并联评价机构应当自觉遵守行业道德，公平竞争，规范操作，不得有私下聘用其他机构合同期 内人员和干扰其他机构的正常业务活动的行为。 h) 并联评价机构应积极引进专业人才，提高高学历人员和高级职称专业技术人员所占比例。 6 并联评价机构的责任与义务 a) 并联评价机构在承担评价评估项目时，应当向建设单位提交有效的机构资质证明，并依法与委 托方签订并联评价技术服务合同，明确双方的权利、义务和责任。 b) 并联评价机构应当在出具的 技术报告前言中明文作出承诺 (或同时附法律责任承诺书 )， 明确报 告编制的主要依据、编制概况，对报告的质量、数据的真实性，建议措施的准确性，结论的科 学性等作出保证，并对上述保证内容承担法律责任。 c) 并联评价机构对从事并联评价活动的从业人员资格有效性和真实性负责。 d) 并联评价机构应按照国家法律法规标准的要求提出建议和意见， 指导与督促不符合技术标准要 求的建设单位持续改进。 e) 并联评价机构应当依法与从业人员签订劳动合同，并为其提供必要的个人防护用品。 f) 并联评价机构应积极参加或组织行业活动，为并联评价行业的发展作出努力。 g) 并联评价机构在技术服务活动中应当廉洁自律，杜绝不正当竞争和商业贿赂行为。任何组织或 个人不得干预和影响并联评价在技术服务活动过程中的合法行为。 h) 并联评价机构应当加强自律管理，维护并联评价市场秩序，推进并联评价诚信体系建设，建立 并完善从业人员管理制度，强化对从业人员的监督。 i) 并联评价机构不得为违反国家产业政策以及国家明令禁止建设的建设项