ICS 13.100 C 66 DB11 北 京 市 地 方 标 准 DB11/T 465—2015 代替 DB11/T465-2007 燃气供应单位安全评价 Safety assessment of gas supply enterprises 2015 - 07 - 08 发布 北京市质量技术监督局 2015 - 11 - 01 实施 发 布 DB11/T 465—2015 目 次 前言................................................................................. II 引言................................................................................ III 1 范围............................................................................... 1 2 规范性引用文件..................................................................... 1 3 术语和定义......................................................................... 1 4 安全评价基本要求 ................................................................... 2 4.1 安全评价基本内容 ............................................................... 2 4.2 安全评价人员................................................................... 2 5 安全评价程序....................................................................... 2 5.1 5.2 5.3 5.4 6 安全评价程序图 ................................................................. 2 前期准备....................................................................... 3 现场评价....................................................................... 4 分析评价....................................................................... 4 安全评价结论与报告 ................................................................. 5 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 安全评价报告的主要内容 ......................................................... 5 安全评价结论................................................................... 5 对策措施及建议 ................................................................. 5 安全评价报告附件 ............................................................... 5 安全评价报告其它要求 ........................................................... 6 附录 A（规范性附录） 现场检查表 ...................................................... 7 附录 B（资料性附录） 事故后果模拟分析法 ............................................. 55 I 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准代替DB11/T 465-2007《燃气供应单位安全评价》。 本标准与DB11/T 465-2007相比，除编辑性修改外主要技术变化如下： ——修订了“城镇燃气”、“燃气供应单位”、“燃气设施”等术语和定义（见3.1、3.2、3.3， 2007年版的3.1、3.2、3.3）； ——删除了 “喷射火”、“化学爆炸”、“物理爆炸”等术语和定义（见2007年版的3.6、3.7、 3.8）； ——删除了原标准中安全评价重点要求（见2007年版的4.1）； ——修改了安全评价中应提供、收集材料的相关要求（见5.2.3）； ——增加了现场检查中燃气设施所在地理位置、设施与建（构）筑物安全间距不符合标准要求时， 应说明形成原因（见5.3.1）； ——修改了评价单元划分要求（见5.3.3，2007年版的5.3.3）； ——修改了安全评价报告要求和安全评价结论的分类（见6，2007年版的6）； ——修改了附录A的内容，增加了“液化石油气瓶组气化站安全评价现场检查表”、“压缩天然气 供应站安全评价现场检查表”和“液化天然气（LNG）汽车加气站安全评价现场检查表” （见附录A）。 本标准由北京市市政市容管理委员会提出并归口。 本标准由北京市市政市容管理委员会组织实施。 本标准起草单位：北京市劳动保护科学研究所。 本标准主要起草人：吕良海，白永强，李岩，李家名，李毅，汪彤，白光，代宝乾，马云飞，姚伟， 张晓峰，李永江。 本标准历次版本发布情况为： ——DB11/T465-2007。 II DB11/T 465—2015 引 言 为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国特种 设备安全法》、《城镇燃气管理条例》、《北京市燃气管理条例》、《北京市安全生产条例》和《北京 市消防条例》等法律法规，提高燃气供应单位安全评价工作的质量，使其达到规范化和标准化的要求， 特制定本标准。 本标准为燃气行政主管部门认可的安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安全评价工作提供 了依据。 燃气供应单位安全评价目的是为了贯彻安全第一、预防为主、综合治理原则，查找、分析和预测燃 气供应单位可能存在的危险、有害因素及危险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源 监控、隐患排查治理和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益，为燃气安全监 管工作服务。 III DB11/T 465—2015 燃气供应单位安全评价 1 范围 本标准规定了对燃气供应单位进行安全评价的基本要求、安全评价程序和安全评价结论与报告的要 求。 本标准适用于燃气经营许可前燃气供应单位的安全评价。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 11174 液化石油气 GB 17820 天然气 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50028-2006 城镇燃气设计规范 GB 50052 供配电系统设计规范 GB 50057 建筑物防雷设计规范 GB 50058 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50156-2012 汽车加油加气站设计与施工规范 GB 50493 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 GB 50494 城镇燃气技术规范 CJJ51 城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程 CJJ95 城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程 TSG R0004 固定式压力容器安全技术监察规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 城镇燃气 city gas 符合城镇燃气质量要求，供给居民生活、商业、建筑采暖制冷、工业企业生产以及车用的天然气 和液化石油气燃料。 3.2 燃气供应单位 gas supply enterprise 燃气供应企业和燃气自管单位的统称。 1 DB11/T 465—2015 注：燃气供应企业是指从事燃气储存、输配、灌装、经营管理、运行维护及销售的企业。 燃气自管单位是指燃气 用户单位自行负责本单位范围内的燃气设施管理、运行维护和服务工作的单位。 3.3 燃气设施 gas establishment 用于燃气储存、输配和应用的设备、装置、系统。包括厂站、管网、用户燃气设施、监控及数据 采集系统等。 3.4 安全评价 safety assessment 依照燃气经营许可条件和相关标准对燃气供应单位的规划选址、总平面布置、设施设备、安全管理 和人员资格、抗风险能力、供气保障等安全管理现状进行核验，辨识其存在的危险、有害因素，使用定 性、定量分析方法确定其危险程度，对其安全状况进行客观评价，提出合理可行的对策措施及建议。 3.5 安全评价机构 safety assessment organization 依法取得安全评价机构资质，且其业务范围包括燃气生产及供应业的组织。 4 安全评价基本要求 4.1 安全评价基本内容 安全评价的基本内容应包括： ——燃气供应单位立项、规划、设计、建设、竣工验收或区县相关部门批准文件档案； ——燃气供应单位的安全生产责任制、安全生产管理制度； ——燃气供应单位岗位安全操作规程； ——燃气事故应急预案； ——燃气供应单位人员培训及资质，特别是主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和特种设 备操作人员资质； ——燃气供应单位燃气设施、工艺流程符合安全生产技术标准和规范的情况； ——燃气供应单位主要危险、有害因素的危险程度； ——燃气供应单位的安全对策措施。 4.2 安全评价人员 安全评价人员应具备安全评价师资格，并熟悉燃气供应相关的工艺和操作、仪表电气、消防等知识， 熟悉安全工程知识。评价组成员的专业能力应涵盖评价范围所涉及的专业内容。 5 安全评价程序 5.1 安全评价程序图 安全评价的程序见图1。 2 DB11/T 465—2015 确定安全评价范围 前期 准备 阶段 签订安全评价服务合同 法律、法规、标准、规范 收