中国医学救援协会 发布 ICS 11.020 C 05 T/CADERM 5005-2019 团 体 标 准 国家级卫生应急培训演练基地建设规范 Specifications for construction of national health emergency training base 2019-05-01 发布 2019-05-12 实施 T/CADERM 5005—2019 I 目 次 前言 ................................ ................................ ................ II 1 范围 ................................ ................................ .............. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ .... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ........ 1 4 分类和条件 ................................ ................................ ........ 1 5 评分细则 ................................ ................................ .......... 2 5.1 通用基本设施 ................................ ................................ .. 2 5.2 紧急医学救援培训模块 ................................ .......................... 2 5.3 突发急性传染病培训模块 ................................ ........................ 2 5.4 突发中毒培训模块 ................................ .............................. 2 5.5 核与辐射培训模块 ................................ .............................. 2 6 师资要求 ................................ ................................ .......... 2 附录A（规范性附录） 国家级卫生应急培训演练基地认定评分细则 .......................... 4 参考文献 ................................ ................................ ............ 12 T/CADERM 5005—2019 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 —2009给出的规则起草。 本标准由中国医学救援协会提出并负责解释 。 本标准起草单位：天津大学灾难医学研究院、中国人民武装警察部队特色医学中心、中国医学救援 协会、中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所、北京市疾病预防控制中心、中国医学科学院放射 医学研究所、天津市职业病防治院、广东省第二人民医院、浙江省人民医院、中国医科大学附属第一医 院、郑州大学第一附属医院、四川省人民医院、四川大学华西医院、中南大学湘雅医院、陕西省人民医 院、福建省立医院、新疆自治区人民医院、山西大医院、云南省疾病预防控制中心、湖北省卫健委应急 办、天津大学天津医院、河南省卫生应急培训演练中心、深圳市大深生物医 学工程转化研究院、云南省 急救中心。 本标准主要起草人：侯世科、苏彬、王振国、樊毫军、李宗浩、孙承业、王如刚、史军、焦玲、范 斌、韦薇、胡国瑾、赵艳梅、冯晓莉、张永忠、张海龙、何飞、劳炜东、蔡文伟、崇巍、兰超、陈康、 晏会、胡海、吴静、徐永刚、陈锋、钱欣、卢铖、闫新明、赵世文、张世俊、马信龙、刘天盛、周斌、 窦宁、郝潇、王双卫、肖力屏。 T/CADERM 5005-2019 3 国家级卫生应急培 训演练基地建设规范 1 范围 本标准规定了国家级卫生应急培训演练基地建设的规范性引用文件、术语与定义、分类和条件、评 分细则、师资要求等内容。 本标准适用于国家级卫生应急培训演练基地的建设，各省、市级卫生应急培训演练基地的建设可参 照此使用。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GBT 23648 -2009 社区志愿者地震应急与救援工作指南 DB/T 63 地震灾害紧急救援队队员训练指南 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案 《全国医疗机构卫生应急工作规范（试行）》 (国卫办应急发〔 2015〕54号) 《国家卫生应急队伍管理办法（试行）》 (卫办应急发〔 2010〕183号) 《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》 (卫办应急发〔 2008〕207号) 《突发事件应急演练指南》（应急办函〔 2009〕62号） 国卫办应急发 [2016] 18 号国家卫生计生委办公厅关于印发国际紧急医学救援工作指南 (试行)等3项 指南的通知 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 突发公共事件 emergency public events 突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共 安全的紧急事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 3.2 突发公共卫生事件 emergency public health events 突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大 食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 3.3 卫生应急 health emergency response 为了预防突发公共卫生事件的发生，控制、减轻和消除突发公共卫生事件和其他突发公共事件引起 的危害，所采取的一切活动的总称。 3.4 T/CADERM 5005-2019 4 国家卫生应急队伍 national health emergency team 由国务院卫生健康行政部门规划、建设和管理，根据指令赴现场开展重特大 及其他需要响应的 突发 事件卫生应急处置的成建制的突发急性传染病防控队伍。 由国务院卫生健康行政部门授权合法使用名称、 标识，执行管理制度的紧急医学救援队、突发急性传染病防控队、突发中毒事件处置队、核和辐射突发 事件卫生应急队四类。 3.5 应急响应 emergency response 突发事件发生后，有关组织或人员根据预案、方案或其他程序等所作出的反应和采取的行动。 3.6 卫生应急演练 health emergency exercise 是将卫生应急人员置身于模拟的突发事件场景之中，要求他们依据各自职责，按照真实事件发生时 应履行的职能而采取行动的一种实践性活动，用以评价医疗卫生机构履行应急预案或实施方案所赋予的 一个或多个应急职能的能力。 4 分类和条件 4.1分类 国家级卫生应急培训演练基地分为四大类，分别为紧急医学救援培训基地、突发急性传染病培训 基地、突发中毒培训基地、核与辐射培训基地。 4.2 条件 国家级卫生应急培训演练基地应依托于三级甲等医疗机构、省级以上疾控中心教育机构或省级以上 急救中心建立，由专人管理并独立运行。此基地面向全国各类国家级及省市级专业救援队伍，进行卫生 应急培训、演练及考核工作。同时也应积极承担所属地区卫生计生委应急办所赋予的其他灾害救援的培 训任务及普通市民的科普培训工作。 5 评分细则 国家级卫生应急培训演练基地应具备必要的场地、 师资、 教具及 耗材， 能够满足各类医学救援培训、 演练及考核工作的开展。 5.1 通用基本设施 国家级卫生应急培训演练基地应具备办公场地并配备必备的办公设施和通讯设备。具备理论培训场 地并配备必要的教学设备。 具备模拟灾害现场等技能培训场地。 具备或能提供培训人员所需的食宿场地。 具备器材库房。（见附录 A，表A.1） 5.2 紧急医学救援培训模块 国家级卫生应急培训演练基地应具备进行紧急医学救援培训所具备的师资、装备及教学材料。（见 附录A，表A.2） 5.3 突发急性传染病培训模块 T/CADERM 5005-2019 5 国家级卫生应急培训演练基地应具备进行突发急性传染病培训所具备的师资、 装备及 教学材料