ICS01.020 B120 T 团 体 标 准 T/CCPEF067-2020 矿山生态修复示范工程评定标准 EvaluationCriteriaforDemonstrationProjectsofTheMinesEcologicalRestoration 2020-12-04发布 2020-12-20实施 中国林业与环境促进会发布 全国团体标准信息平台 前言 为贯彻落实习总书记“绿水青山就是金山银山”生态文明思想，党中央生态文明建设系 列方针政策和建设美丽中国的战略部署，落实自然资源部提出的在2020年完成长江经济带、 京津冀地区、汾渭平原废弃露天矿山生态修复的任务目标，以及在全国大力开展矿山生态修 复工作的要求，为加快推进矿山生态修复,发挥先进典型的示范和带动作用，中国林业与环 境促进会、生态修复推进委员依据2016年7月1日原国土资源部等5部委《关于加强矿山地质 环境恢复和综合治理的指导意见》及2020年8月26日自然资源部办公厅、财政部办公厅、生 态环境部办公厅关于《山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）》的文件精神和有关规 定，组识制定《矿山生态修复评定标准》。 本标准是依据GB/T1.1—2009的编写规则起草。 本标准由中国林业与环境促进会提出，由中国林业与环境促进会生态修复推进委员会组 织管理。 本标准主要起草单位：北京铭鸿森景矿矿山研究院。 本标准参与编写单位：中煤地生态环境科技有限公司、中科巨能国土空间生态修复有限 公司、北京嘉宇圣铭矿山研究院。 本标准主要起草人员：乔繁盛、于政斌、张洋、吴良春、李建生、李炯、李明、刘泽民 等。 全国团体标准信息平台 引言 1本标准制定目的 为了加强废弃矿山生态修复质量管理，统一生态修复的检验和评定标准，促进生态文明 建设和绿色矿业高质量可持续发展，制定本标准。 2本标准与相关规范的关系 废弃矿山生态修复评定应以本标准为准。与其他规范不一致时，宜以颁布年份最新者为 准。 废弃矿山生态修复与综合治理的设计、建设、运营管理和检验评定中，除应符合本标准 外，尚应符合国家现行颁布的相关规范的规定。 全国团体标准信息平台 矿山生态修复示范工程评定标准 1范围 本标准规定了矿山生态修复评定标准的指导原则、生态修复的主要内容、途径及各类型 职能优秀单位的评定方法与计分说明等。 本标准适用于全国范围内矿山生态修复的工程建设及管理质量标准。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本 适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 《地质灾害防治工程勘察规范》(DB50/143-2003) 《岩土工程勘查规范》(GB50021-2001) 《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204-98) 《水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术》(GB/T16453.3-2008) 《地下水质量标准》(GB/T14848-1993) 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) 《环境空气质量标准》(GB3095) 《声环境质量标准》(GB3096) 《土壤环境质量标准》(GB15618) 《地表水环境质量标准》(GB3838) 《污水综合排放标准》(GB8978) 《生活饮用水卫生标准》(GB5749) 《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》(GB50869) 《给水排水工程构筑物结构设计规范》(GB50069-2002) 《建及工程施工管理规范》(GB/T50326-2001) 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001) 全国团体标准信息平台 《建筑边坡工程技术规范》(GB50330-2002) 《拦砂坝标准图集》(04J008) 《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011) 《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010) 《防洪标准》(GB50201-94) 《工程测量规范》(GB50026-2007) 《建筑地基处理技规范》(JGJ79-2010) 《砌筑砂浆配合比设计规程》(JGJ98-2010) 《建筑工程文件归挡整理规范》(GB/T50328-2001) 3术语 3.1废弃矿山(Abandonedmine) 是指以井下、露天方式进行矿产资源开采的已闭坑或废弃的各类矿山。 3.2矿山生态修复(EcologicalRestorationofmine) 是指通过采取工程、技术、生物等措施，对因采矿(特别是露天采矿)活动引起地貌景观 破坏等矿山地质环境进行综合治理，使地质环境达到稳定、生态得到恢复、景观得到美化的 活动。 3.3生态环境(Theecologicalenvironment) 是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质 量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。 3.4矿山生态环境问题(Problemsofmineecologicalenvironment) 矿山生态环境问题是指人类为其自身生存和发展，在利用和改造自然的过程中，通过 矿产资源开发活动对自然环境破坏和污染所产生危害人类生存的各种负反馈效应。 3.5矿山生态建设(Ecologicalconstructionofmine) 全国团体标准信息平台 主要是对矿山建设和生产过程中产生的固体废弃物、废水及粉尘等进行的合理处置,并 对矿山后期进行土地复垦及绿化。土地复垦及绿化的主要措施包括:基质改良、植物良种选 育、边坡防护技术和加强管理养护等。 3.6生态环境重建(Ecologicalreconstruction) 是指人类遵循自然规律并按科学手段对原有的或破坏的生态环境进行综合治理、改造而 形成一个更加宜居的、美好的生活与生产环境的建设活动。 3.7生态产品(EcologicalProduct) 生态产品指维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境的自然要素。包括清 新的空气、清洁的水源和宜人的气候等。 4基本规定 4.1废弃矿山生态修复评定对象 本标准适用于全国范围内已经完工的生态修复工程项目的评定与验收，以及正在进行或 已营业的生态环境重建工程(包括生态环境或景观重建、生态环境开发式治理)项目的评定。 4.2一般性生态修复治理 对废弃矿山而言，多数是实施一般性生态修复。其内容包括对各种地质灾害的治理，防 止水土流失、滑坡、崩塌、泥石流等安全隐患的发生；对土地进行复垦，恢复土壤特性、肥 力和生物种群多样性；对矿区进行植被修复或复绿，使其与周边生态环境相协调。 4.3生态景观或环境重建及新产业导入 生态景观或生态环境建设是生态修复的重要组成部分，其着眼于长远的自然景观保护和 生态平衡。即引入生态观和绿色发展理念，通过开发式治理，在一般生态修复治理工作的基 础上，充分利用土地资源、水资源、现存自然景观、建筑遗存等进行新的开发利用和生态环 境重建，并进一步导入新的产业，在保证自然资源可持续利用的同时，追求生态、经济和社 会三者进一步相统一的整体效益。 5主要内容 5.1边坡治理 全国团体标准信息平台 边坡的不稳定性，是造成山体滑坡、坍塌、水土流失等地质灾害的主要原因，这是废弃 矿山生态修复首先要考虑的治理工作。其主要工作包括：对矿区道路尽量保持平整性和充分 利用；对悬崖进行修整工作，清除危石、降坡削坡，将未形成台阶的悬崖尽量构成水平台阶， 把边坡的坡度降到安全角度以下，以消除崩塌隐患；对已经处理的边坡进行复绿，在边坡的 面积范围内种植绿色植物，使其在进一步保持稳定的同时，美化环境。 5.2尾矿等固体废弃物治理 废弃矿山堆存的尾矿、废石、煤矸石等固体废弃物不仅压占土地，还是破坏和污染环境、 导致泥石流地质灾害的重要因素，必须予以治理。其主要工作包括：尽可能做好尾矿资源中 有用成分的综合回收利用，采用先进技术和合理工艺对尾矿进行再选，最大限度地回收尾矿 中的有用组分；尽可能使尾矿、废石等固体废弃物资源化、再利用,使其作为建筑材料的原 料来制作水泥、砖瓦、加气混凝土、铸石、耐火材料、玻璃、泡沫等建筑材料；也可用于井 下或凹陷地充填、辅路等，从而达到废物再次利用的最终目的。 5.3剩余矿产资源的开发利用 除尾矿等二次资源应尽可能综合利用外，废弃矿山都还不同程序地存在剩余的矿产资源， 尤其是砂石资源。在生态修复治理中，在依法协商、政府主管部门签字认可的情况下，应对 剩余矿产资源充分合理开发利用，其经济收益必须用于生态修复资金的补充。 5.4土地复垦与土壤治理 在可能的条件下，尽量对废弃山进行土地复垦，并把能复垦成耕地作为首选，特别是在 缺少耕地的山区。土地复垦可以在不破坏异地土壤的前提下异地取土，取适量土壤，移至矿 山受损严重的部位，在土壤上种植植物，通过植物的吸收、挥发、根滤、降解、稳定等 作用对受损土壤进行填补修复；也可就地平整、对废弃地进行改造，即进行表土改造之前， 设法灌注泥浆，使其包裹废渣，然后再铺一层粘土压实，造成一个人工隔水层，减少地面水 下渗，防止废渣中剧毒元素的释放；对土地增肥，即添加有效物质，使土壤的物理化学性质 得到改良，从而缩短植被演替和生物多样性过程，加快矿山废弃地的生态重建。 5.5地表水的治理与利用 全国团体标准信息平台 在废弃矿坑和低洼地存有地表水的情况下，要对其进行物理、化学处理，使其达到可用 于农田、林草作为灌溉用水的标准，并建立储水池塘或用作养殖。 5.6植被修复 在矿山废弃场地士地平整、复垦的基础上进行种植植物，一般选择适应性强、生长速 度快、抗逆性强的本土树种。应根据不同地区气候条件选择不同植物，有利于加快矿山重 金属污染的修复进程。 进行植被种植有两种操