ICS 13.100 C 75 DB21 辽 宁 省 地 方 标 准 DB21/T 3297—2020 安全培训过程管理实施指南 The Implementation Guide to the Process Management of Safety Training 2020 - 08 - 30 发布 辽宁省市场监督管理局 2020 - 09 - 30 实施 发 布 DB21/T 3297—2020 目 次 前言 ................................................................................ II 引言 ............................................................................... III 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 安全培训基本要求 .................................................................. 2 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 安全培训组织者的责任 .......................................................... 师资能力 ...................................................................... 培训资源保障 .................................................................. 教学过程管理 .................................................................. 特种作业人员实际操作培训过程管理 .............................................. 培训质量控制和持续改进 ........................................................ 安全培训档案管理 .............................................................. 2 3 3 3 4 4 5 附录 A（资料性附录） 安全培训过程管理 ................................................ 6 附录 B（资料性附录） 安全培训档案管理 ............................................... 14 附录 C（资料性附录） 培训过程管理文件 ............................................... 19 参考文献 ............................................................................ 22 I DB21/T 3297—2020 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由辽宁省应急管理厅提出并归口。 本标准起草单位：大连安全科学研究院、辽宁省安全生产服务中心、大连市应急管理事务服务中心。 本标准主要起草人：隋旭、温琪培、杜旭、张耀伟、康爱军、杨军、张峰、潘长生、温国平、杨航、 王建民、汪世铁、刘汉斌、孟庆良、岳玉红、温振东、刘明。 本标准实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函的方式进行反馈，我 们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。 辽宁省应急管理厅：沈阳市皇姑区北陵大街45-1号，024-86892975。 大连安全科学研究院：大连市西岗区滨海西路20号，0411-62280430。 II DB21/T 3297—2020 引 言 本标准中没有特别指明引用的要素、名词术语和推荐的技术方法，以GB/T 19025-2001/idt ISO 10015:1999《质量管理 培训指南》和AQ/T 8011《安全培训机构基本条件》以及目前国家已经发布的相 关安全类技术标准作为参考依据。 本标准编制的目的是为规范安全培训过程管理提供依据；为提升安全培训绩效提供操作层面的技术 支撑，保证安全培训过程管理处于受控状态，促进生产经营单位从业人员的安全素质和技术能力的提升。 本标准包含了如下内容的基本建议： a) 确定培训需求、设计策划培训、实施培训、评估培训效果等四个阶段过程管理要求； b) 师资能力、教学设备设施、培训档案管理、培训质量控制和持续改进等要求。 本标准所涉及的生产经营单位自主安全培训或委托其他组织对从业人员进行安全培训遵从本标准 相关要求。 本标准所涉及的安全培训机构从事安全培训活动遵从本标准相关要求。 本标准中的某些内容涉及到一些培训管理工具类技术性资料的参考或引用。 III DB21/T 3297—2020 安全培训过程管理实施指南 1 范围 本标准规定了安全培训过程管理的基本要求，提出了指导性技术文件的基本内容。 本标准适用于生产经营单位自主培训和安全培训机构进行安全培训工作的过程管理，其他组织可参 照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 19025/idt ISO 10015 质量管理 培训指南 AQ/T 8011 安全培训机构基本条件 3 术语和定义 GB/T 19025/idt ISO 10015 和AQ/T 8011 界定的以及下列术语和定义适用于本文件，为了便于使 用，以下重复列出了GB/T 19025/idt ISO 10015 和AQ/T 8011 中的术语和定义。 3.1 能力 competence 在工作中，知识、技能的应用和行为表现。 [GB/T 19025 定义3.1] 3.2 培训 training 提供和开发知识、技能和行为方式以满足要求的过程。 [GB/T 19025 定义3.2] 3.3 安全培训 safety training 以提高安全生产监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质 为目的的教育培训活动。 [AQ/T 8011 定义2.1] 3.4 安全培训机构 safety training institution 对外承揽安全生产培训业务，从事安全生产培训活动具有独立法人资格或能够独立承担法律责任的 企事业单位和社会中介机构。 [AQ/T 8011 定义2.2] 3.5 自主安全培训 self work safety training 1 DB21/T 3297—2020 生产经营单位对本单位从业人员进行的安全教育培训活动。 [AQ/T 8011 定义2.3] 3.6 安全培训组织者 safety training organizer 本标准中指生产经营单位实施自主安全培训的组织部门或安全培训机构。 3.7 安全培训过程管理 safety training process management 安全培训组织者在完成一个培训项目或培训周期时，对培训各个环节和流程进行策划、实施、改进 和质量控制的管理活动，包括确定培训需求、设计策划培训、实施培训、评估培训效果及安全培训档案 管理等。 3.8 培训绩效 training performance 根据安全培训需求，设计和开发具体、可以衡量、有针对性、有时效性的考核目标及取得的可测量 结果。 3.9 培训管理节点控制 training management node control 在安全培训过程中，对各项工作的交接点、时间控制点，用一定有效的方式、对照原制定的培训项 目计划和质量目标，对每一个工作环节和工作质量的控制和检查。 3.10 安全培训记录文件 safety training records 安全培训过程管理中用以描述培训活动的过程及内容，记载培训活动的结果，具有可追溯性的支持 文件。 3.11 安全培训档案管理 safety training file management 指安全培训过程控制和培训记录的文件管理。 4 安全培训基本要求 4.1 安全培训组织者的责任 4.1.1 确定相应的安全培训负责人，明确职责和权限。 4.1.2 所配备的专（兼）职教师和管理人员具备相应工作能力，能够实施安全培训过程管理、承担安 全培训活动的教学管理、质量控制和综合管理等职能，监督与控制培训活动的质量。 4.1.3 依法组织安全培训活动，建立健全安全培训管理制度，安全培训投入费用能保障安全培训活动 有序开展和持续改进；所开展的安全培训活动符合国家法律法规和相关培训大纲等要求；依法接受负有 安全生产监督管理职责部门的监督检查，报告有关的安全培训情况。 4.1.4 制定的安全培训管理制度，符合法律法规和相关标准的要求；如有强制性要求的内容，应制定 专门的管理制度。 4.1.5 安全培训的组织结构、工作职能、工作内容、运行管理的全过程具有可控性、实效性和可见证 性，安全培训过程管理实施有效。 4.1.6 安全培训机构能独立或经授权承担法律责任，履行安全培训社会责任；有健全的培训管理组织 和机构章程，有财务管理制度；依法开展安全培训活动并保证其合法性和公正性，维护社会信誉，改进 服务质量。 2 DB21/T 3297—2020 4.2 师资能力 4.2.1 生产经营单位应具有熟悉安全培训教学规律、掌握安全生产相关知识和技能的师资力量，选聘 在本专业领域具有实践经验的专（兼）职教师，选拔、培养和聘任内部安全培训教师，承担内部的安全 培训工作。 安全培训机构选聘的专（兼）职教师应当在本专业领域具有5年以上的实践经验，其中从事特种作 业人员培训的教师应当在相应作业类别领域具有5年以上的实践经验。 4.2.2 安全培训组织者应建立教师评优及淘汰等激