ICS 35.240 CCS L 77 6101 西安市 地方标准 DB 6101/T 3222—2025 软件开发项目成本测算指南 2025 - 01 - 14发布 2025 - 02 - 14实施 西安市市场监督管理局 发布 DB 6101/T 3222 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 缩略语 ................................ ................................ ............. 2 5 费用构成 ................................ ................................ ........... 2 6 商品现货软件费测算 ................................ ................................ . 2 7 定制软件开发费测算 ................................ ................................ . 3 附录A（资料性） 功能点计数元素类型 ................................ ................... 6 附录B（资料性） 定制开发软件费用分项费 ................................ ............... 8 附录C（资料性） 定制软件开发成本测算示例 ................................ ............ 16 参考文献 ................................ ................................ ............. 20 DB 6101/T 3222 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分: 标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由西安市科学技术局提出并归口。 本文件起草单位：西安软件行业协会、陕西卓信信息技术服务有限公司、西安科技产业发展中心、 西安融科国际技术转移有限公司、西安同信力创项目管理咨询有限公司、西安讯飞超脑信息科技有限公 司、陕西万德信息科技股份有限公司、西安启光信息技术有限责任公司、西安高新区西部信息港有限公 司、陕西中科信息科技咨询有限公司、西安 863软件孵化器有限公司、美林数据技术股份有限公司、西 安葡萄城信息技术有限公司、西安博彦信息技 术有限公司。 本文件主要起草人：杨玉山、史强、陈俊锋、张晓磊、苗启广、侯红、郑斌、林亮、党伟、王航伟、 王莺、孙杰。 本文件由西安软件行业协会负责解释。 本文件首次发布。 本文件在实施过程中如有疑问或建议，请将咨询或修改建议等信息反馈至下列单位 : 单位:西安软件行业协会 电话:029-89384400 地址:西安市高新区高新二路 14号 邮编:710075 DB 6101/T 3222 —2025 1 软件开发项目成本测算指南 1 范围 本文件提供了软件开发项目成本测算费用构成、商品现货软件费测算和定制软件开发费测算的指 导和建议。 本文件适用于软件开发项目成本测算。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 36964 —2018 软件工程 软件开发成本度量规范 GB/T 42588 —2023 系统与软件工程 功能规模测量 NESMA 方法 3 术语和定义 GB/T 36964 —2018、GB/T 42588 —2023界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 软件开发项目 依据特定需求， 通过计划、 设计、 编码、 测试及部署等阶段， 系统性地创建软件产品或系统的过程。 软件开发项目成本 为达成软件开发项目目标，开发方所需付出的各种资源代价总和。 注： 资源包括人、财、物和信息等。 [来源：GB/T 36964 —2018，3.1，有修改 ] 百分位数 将一组数据从小到大排序，并计算相应的累计百分位，则某一百分位所对应数据的值就称为这一百 分位的百分位数。 [来源：GB/T 36964 —2018，3.20] 功能点 衡量软件功能规模的一种单位。 [来源：GB/T 36964 —2018，3.12] 未调整功能点 在软件功能点估算的初步阶段，尚未考虑系统的具体实现复杂度、技术难度以及其他可能影响开发 工作量的因素，仅根据用户可见的功能需求计算得出的功能点数量。 DB 6101/T 3222 —2025 2 内部逻辑文件 一组用户可辨认的在被测应用程序边界内维护的逻辑相关数据或控制信息。 [来源：GB/T 42588 —2023，3.1.44] 外部逻辑文件 从用户的角度来看的一组永久数据 ,由一个应用程序使用 ,但由另一个应用程序维护。 [来源：GB/T 42588 —2023，3.1.26] 外部输入 处理或控制来自应用程序边界之外的数据或信息的基本过程。 注：外部输入是一种基本功能组件。 [来源：GB/T 42588 —2023，3.1.24] 外部输出 向应用程序边界之外发送数据或控制信息的基本过程，包括外部查询之外的额外处理逻辑。 [来源：GB/T 42588 —2023，3.1.27] 外部查询 向应用程序边界之外发送数据或控制信息的基本过程。 [来源：GB/T 42588 —2023，3.1.25] 4 缩略语 下列缩略语适用于本文件。 CSBMK：中国软件行业基准数据（ China Software Industry Benchmarking Master Key ） EI：外部输入 (External Input) EO：外部输出 (External 0utput) EQ：外部查询 (External Query) ELF：外部逻辑文件 (External Logic File) FPA：功能点分析（ Function Point Analysis ） ILF：内部逻辑文件 (Internal Logic File) UFP：未调整的功能点数（ Unadjusted Function Points ） 5 费用构成 软件开发 项目成本宜包括： a) 商品现货软件费； b) 定制软件开发费。 6 商品现货软件费测算 DB 6101/ T 3222—2025 3 测算原则 测算时，宜遵循以下原则： a) 开源软件不计取购置费； b) 按套或授权方式计价。 测算方法 商品现货软件费一般包括软件开发项目所需各类同品牌型号版本商品现货软件价格的总和。每一 类商品现货软件价格宜以软件单价、数量及折扣系数进行综合计算。 7 定制软件开发费测算 测算原则 测算时，宜遵循以下原则： a) GB/T 36964 —2018中7.1.2的原则； b) 按照软件规模估算、工作量估算、成本估算顺序进行定制软件费用评估，确定软件开发成本。 c) 在规模估算前，根据项目范围明确系统边界。对于尚未确定的需求，在规模估算前确定估算原 则； d) 在规模估算时，考虑可能的需求变更程度，并利用规模调整因子对规模估算结果进行调整； e) 根据工作量估算结果和项目人员费率估算直接人力成本、间接人力成本、间接非人力成本及合 理利润； f) 估算时，考虑不同地域人员成本的差异，委托方可参照同类项目的人力成本费率数据，开发方 可使用本组织的人力成本费率数据； g) 软件开发基 准生产率参照当年公布的《中国软件行业基准数据》（ CSBMK）执行，宜取全行业 或各业务领域软件开发生产率中间值，取值的上下限可以依据中 间值浮动 20 %。若当年未公 布，则参照上一年度公布的数据； h) 软件开发时如果存在代码复用的情