ICS 13.220.01 CCS C 80 DB51 四 川 省 地 方 标 准 DB51/T 2700—2020 四川省古城镇村落消防安全评估规范 2020-10-21 发布 四川省市场监督管理局 2020-12-01 实施 发 布 DB51/T 2700—2020 目 次 前言 ................................................................................ Ⅱ 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 基本要求 .......................................................................... 2 5 评估程序 .......................................................................... 2 6 资料收集 .......................................................................... 4 7 评估单元 .......................................................................... 5 8 具体评估对象的确定原则 ............................................................ 8 9 评估方法 .......................................................................... 8 10 综合研判 ......................................................................... 9 11 评估结论 ........................................................................ 10 12 评估报告 ........................................................................ 10 附录 A（资料性） 单位场所消防安全检查表示例 ......................................... 12 附录 B（资料性） 古城镇村落消防安全评估指标体系框架示例 ............................. 13 附录 C（资料性） 模糊集值统计方法确定特征值示范 ..................................... 16 附录 D（资料性） 评估指标特征值区间专家打分表示例 ................................... 17 附录 E（资料性） 专家打分法确定指标权重示范 ......................................... 18 附录 F（资料性） 指标权重专家打分表示例 ............................................. 19 附录 G（资料性） 古城镇村落消防安全评估结论表示例 ................................... 20 附录 H（资料性） 古城镇村落消防安全评估报告封面格式 ................................. 21 附录 I（资料性） 古城镇村落消防安全评估基本情况记录表示例 ........................... 22 I DB51/T 2700—2020 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由四川省消防救援总队提出、归口并解释。 本文件由四川省市场监督管理局批准发布。 本文件起草单位：四川省消防救援总队、西南交通大学、巴中市消防救援支队。 本文件主要起草人：刘赋德、马涛、刘海燕、蒲珂、路欣欣、郑效桥、张玉春、张界宇、刘荔维、 岳永康、黄勇、董绍棠、龚志强。 本文件首次发布。 II DB51/T 2700—2020 四川省古城镇村落消防安全评估规范 1 范围 本文件规定了四川省古城镇村落消防安全评估的术语和定义、基本要求、评估程序、资料收集、评 估单元、具体评估对象的确定原则、评估方法、综合研判、评估结论、评估报告等内容。 本文件适用于四川省行政区域内的古城镇村落消防安全现状评估。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 27921 风险管理 风险评估技术 GB/T 35547 乡镇消防队 GB/T 35624 城镇应急避难场所通用技术要求 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50313 消防通信指挥系统设计标准 GB/T 50357 历史文化名城保护规划规范 GB 50974 消防给水及消火栓系统技术规范 GB 51054 城市消防站设计规范 XF 703 住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求 XF/T 1463 文物建筑消防安全管理 XF/T 1369 人员密集场所消防安全评估导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 古城镇村落 ancient towns and villages 具有一定历史价值或纪念意义的，保留传统格局或历史风貌，能够集中反映本地区文化、民族特色， 存有较多文物古迹、历史建筑或近现代史迹，建筑相对集中的城镇、村落，包括但不限于列入历史文化 遗产和历史文化名镇、名村目录的镇（村）。 3.2 消防安全评估 fire safety assessment 通过分析影响评估对象消防安全的相关因素，采用适当的方法评估分析其消防安全状况，科学合理 地确定火灾风险等级，查找消防安全问题，提出针对性的对策措施及建议。 1 DB51/T 2700—2020 3.3 专项消防安全评估 special fire safety assessment 根据消防安全评估的目的和需求，对部分评估单元或评估单元中的部分内容进行的专门评估。 3.4 评估单元 unit of assessment 以单独或综合作用影响古城镇村落消防安全评估结果的因素，包括发展程度、风险特征、公共消防 基础设施、灭火救援能力、消防安全管理、公众消防安全素质等。 3.5 古建筑 ancient building 历史建筑和登记为不可移动文物的建筑物。 3.6 核心保护范围 core protection area 古城镇村落保护规划或者其他途径所确定的重点保护区域。 3.7 消防站点 fire stations 设置在古城镇村落内，集中放置消防车辆、消防摩托、消防救援器材及装备等，并配有专、兼职或 志愿消防队员的固定场所，包含城市消防站、乡镇消防队、微型消防站等。 4 基本要求 4.1 古城镇村落消防安全评估每五年至少进行 1 次，列入历史文化遗产或国家历史文化名镇、名村目 录的古城镇村落消防安全评估每三年至少进行 1 次。 发生较大以上火灾事故的，应在火灾原因认定后30日内重新组织评估。 举办大型群众性活动前，宜组织专项消防安全评估。 4.2 评估工作应成立评估小组，负责组织实施评估工作，审定评估方案、认定评估结论。 评估小组设立组长和技术负责人，由具备一定消防安全技能的专家担任，对评估结论负总责；成员 由规划、建设、旅游、应急、消防等专业人员组成。其中，消防专业人员比例不得低于 1/3。 4.3 具体实施评估工作的人员应按照规定的程序开展评估工作，详细记录各评估单元的原始资料信息， 并在评估报告上签字。 5 评估程序 5.1 一般要求 评估程序包括评估工作准备、确定评估方案、开展分析评估、实施综合研判、作出评估结论和编制 评估报告等程序，评估程序流程图见图 1。 2 DB51/T 2700—2020 明确依据、原则目的和需求 评估工作准备 成立评估小组 收集评估资料 拟制评估方案 确定评估方案 审定评估方案 收集查阅资料和实地调研 消防 安全 开展分析评估 评估 逐项确定评估方法 逐一单元开展定性、定量评估 查找问题和火灾预估预判 实施综合研判 提出技术补救措施和建议 分析、判断技术补救措施可行性 计算火灾风险分值 作出评估结论 确定火灾风险等级 提出工作建议和意见 编制评估报告 编制报告文本 相关签字盖章 图1 评估程序流程图 5.2 评估工作准备 应明确消防安全评估的依据、原则、目的和需求，成立评估小组，收集消防安全评估资料。 5.3 确定评估方案 依据消防安全评估的目的和需求，结合当地风险特征，拟制需评估单元及其具体评估范围、内容和 任务分工，经评估小组审核确定评估方案。 5.4 开展分析评估 应依据有关法律法规及技术标准，全面收集和查阅资料，实地开展细项调研，结合评估对象特点逐 项确定合适的评估方法，逐一单元开展定性、定量的分析与评估。 5.5 实施综合研判 应在分析评估基础上，对古城镇村落消防安全现状、消防安全管理能力、火灾形势等内容进行综合 研判，针对存在的问题和火灾预估预判的情况，提出技术补救措施及建议，并对技术补救措施的可行性 进行初步分析判断。 3 DB51/T 2700—2020 5.6 作出评估结论 应根据分析评估与综合研判的结果，计算火灾风险分值，确定古城镇村落火灾风险等级，提出工作 建议和意见。 5.7 编制评估报告 应将评估对象、评估依据、评估过程、评估方法、综合研判结果、评估结论、消防安全对策措施及 建议等，以文字和图表方式形成评估报告。 6 资料收集 6.1 一般要求 根据工作需求，在评估实施前和评估过程中收集和查阅相关素材，并将其作为评估工作的基础信息。 6.2 素材资料 包括古