ICS 01.040.13 Z 00 陕 DB61 西 省 地 方 标 准 DB 61/T 1305—2019 生态环境监测质量管理技术规范 Technical specifications on ecological environmental monitoring quality management 2019 - 12 - 30 发布 陕西省市场监督管理局 2020 - 01 - 30 实施 发 布 DB61/T 1305—2019 目  次 前言..................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................. 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................. 1 3 术语和定义..................................................................................................................................................... 1 4 基本要求......................................................................................................................................................... 2 5 质量保证和质量控制要求............................................................................................................................. 7 附录 A（资料性附录） 承诺书...................................................................................................................... 10 附录 B（资料性附录） 技术人员上岗证......................................................................................................11 附录 C（资料性附录） 仪器设备标签..........................................................................................................12 I DB61/T 1305—2019 前  言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由陕西省生态环境厅提出并归口。 本标准起草单位：陕西省环境监测中心站、陕西省环境保护公司。 本标准主要起草人：刘旗龙、周弛、施敏敏、张沛、王晓岩、任越、李倩、吴卫东、王团安。 本标准由陕西省生态环境厅负责解释。 本标准首次发布。 联系信息如下： 单位：陕西省环境监测中心站 电话：029-85429136 地址：西安市西影路106号环保综合办公大楼九层 邮编：710054 II DB61/T 1305—2019 生态环境监测质量管理技术规范 1 范围 本标准规定了生态环境监测机构开展环境监测工作质量管理的基本要求以及质量保证和质量控制 活动的具体要求。 本标准适用于生态环境监测机构的质量管理体系运行和日常质量管理。 本标准不适用于电磁辐射和电离辐射。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 HJ 168 环境监测 分析方法标准制修订技术导则 GB 18597 危险废物贮存污染控制标准 RB/T 143 实验室化学检测仪器设备期间核查指南 RB/T 214 检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求 《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》（国市监检测〔2018〕245号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 生态环境监测 ecological environmental monitoring 是指运用化学、物理、生物等技术手段，针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、 固体废物、生物、噪声、振动、辐射等要素开展环境质量和污染排放的监测（检测）活动。 3.2 生态环境监测机构 ecological environmental monitoring agency 指依据相关标准或规范开展生态环境监测的专业技术机构。 3.3 生态环境监测质量管理 ecological environmental monitoring quality management 为保证监测数据和信息的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性所实施的全部活动和措施，包 括质量策划、质量保证、质量控制、质量改进和质量监督等内容。 4 基本要求 1 DB61/T 1305—2019 4.1 生态环境监测机构 4.1.1 依法成立，依据相关标准或规范开展生态环境监测，其营业执照经营范围中不应包含与生态环 境监测存在利益冲突的业务。 4.1.2 以组织机构图的形式表达质量管理、技术管理及行政管理之间的关系。生态环境监测机构应设 置独立的质量管理部门或岗位，保证各项质量活动有效实施。 4.1.3 在营业场所的醒目位置或以其他方式向社会公布“遵守国家相关法律法规的规定，遵循客观独 立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任”的承诺。 4.1.4 建立和保持维护其公正和诚信的程序。对潜在影响监测数据、结果的真实、客观、准确和可追 随性的风险应采取回避制度等措施，消除其风险。应通过合同约定、签订承诺书（参见附录 A）等形式， 防止录用或使用在两个及以上生态环境监测机构从业的人员。 4.1.5 有替客户保密监测结果和数据的责任和义务，根据工作需求配备保密设备并由专人管理。 4.1.6 建立防范和惩治弄虚作假行为的制度和措施。对“生态环境监测机构及其负责人对其监测数据 的真实性和准确性负责，采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性 终身负责”做出规定或承诺。 4.2 监测技术人员 4.2.1 建立和保持人员管理程序，对人员资格确认、任用、授权和能力保持等进行规范管理。生态环 境监测机构开展采样、现场测试时，必须至少有两名具备资质的检验检测人员在场。外部人员包括设备 设施安装、维护、设备现场检定/校准人员等均需遵守管理体系中相关要求，并履行其职责。 4.2.2 在管理体系中明确管理层，管理层可由生态环境监测机构最高管理者、技术负责人、质量负责 人、授权签字人组成；必要时，可将机构内部相关部门负责人确定为管理层；管理层应根据相关要求履 行其对管理体系的领导作用和承诺。 4.2.3 技术负责人应掌握机构所开展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，满足资质认定部门 及行业主管部门对技术负责人的任职资历、职称、从事生态环境监测相关工作年限的要求。 4.2.4 授权签字人应掌握较丰富的授权范围内的相关专业知识，并且具有与授权签字范围相适应的相 关专业背景或教育培训经历，熟练掌握各行业排污特点，各环境质量标准及排放标准常规污染物标准限 值，能有效识别出所签发报告中数据相关性是否合理；满足资质认定部门及行业主管部门对授权签字人 的任职资历、职称、从事生态环境监测相关工作年限的要求。 4.2.5 对从事生态环境监测工作的技术人员应通过理论考试、现场操作技能考核、实样测试（应优先 选用盲样测试方式）等进行能力确认，并根据确认结果颁发上岗证（参见附录 B）；对内审员、质量监 督员、大型设备操作员、报告签发人以及提出意见和解释的人员可以文件形式进行任命/授权。当任命/ 授权或持证上岗领域发生变化时，应重新进行能力确认并重新任命/授权或颁发上岗证。质量监督员的 数量和专业范围应覆盖其全部监测领域；应重点对新进人员、承担新开展项目监测人员、转岗人员、承 担重点监测任务的技术人员等开展质量监督。 4.2.6 建立和保持人员培训程序，确定人员的教育和培训目标，明确培训需求，实施人员培训并保留 相关记录。应根据业务需求制订年度培训计划，年度培训计划应包括培训内容、培训时间、培训方式、 培训人员等信息，并对培训所需资金及其他资源予以保障和安排，实施培训计划后可通过理论考试、实 际操作考核、质量监督等方式对培训效果进行评价。 4.2.7 建立并保留所有技术人员的档案，档案管理应做到“一人一档”。人员技术档案内容包括但不 限于身份证复印件、学历学位证明、工作经历、劳动合同、教育培训、能力确认、授权、发表论文、监 督记录等证明。技术人员档案应至少一年更新一次。 4.3 2 场所环境 DB61/T 1305—2019 4.3.1 有满足本机构所有监测项目所需的工作场所，包括固定的、临时的、可移动的或多个地点的场 所（多场所）。应根据相关法律法规、标准或者技术规范要求，设置现场仪器间、样品储存间、样品前 处理间、样品分析间、天平室、仪器间、试剂间、剧毒/易制毒试剂储存间、标准物质储存间、危险废 物暂存间等监测工作所需的场所；对临时的、可移动场所进行有效标识。应将从事生态环境监测所必需 的场所及环境要求制定成文件。 4.3.2 确保其工作环境满足监测工作要求。应根据相关法律法规、标准或者技术规范要求，配备排风、