ICS 03.100 A00 中华人民共和国国家标准化指导性技术文件 GB/Z35040—2018 扶贫车间项目运营管理规范 Specifications for operation management of poverty alleviation workshop project 2018-05-18实施 2018-05-18发布 国家市场监督管理总局 发布 中国国家标准化管理委员会 GB/Z35040—2018 目 次 前言 引言 IN 1 范围 2 项目条件 3职责分工 项目组织与运行 4 项目预期成效分析 5 6项目评价与管理 附录A（资料性附录） 山东省菏泽市鄄城县扶贫车间典型案例 附录B（资料性附录） 扶贫车间租赁合同 附录C（资料性附录）扶贫车间4.0版本标准 GB/Z35040—2018 前言 本指导性技术文件按照GB/T1.1一2009给出的规则起草 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本指导性技术文件由中国标准化研究院提出并归口。 本指导性技术文件起草单位：山东省标准化研究院、菏泽市扶贫开发领导小组办公室、中国质量协 会、中国标准化研究院、山东建筑大学。 本指导性技术文件主要起草人：安洁、蔡维超、梁平、刘波林、李星华、王璐、张杰、孙兆洋、程越 安鑫、杨锐、孙英、包成、王爽、王静、范树高。 Ⅲ GB/Z350402018 引言 我国精准脱贫方式多样，青壮年贫困人口能够外出打工实现脱贫，剩余在农村的贫困劳动力，缺技 能、文化程度低、家庭拖累大导致无法外出务工。扶贫车间是在结合实际、深入调研的基础上探索出来 的一种“送岗上门、就近就业”就业扶贫模式。扶贫车间是指建设在乡、村，以不同类型的建筑物为生产 经营活动场所，以壮大贫困村集体经济、解决贫困人口就地就近就业为自的，以从事农产品初加工、手工 业、来料加工经营等劳动密集型产业为主要内容，实现贫困人口增收脱贫的就近就业扶贫模式。 扶贫车间的投资回报比高、见效迅速、帮扶面广、风险可控、扶志扶智、夯实基层、发展产业、促进和 谐，可带动贫困群众就业，有效增加贫困群众收人，是精准扶贫的有效途径之一。据不完全统计，截至 2017年11月，已有22个省份建立了共计2万多个扶贫车间，吸纳贫困人口14.9万人。 扶贫车间虽具备投资回报比高的特点，并且已有成功建设经验，但在如何保证扶贫车间建设质量、 持续性运营等方面存在一定的风险。为规范该产业在扶贫项目中的运营，推广典型的经验和做法，特制 定本指导性技术文件。 本指导性技术文件可供扶贫车间项目运营管理过程中参考 IV GB/Z35040—2018 扶贫车间项自运营管理规范 1范围 本指导性技术文件给出了扶贫车间项目的项目条件、职责分工、项目组织与运行、项目预期成效分 录 B、附录 C)。 本指导性技术文件适用于扶贫车间项目运营管理。 2项目条件 2.1设施设备条件 2.1.1项目设施应以生产用车间建设为主体，根据加工产品种类规划建设厂房并配套生产生活设施。 2.1.2应具备产品运输的交通条件。 2.2人员条件 2.2.1应有一定劳动能力，无传染性疾病，对所生产产品无民族或个人身体体质禁忌。 2.2.2 应优先录用贫困人口 2.2.3 应根据生产需要配置管理人员和安保人员。 3职责分工 3.1 政府主要工作内容 3.1.1制定扶贫车间建设规划，做好统筹协调、政策宣传等工作 3.1.2制定扶持政策，对人驻扶贫车间的企业、个体经营者按规定给予政策扶持， 3.1.3定期开展督导检查，确保扶贫车间规范运行、高效利用、绿色发展。 3.2帮扶实施主体职责 3.2.1针对帮扶对象的实际条件，因地制宜实施雇佣和务工安排。 3.2.2开展就业人员岗前培训，确保其掌握必要的生产技能及安全知识。 3.2.3实行弹性工作制，方便贫困人口照顾家庭，按照有关法律规定与就业人员签订劳动合同、劳务合 同或承揽合同。 3.2.4建立用工档案，做好就业人员的用工统计，按照同工同酬原则及时足额支付劳动报酬 3.3帮扶对象职责 3.3.1积极主动接受帮扶指导和要求，学习掌握操作技能。 3.3.2根据扶贫车间规章制度及生产经营需求，完成本职工作。 1