ICS 03.080.01 CCSB04 中华人民共和国国家标准 GB/T42068—2022 农村产权流转交易 市场建设和管理规范 Transfer transaction of rural property rights-Specification for construction and management of markets 2022-10-12实施 2022-10-12发布 国家市场监督管理总局 发布 国家标准化管理委员会 GB/T42068—2022 目 次 前言 范围 规范性引用文件 2 3 术语和定义 基本原则 建设要求 5 5.1 规划设计 5.2 功能布局 5.3 人员配置 5.4 设施设备 5.5 信息平台 管理要求 6 6.1 管理制度 6.2 人员管理 6.3 交易方式管理 6.4 交易平台管理 6.5 安全管理 6.6 风险管理 证实方法 7.1 建设要求 7.2 管理要求 参考文献 GB/T42068—2022 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国农业社会化服务标准化工作组（SAC/SWG23）提出并归口。 本文件起草单位：辽宁省标准化研究院、中国标准化研究院、大连海洋大学科技园有限公司、安徽省 质量和标准化研究院、邹城市人民政府。 本文件主要起草人：邱学思、韩先一、云振宇、吕锡源、马晓蕾、曲波、叶松、苏延明、陶学明、栾峰、 韩燕妮、杨毅、郑玉艳、李洪江。 GB/T42068—2022 农村产权流转交易 市场建设和管理规范 1范围 本文件界定了农村产权流转交易市场（简称“交易市场”）建设和管理的术语，规定了市场建设和市 场管理的要求，并描述了相应的证实方法 本文件适用于实体农村产权流转交易市场的规划、建设和管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 本文件。 GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分：安全标志和安全标记的设计原则 GB2894安全标志及其使用导则 GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号 GB/T38746一2020农村产权流转交易土地经营权流转交易服务规范 GB/T38747—2020农村产权流转交易 信息平台建设与维护 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 农村产权流转交易市场 ruralproperty-rightstradingmarket 由县级以上政府审批，为各类农村产权依法流转交易提供服务的平台 中心和林业产权交易所，以及探索建立的其他形式农村产权流转交易市场。 ［来源：GB/T40638—2021，3.4.1] 3.2 农村产权流转交易信息平台 informationplatformfortransfertransactionofrural propertyrights 由农村产权流转交易市场负责建设和维护，基于计算机软硬件和网络环境，集成农村产权流转交易 多种数据信息资源，通过数据共享、协同工作，提供交易管理、信息发布、抵押融资、预警监管、交易统计、 档案管理等功能的一种综合集成化的信息系统 ［来源：GB/T38747—2020.3.1] 4基本原则 4.1坚持为农服务、公益为主。 4.2 坚持合理布局、便捷服务。 4.3坚持公开透明、公平交易。 1 GB/T42068—2022 4.4 坚持管服并重、安全高效 5建设要求 5.1# 规划设计 5.1.1交易市场选址应符合城乡规划要求，充分利用好现有的各类农村产权流转服务平台。 5.1.2宜依托现有政务服务大厅、公共资源交易中心等场所设立。可在交通便利、公共设施较完善的 地点单独选址独立设置。 5.1.3交易市场可在其所在行政区域范围内规划设置下级分支机构。 5.2功能布局 5.2.1交易市场应建立满足产权流转交易服务对象需求的场所，提供集中式、开放式的工作环境。 5.2.2交易市场按照交易服务流程需要，结合当地交易业务受理数量、业务关联性、交易品种和配套服 务功能需求，合理设置功能区面积。 5.2.3交易市场宜建立二站式”服务模式，可设置服务大厅、办公室管理区、档案资料管理区等 5.2.4服务大厅应包括：咨询服务区、业务受理服务区、组织交易服务区、权属交易服务区、纠纷调解服 务区、金融服务区，并结合实际可提供等候区、自助服务区等其他服务区域。 5.3人员配置 5.3.1交易市场工作人员宜包括：综合管理人员、接待服务人员、法务专业人员、财务专业人员、交易审 核人员等。 5.3.2工作人员宜由农林类、金融类、土地资源管理类、信息技术类、法律类、测绘类等专业背景的人员 组成。 5.3.3交易活动全流程中的每个环节，宜配置专人提供服务。 5.3.4工作人员应了解农村产权流转交易相关的国家和地方政策法规，熟悉农村产权流转交易的程序 和规范要求，并符合GB/T38746一2020中4.2的要求。 5.3.5特殊岗位工作人员应定期接受业务培训，并获取相应的资格证书。 5.4 设施设备 5.4.1 交易市场应配备满足日常办公及服务要求的设施设备，包括但不限于以下方面。 办公设备：办公桌椅、计算机、打印机、证照识别设备、档案橱等。 b) 服务设施：信息发布显示设备、服务柜台、无障碍设施等。 c) 图形标志： 1）引导性标志，如服务时间、服务区域指引、无障碍指引、服务流程图示等； 2） 安全警示性标志，包括安全类、消防类等标志； 3）告知性标志，包括无障碍设施、公共设施类等标志； 4）其他标志。 应按照GB/T2893.1、GB2894、GB/T10001.1进行设置。 5.4.2服务大厅宜配置多种形式的信息查询服务终端， 5.4.3交易市场应配置计算机及网络设施设备，有条件的交易市场宜配备专业的信息化设施设备。 5.4.4交易市场分支机构应有固定办公场所，至少具备计算机和网络，配置相关设施设备。 2